В здании Администрации Президента Приднестровья состоялась пресс-конференция Главы государства. Общение с журналистами было приурочено к оглашению ежегодного послания Президента ПМР к народу, органам государственной власти и управления. В пресс-конференции приняли участие представители средств массовой информации Приднестровья, России и Молдовы.
Е.В. Шевчук, Президент Приднестровской Молдавской Республики:
Я хочу поприветствовать всех, кто нашёл время и возможность прийти сегодня на пресс-конференцию. Мы давно не встречались. Не знаю, как вы, но я даже соскучился.
Сегодня в республике состоялось одно из предусмотренных по Конституции мероприятий – Послание Президента Приднестровья к народу, органам государственной власти и управления, в ходе которого было изложено видение проблем и механизмов их разрешения. Я думаю, лучше было бы, чтобы я сразу ответил на те вопросы, которые у вас накопились. Таким образом, можно организовать живой диалог между представителями СМИ. Поэтому давайте начнём.
Первый Приднестровский телеканал: Евгений Васильевич, я был на мероприятии, где вы озвучили Послание. Вы не говорили о «черном коте», как на итоговой пресс-конференции прошлого года, а упомянули о «коне». Хотелось бы услышать об этом поподробнее.
Е.В. Шевчук: По моему мнению, государству нужно системно предпринимать определенные усилия по созданию условий для повышения эффективности различных органов государственной власти и управления. Потому что высокая эффективность органов государственной власти и управления – это залог наиболее эффективных решений. У нас пока должной эффективности нет в силу разных обстоятельств. Это и ненадлежащая материальная заинтересованность государственных служащих, недостаточный объём финансирования для исполнения государственных функций. Но есть и другие проблемы. Проблемы, в первую очередь, связанные с тем, что система, которая была создана и формировалась в течение последних 20-ти лет, на мой взгляд, не отвечает рискам и вызовам. И органам управления нужно ее корректировать.
Я считаю, что первоочередная задача – это, безусловно, вовлечь в форму государственного управления высокоэффективных управленцев, которые имеют высокий уровень знаний и являются патриотами своего дела и своей страны. Для этого нам необходимо в среднесрочной перспективе, в том числе в 2013 году, избавиться от двух важнейших моментов. Первое – от косвенного влияния на органы государственной власти, скажем, непредставителей власти. На органы государственной власти должен влиять только народ! И устремление непосредственно руководителя сделать, как лучше. А управление некоторыми должностными лицами органов государственной власти, так сказать, «из-за кустов», должно быть минимизировано, а лучше – прекращено. Если кто-то хочет управлять органами государственной власти, пусть выходит на арену и определяет цели, задачи и какими инструментами собирается реализовывать государственные решения во благо всего приднестровского народа.
Я говорил о том, что, возможно, продолжаются коррупционные схемы в органах государственной власти, когда некоторые должностные лица финансируются коммерческими фирмами в целях поддержания тех или иных инициатив, государственных решений. Чем быстрее мы от этих схем избавимся и вовлечём в органы государственной власти именно профессионалов, тем более эффективными будут государственные решения, и тем оперативнее мы сможем решать существующие задачи и проблемы, стоящие перед приднестровским государством.
Первый приднестровский телеканал: Евгений Васильевич, известно, что в прошлом году государство вернуло в свою собственность часть неработающих, простаивающих предприятий. Хотелось бы узнать, какова обстановка на них сегодня, по прошествии уже определенного периода?
Е.В. Шевчук: Ситуация на этих государственных предприятиях разная. Обусловлено это и внешней конъюнктурой рынка, спросом на продукцию этих предприятий, и техническим состоянием данных предприятий. К сожалению, на большинстве из них практически годами не производили никаких серьёзных капиталовложений. Устаревшая инфраструктура, устаревшие технологии. Но есть предприятия, которые демонстрируют свою успешность. Закрыли, будем говорить так, свои долги по зарплате в предыдущих периодах, оплатили кредиты, которые числились за предприятием, и наращивают фонд оплаты труда. Я могу такие назвать. Это «Тирнистром» - приднестровская организация. В более стабильном положении находится сейчас Приднестровская железная дорога. Сейчас начало свою работу одно из предприятий в городе Бендеры. Это «Биохимзавод». Практически восстановлена его работоспособность, но проблемы прошлого пока не дают ему выйти на полную мощность. Связано это, в первую очередь, с тем, что там порезали все емкости, где хранилась продукция, сдали на металлолом железнодорожные пути. И здесь государство будет изыскивать ресурсы для того, чтобы оказывать экономическую помощь.
Более-менее стабильно работает КХП. Конечно, мы хотим, чтобы эти показатели были лучше. Более стабильная сегодня работа Бендерского хлебозавода, Рыбницкого хлебозавода. Это государственные предприятия.
Хочу сказать в целом о государственных предприятиях. Не везде, но управленцы от государства демонстрируют эффективность не меньшую, чем на коммерческих предприятиях. Причем отмечу, что там пока и зарплаты несравнимы с коммерческими организациями. И я еще раз убедился в том, что и на государственном предприятии возможно при желании и наличии профессионалов управлять эффективно.
Газета «Профсоюзные вести»: В продолжение этой темы. Сегодня на очень многих предприятиях складывается неблагополучная ситуация, связанная с выплатой заработной платы. Вы об этом знаете, наверняка вам направляли письма. И очень многие трудовые коллективы просят вернуть их предприятие в государственную собственность. В связи с этим вопрос: потянет государство такую ношу? В свое время мы освобождались от государственной собственности под тем предлогом, что мы не можем обеспечить ни занятость, ни работу, ни поставки.
И еще один вопрос: что мы будем делать с задолженностью по заработной плате? Потому что действующий сегодня механизм не работает. Спасибо.
Е.В. Шевчук: А где годами не получают зарплату?
«Профсоюзные вести»: Бендерский завод «Электроаппаратура», «Тираспольский электроаппаратный». 38 млн. задолженность по заработной плате.
Е.В. Шевчук: По Бендерской «Электроаппаратуре». Там возбуждено уголовное дело, идет расследование, определяется степень вины тех или иных должностных лиц. В том финансовом положении, в котором очутилось предприятие, разбирается сейчас Следственный комитет. Окончательную точку в степени вины тех или иных должностных лиц должен поставить суд. Поэтому этим заводом занимаются.
Что касается «Тираспольского электроаппаратного». Насколько мне известно, там долги связаны, в первую очередь, с тем, что был взят кредит и не возвращен своевременно. В этой связи идут судебные тяжбы в Арбитражном суде между банком и соответствующим предприятием. По этому предприятию есть поручение Министерству экономического развития. Совместно с банком и предприятием они разбираются с этой исторической задолженностью. Но историческая задолженность, которая была накоплена в предыдущий период, гораздо выше, чем стоимость всех активов этого завода. И если даже продать завод, условно говоря, за долги, то зарплату не выплатишь. Мы сталкиваемся с примерами других стран мира. Когда предприятие судом признается банкротом, это означает, что оно не может выполнить свои обязательства, в том числе и по заработной плате. К сожалению, такие риски есть. Не зря Правительство, и Президент, и профсоюзы поддержали инициативу изменения в законодательстве определенных подходов, когда граждане имеют право приостановить свою деятельность в случае невыплаты заработной платы. Вы знаете, что эта инициатива уже принята в первом чтении. И сейчас этот срок будет месяц. Хочу напомнить, что 3-4 года назад была моя инициатива о том, чтобы установить административную ответственность за невыплату зарплаты более трех месяцев. И сегодня в Послании я говорил о том, что органам государственной власти необходимо разработать новые механизмы и критерии подхода для определения экономической эффективности работы предприятий. Одним из результатов экономической активности должна быть своевременная выплата заработной платы. И если предприятие не в состоянии выплачивать и отвечать по своим обязательствам, то должен более четко работать механизм банкротства предприятий. И ничего здесь страшного нет. Но цель – не механизм банкротства, цель – создание механизма более ускоренной смены собственника на данном предприятии, если этот собственник в силу разных обстоятельств не поддерживает предприятие на определенном уровне, в том числе в отношении выплаты заработной платы. В разных странах такие механизмы есть. Мы должны имплементировать опыт наиболее высокоразвитых экономик. Не только с точки зрения налогообложения, но и с точки зрения ответственности. Должен быть более сжатый механизм. Не отвечаешь по своим обязательствам, налогам, заработной плате, в течение 2-4-х месяцев – должна быть проведена или процедура банкротства, или смена собственника на данном предприятии. Сделать это непросто. Более того, в условиях мировой экономической нестабильности некоторые предприятия просто исчезают с рынков вместе со своей продукцией, которая зачастую неконкурентоспособная.
Проблема для большинства предприятий республики, к сожалению, связана с тем, что продукция, выпускаемая даже в условиях продолжающейся государственной поддержки, является неконкурентоспособной на внешних рынках. Мы продолжаем оказывать поддержку всем предприятиям путем предоставления дешевых по сравнению с соседями тарифов на энергоносители. Вместе с тем, мы видим, что даже на этих условиях предприятия останавливают свою деятельность. Надеюсь, что в обозримом будущем будут разработаны новые законодательные механизмы в этой части. Хочу подчеркнуть, что при продаже предприятий - а у нас более 90 % находится в частной собственности - вся ответственность за финансово-хозяйственную деятельность и предпринимательскую деятельность лежит на собственнике. Это предусмотрено действующим законодательством. Собственник несет всю полноту ответственности как за результат, так и за финансово-хозяйственную деятельность, за выплату заработной платы. Государство не несет никаких обязательств по успешности предпринимательской деятельности. Эта деятельность направлена на получение прибыли, условно говоря, на свой страх и риск. Поэтому нужно устанавливать более четкие и жесткие рамки для хозяйствующих субъектов.
ИА «Новый Регион»: Евгений Васильевич, два вопроса. Министерство по соцзащите и труду на недавнем заседании Правительства объявило, что есть уже проект концепции пенсионной реформы на среднесрочную перспективу. Какова ваша позиция по данному вопросу и как вы относитесь к возможному повышению пенсионного возраста? Второй вопрос. Что будем делать для того, чтобы запустить два крупных рыбницких предприятия?
Е.В. Шевчук: Что касается пенсионной реформы. Необходимость пенсионной реформы назрела. И не вчера, а еще 5-7 лет назад. И, в первую очередь, это показательно на цифрах самого Пенсионного фонда. У нас на сегодняшний день, и это надо признать открыто, Пенсионный фонд дотируется из внебюджетных источников фактически в сумме 100 млн. долларов. Мы самостоятельно финансируем пенсии где-то на 30-40%. А все остальное – это внешние привлечения. Если исходить из наших реальных ресурсов, то пенсия сегодня должна быть 300-400 рублей. Есть поручение Правительству разработать концепцию пенсионной реформы, которая должна учитывать не только вопросы размера пенсии, но и другие аспекты. Потому что там есть проблемы - отсутствие должной градации за стаж соответствующей деятельности и многие другие. Поэтому поручено комплексно изучить и представить предложения на рассмотрение Правительства, общества.
Что касается двух рыбницких предприятий. К сожалению, у нас простаивают в силу разных причин не только они. В среднем более 40 предприятий республики работают в «рваном» режиме. К сожалению.
По рыбницким предприятиям могу остановиться конкретно. Я вчера был в городе Рыбница на сессии городского и районного Совета. Потом встречался с трудовым коллективом Рыбницкого цементного комбината, где мы обсуждали сложившуюся ситуацию, перспективы и возможные пути поиска решений. Хочу сразу сказать, что у меня сложилось впечатление (в том числе на встрече с собственниками завода в Москве), что есть желание обеспечить условия для определенного уровня работы этих предприятий. Почему определенного уровня работы? Потому что о полной загрузке предприятий можно только мечтать. Полная загрузка была давно и в докризисные времена. После этого и в соседних государствах, в Украине и Молдове, ни одно предприятие не выходило на полную мощность. Поэтому сегодня стоит вопрос о частичной мощности, чтобы обеспечивать работой и заработной платой трудовые коллективы, поступление налоговых платежей. Проблем очень много. Конечно, есть проблемы объективного, внешнего характера. Это связано с тем, что Молдавский металлургический завод не может найти устойчивые рынки для приобретения металлолома, который является сырьем для производства проката и стали. Того металлолома, который собирается на территории Приднестровья, недостаточно даже для запуска ММЗ. А тот металлолом, который собирается, например, на территории Молдовы и Приднестровья составляет 20-25 процентов от возможного объема производства. При низких объемах производства высоки постоянные издержки. Вы об этом знаете. Невыгодно функционировать в таком режиме. Более того, как показывают цифры, последние несколько лет Молдавский металлургический завод работал не для получения прибыли, а определенного уровня убытков. Он три года функционирует с убытками. Это не может продолжаться бесконечно. Собственник, занимаясь бизнесом, определяет стратегию – работать ли дальше в таком порядке.
Второе направление, которым зачастую спекулируют, - это стоимость энергоносителей. Хочу сказать следующее. Мы пошли по направлению увеличения стоимости тарифов на энергоносители в 2013 году. Довели стоимость энергоносителей до уровня примерно 2800 рублей ПМР. При этом стоимость энергоносителей для такого же металлургического производителя в Украине в переводе на рубли ПМР составляет 6 100, а в Молдове - 5 300- 5 400. Даже после повышения тарифов в текущем году у нас цена практически в два раза ниже, чем у наших соседей. Мы продолжаем государственную поддержку целого спектра экономических агентов, в том числе в промышленности, которая является основным потребителем энергоносителей. Вместе с тем, мы прекрасно понимаем, что мы не можем безразмерно долго и в неограниченном количестве оказывать поддержку, в результате которой межтарифная разница ложится на государственный долг. За прошлый год такие дотации и сумма государственного долга по промышленным предприятиям составила 440 миллионов долларов. У нас всего налоговых платежей около 185 млн. Поэтому мы датируем больше, чем зарабатываем. Это можно делать на протяжении одного-двух лет в кризисных ситуациях. Но напоминаю, что мы датируем предприятия 8 лет! Это очень показательно на примере цементного завода. Если они уплатили налогов примерно 3 миллиона 600 тысяч за прошлый год, то межтарифная разница, которая легла на долг государства, составила 18 млн. Соотношение один к пяти. И это цифры, а цифры упрямая вещь. В этой связи мы отчетливо понимаем, что мы не можем долго и бесконечно поддерживать предприятия при всем нашем желании, - с одной стороны. С другой стороны, мы прекрасно понимаем, что на этих предприятиях работают приднестровские граждане. И нам не безразлична их судьба! Нам не безразлична социально-экономическая ситуация в одном из крупных районов республики.
Кроме того, что поддержка оказывалась по энергоносителям, в прошлом году государство пошло на то, что в 4 раза снизило налоги для Молдавского металлургического завода, чтобы поддержать работоспособность предприятия и не доводить до сокращения трудового коллектива. В прошлом году была ситуация, когда собственник планировал провести сокращение на ММЗ. Мы провели консультации, работу и поставили условия, чтобы этих сокращений не было. Они поставили условия о снижении налогов, и мы снизили их почти в 4 раза. В результате рыбницкий бюджет не досчитался серьезной суммы средств. Оказался единственным из районов республики, где не выполнен план по бюджету. Основная причина – дополнительные льготы, которые были предоставлены именно Молдавскому металлургическому заводу. Снижение налогов было предоставлено помимо того, что мы датируем предприятие еще и по газу.
Хочу сказать, что сегодня конъюнктура на внешних рынках по металлу готовой продукции напряженная. Вы видите, что падают объемы строительства, а это непосредственные потребители Молдавского металлургического завода. И объемы падают не только у нас, но и в соседних странах. Надо понимать, что эти производители не рассчитаны только для того, чтобы производить продукцию на внутренний рынок Приднестровья, потому что он мал. Необходимо торговать на внешних рынках. Что происходит на внешних рынках? Если в Украине, признанном государстве, предприятия металлургии и, так называемые смежники, в прошлом году провели сокращение десятков тысяч людей, то это говорит о том, что приднестровское государство оказывает на сегодняшний день очень серьезный уровень поддержки предприятий. Такой поддержки нет ни в Украине, ни в Молдове.
Рыбницкий цементный завод, к сожалению, не был своевременно переоснащен. Создалась уникальная ситуация, когда в Рыбнице технологическое оборудование второго поколения, а на Цементном комбинате в Резине – четвертого поколения. Причем цена на газ в Резине составляет в переводе на наши рубли более 5 тысяч рублей, а у нашего предприятия 2800 рублей. В задаче вопрос: какова перспектива у предприятий, если через год или два мы вынуждены будем предложить нашим экономическим агентам реальные рыночные цены на газ? Ответ очевиден. Поэтому мы добиваемся того, чтобы была представлена собственником четкая и ясная программа технического переоснащения Рыбницкого цементного комбината. Это приобретение нового технологического оборудования, которое позволит быть менее энергоемким и более конкурентоспособным уже в рыночных условиях с рыночной ценой. У нас все прекрасно говорят о рынках, но для того, чтобы произвести товар и самостоятельно продать. Но все забывают о том, что нужно еще и получить сырье по рыночным ценам, которым является в том числе и газ.
Хочу в завершение сказать, что вчера мной принято решение посетить с членами Правительства в первой декаде апреля еще раз эти предприятия. Есть договоренность, что приедут представители собственника. Будем вести консультации о взаимных условиях, решениях, которые необходимо принять для того, чтобы эти предприятия поддерживали в определенной мере объем своей деятельности, работоспособность и соответствующие выплаты заработных плат. Заработные платы, рабочие места – сегодня это приоритет.
При этом есть очень много моментов. На Рыбницком цементном комбинате была цена на газ 140 долларов, а зарплаты работникам по сравнению с молдавским цементным заводом ниже. На аналогичных предприятиях России зарплата выше, чем на нашем заводе и т.д. Хочу напомнить, что в 2004 году цементный завод продали максимум за миллион пятьсот. Прибыль за прошлый год этого завода составила миллион долларов. То есть этот завод за этот промежуток времени принес объем прибыли, который компенсировал затраты на его приобретение. Вчера была жесткая дискуссия. Я открыто сказал трудовому коллективу и администрации завода, что можно сегодня мечтать, возможно, давить на Президента или Правительство, в отношении снижения цены на газ. Но через год-два предприятия остановятся. Поэтому надеюсь, что программа развития предприятия будет представлена. Нам надо учитывать, что сегодня высокая нестабильность на внешних рынках, низкая конкурентоспособность продукции. Нам очевиден выход из ситуации – это более высокие технологии на наших предприятиях.
ИА «Новости Приднестровья»: Евгений Васильевич, в продолжение темы тарифов на газ и электроэнергию. Насчет предприятий - понятно, а как быть с населением? Будет ли продолжена та тарифная политика, которая действует сейчас, и как долго?
Е.В. Шевчук: Если говорить об уровне дотаций, которые мы осуществляем, то хочу сказать следующее: цена на газ и электроэнергию уже фактически 3-й год остается на таком же уровне. В начале 2012 года я отменил решение о повышении цены на газ, свет для граждан и оставил на уровне 2011 года. В 2011-2012 годах и на 2013 год мы оставили практически такие же параметры по цене на газ для частных домовладений. Установили определенные нормативы по объему потребляемого газа. Есть определенная шкала, но цены остались те же. Хочу сказать, что они ниже, чем в Молдове от 3-5 раз в зависимости от количества потребления. Цены на газ заложены в тарифе по теплоносителям и по предоставлению услуг теплоснабжающим организациям и составляет всего 45 долларов. Фактически разница ложится на долг государства. Общая сумма дотаций за прошлый год только по энергоносителям для граждан при потреблении того или иного вида услуг составила примерно 80 миллионов долларов США. Это долг государства. В этой ситуации идет поддержка социально ориентированной тарифной политики и, в первую очередь, это производная от положения дел в стране. Доходы низкие. Все понимают сложность положения. Поэтому государство идет по этому пути, продолжая оказывать поддержку гражданам.
Что касается ряда иных тарифов. Гражданами и СМИ широко обсуждаются тарифы на воду, на электроэнергию в подъездах, придворовых участках. Здесь имеют место спорные моменты. В любом случае то, что не касается домовладения, должно постепенно приближаться к себестоимости. Мы будем и дальше оказывать помощь домовладениям, но иные направления мы просто не в состоянии поддерживать. Я вам говорил, что только поддержка промышленных предприятий составила более 400 миллионов долларов США, граждан - около 90 долларов США миллионов, а доходы бюджета – 185 миллионов долларов США. Мы в таком положении, с таким существенным разрывом между доходами и расходами, существуем ни одно пятилетие. В этой связи хочу подчеркнуть, что мы теряем возможности инвестирования в саму инфраструктуру, обеспечение жизнедеятельности городов и районов. Это теплоцентрали, системы водоотведения и водообеспечения. Ни от хорошей жизни эти организации были объединены в один ГУП по водоподведению, а сделано это для того, чтобы саккумулировать определенные ресурсы и систематизировать те проблемы, которые на сегодняшний день есть. Я считаю, что органы государственной власти в ближайшее время должны сохранять примерно такую же тарифную политику. А если определенные тарифы и будут расти, то в незначительных объемах.
Бендерское телевидение: Во время оглашения Послания прозвучало, что один из путей улучшения ситуации в системе здравоохранения - введение страхования в медицине. Есть ли наработки в этом вопросе или пока это только проект?
Е.В. Шевчук: Первое направление - должен быть комплекс мероприятий. Это повышение или изменение форм управления в медицине, которая финансируется из бюджета. Второе, сопутствующее, – это все-таки введение страховой медицины. Третий элемент – это создание более широких возможностей для частной медицины, чтобы была альтернатива.
Я сегодня говорил в Послании, что у нас ситуация в здравоохранении критическая, как и во многих отраслях. Мы определили законом, что можем медикаментами помочь только каждому пятому из всех нуждающихся, то есть 22% от необходимого объема. Это говорит о кризисных явлениях, в первую очередь, с обеспеченностью этой отрасли реальными финансовыми ресурсами. Только 8% от всех потребностей. Много нареканий от граждан. При отсутствии ресурсов врачи не могут выполнить в полном объеме необходимый перечень своих функций. Я говорил об оборудовании, технологиях. Необходимо менять подходы в управлении, делать их более гибкими.
Не хочу говорить только о негативных элементах, проблемных моментах. Хотелось бы назвать некоторые цифры, которые я обозначил в Послании. За 2012 год, несмотря на все сложности, мы добились уникальных результатов. Несмотря на нестабильную и неритмичную работу целой группы предприятий, по результатам работы за 2012 год сумма налоговых поступлений в республиканский бюджет выросла на 536 миллионов рублей ПМР или на 48 миллионов долларов США, то есть прирост налоговых платежей составил 75%. Это говорит об усилиях органов государственной власти. В результате данной деятельности, серьезные суммы из теневой экономики перекочевали в легальную экономику путем усилий таможенных и правоохранительных органов. Ряд экономических агентов стали платить больше налогов и обязательных платежей в бюджет. В наших условиях это все же результат, с которым я всех поздравляю.
Publika TV: Какой вы видите политическую ситуацию в Кишиневе после отставки Правительства? Как вы думаете, новое правительство может как-то изменить процесс переговоров?
Е.В. Шевчук: У меня есть другие предложения, как улучшить процесс переговоров. Пусть Кишинев присоединится к Приднестровью и все сразу станет лучше. Молдавские власти рассматривают присоединение Приднестровья к Молдове. А может, мы рассмотрим с другой стороны и сразу решим все проблемы? Это шутка, конечно.
С другой стороны, мы внимательно отслеживаем ситуацию в Кишиневе. Нам не все равно, что там происходит. У нас вызывает обеспокоенность растущий уровень напряженности во взаимоотношениях между влиятельными центрами в самом Кишиневе. Нам бы хотелось, чтобы в Молдове быстрее завершились все эти перипетии. Чтобы там была стабильность, был очерчен круг должностных лиц, которые возглавляют Молдову, которые непосредственно взаимодействуют с Приднестровьем. Поверьте мне, это искренние пожелания всему молдавскому народу, чтобы была стабильность в стране, стабильность в органах государственной власти. Это изначальный элемент. Сегодня вызывает особую настороженность то, что такие серьезные колебания происходят. Будем надеяться, что политическому классу Молдовы удастся найти инструменты для выхода из политического кризиса в максимально сжатые сроки.
Publika TV: Вопрос о транзитных номерных знаках. Вчера прошли переговоры по этому поводу. Как вы думаете, где должны регистрироваться автомобильные номера?
Е.В. Шевчук: Что касается номеров. На сегодняшний день республика в определенных направлениях блокирована и не имеет возможностей для создания условий ведения экономической деятельности по целому ряду направлений, в частности в вопросе предоставления транспортных услуг для перевозки товаров, грузов.
Наша концепция заключается в следующем: политические мотивы не должны быть препятствием для блокирования экономических возможностей. Мы не должны блокировать возможности Молдовы, как стране-соседке. По нашему пониманию, Молдова, исходя из добрососедских отношений, также не должна влиять на наши экономические возможности. Именно от этого зависит благосостояние граждан Приднестровья и Молдовы.
В рамках переговоров мы добиваемся деблокирования транспортной инфраструктуры. Мы ведем переговоры в целях поиска компромисса, как создать условия для того, чтобы экономические агенты, которые работают в Приднестровье или предполагают работать в нашей республике, могли легально возить грузы из Европы, Украины, России, то есть из тех рынков, где есть потенциальные покупатели наших товаров. Одна из формул такого предложения - создать такие нейтральные номера для пассажирских и грузовых перевозок без атрибутики Приднестровья и без атрибутики Молдовы. Мы предусматриваем, что регистрация должна быть на территории Приднестровья. Да, мы согласны на какие-то механизмы, инструменты обмена информации, предоставления открытой базы данных. Мы ничего не скрываем и готовы к открытости. Это должно быть удобно, в первую очередь, для экономических агентов и жителей Приднестровья.
Publika TV: В Приднестровье выступили с инициативой введения российского рубля на территории республики. Что будет дальше?
Е.Шевчук: Что касается российского рубля. Вы знаете об официальной позиции Президента, которая изложена в средствах массовой информации. Я поддерживаю предложение ряда депутатов Верховного Совета о том, что на территории Приднестровья целесообразно введение параллельного хождения российского рубля. Это нам экономически выгодно, меньше затрат и удобно для расчетов. Все, что выгодно и содействует развитию приднестровской экономики, на мой взгляд, должно быть задействовано. Никаких проблем в этом не вижу. Есть проблемы технического характера, есть вопросы реализации механизма.
В Молдове не так давно - лет 7 или 10 назад - при хождении лея, когда не было серьезного валютного контроля, в магазинах рассчитывались долларами США. Это было незаконно, но такие расчеты были. Есть примеры стран в мире, когда несколько валют находятся в официальном обращении, тот же самый Израиль, в котором есть шекель и доллар США. Не зря это сделано, потому что это основной из экономических партнеров. Россия является одним из наших основных экономических партнеров. Если это экономическому агенту будет выгодно, то у него должно быть такое право. Вопрос в другом: воспользуется ли он этим правом или не воспользуется. Мы никого заставлять не будем. Понимаем, что если экономическому агенту это выгодно, то он сам будет определять структуру своих расчетов, исходя из той валюты, которая ему наиболее выгодна. Нет никакого злого умысла или политического подтекста. Здесь больше чистой экономики. Любые государственные органы, на мой взгляд, обязаны принимать решения, которые будут способствовать снижению затрат, в том числе и при конвертации, осуществлении расчетов. Я считаю, это верное направление. Мы с уважением относимся к позициям иных стран по отношению к валютам других государств. Когда мы будем реализовывать этот проект, посмотрим, насколько он будет эффективным. Я думаю, что он будет таковым.
Первый приднестровский телеканал: Евгений Васильевич, Правительство ПМР заявило о планах бюрократической «гильотины». На Ваш взгляд, какие сферы наиболее забюрократизированные? Почему именно 25%? Не получится ли так, что бюрократы перестараются и «с водой выплеснут ребенка»?
Е.В. Шевчук: Я не сторонник определения процентов в этой работе. Может, некоторых нужно и на 25% сократить, а некоторых и на 40%, а некоторых только на 10%. Речь идет в общем, в целом по государству. Есть такая теория, что бюрократия сама себя умножает. Хочу сказать, что эта самостоятельная инициатива Правительства. Это их спектр ответственности. Выражаю уверенность, что этот процесс будет успешным.
Есть целые направления, чрезмерно зарегулированные, в том числе регистрация прав пользования на домовладения, перепланировки в квартирах, домах. Сложно в сжатые сроки провести соответствующую регистрацию. Есть также проблемы с правом пользования на землю, с регистрацией гаражей и других строений. Трудности имеются в направлении получения разрешительных документов для определенных видов деятельности. Здесь есть определенный потенциал для того, чтобы поработать. Давайте пожелаем Правительству, чтобы эта работа была успешной и их действия привели к большей прозрачности и упрощенности соответствующих процедур.
Газета «Профсоюзные вести»: Евгений Васильевич, сегодня Молдова движется к подписанию соглашения о создании Свободной зоны торговли с Евросоюзом, при этом зазывают и нас туда. Евгений Карпов уже заявил, что нам необходимо определяться, и те убытки, которые будут нести приднестровские предприятия, будут покрываться за счет тех самых приднестровских предприятий. Чего больше плюсов или минусов в этом союзе? Стоит ли нам ввязываться в эту авантюру, если это авантюра?
Е.В. Шевчук: В Молдове параллельно происходят процессы в направлении выработки окончательного соглашения по Зоне свободной торговли с Европейским Союзом. В рамках этого соглашения рассматривается целый спектр вопросов, в том числе и тарифная политика для производителей Молдовы. В этих тарифах в принципе заложены основные показатели возможного положения дел на довольно длительную перспективу.
Как вам известно, мы впервые в 2012 году стали участниками этих переговоров в качестве наблюдателей. Когда мы стали наблюдателями, выяснилось, что позиции приднестровских экономических агентов не учтены вообще. Например, там не было позиций по текстилю. Возможно это техническая ошибка, не думаю, что это был какой-то умысел. Некоторые позиции по нашим промышленным предприятиям были просто упущены. Поэтому на встречах с представителями Европейского Союза мы говорили о том, что молдавская сторона не обладает всем спектром информации. Хотели бы, чтобы позиция Приднестровья излагалась в соответствующем, как минимум, отдельном приложении. Однако это предложение не было поддержано. Идут консультации в этом направлении.
Мы оцениваем ситуацию следующим образом: если не будут учтены позиции приднестровских предприятий, то необходимо ожидать, что наша доля торговли с Европейским Союзом снизится где-то на 20%. Это очень существенно для экономики. Важно переориентировать предприятия на другие рынки для того, чтобы быть готовым к любому развитию ситуации. С точки зрения политических усилий мы свою позицию довели и до представителей Европейского Союза, и стран-гарантов, которые являются участниками переговорного формата «5+2». Будем, надеяться на то, что международно признанные страны, претендующие на роль лидеров в мире, в этом вопросе будут руководствоваться Декларацией тысячелетий от 2000 года, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН. В ней было прописано право на развитие всех граждан независимо от политических пристрастий и выбора способов, методов управления. Поэтому хотелось бы, чтобы при рассмотрении, подписании соглашения были учтены интересы экономических агентов, граждан Приднестровья, которые на сегодняшний день находятся в ситуации, когда республика не может реализовать свободное право развития.
В завершение. Всегда рад контактам и встречам с представителями средств массовой информации. Периодически знакомлюсь с вашим творчеством. По-разному складываются впечатления от этого творчества, но, вместе с тем, много полезного черпаю из информационных сообщений, изложения вашего видения текущей ситуации, тех или иных вопросов. Мы открыты для взаимодействия. Успехов, спасибо за взаимодействие! Удачи! До новых встреч!
Источник материала: http://president.gospmr.ru/ru/news/press-konferenciya-prezidenta-pridnes...
