Каков порядок вступления в гражданство Российской Федерации для жителей Приднестровской Молдавской Республики?
Порядок и условия приема в гражданство России регулируются Федеральным законом РФ от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Этим же законом определяется исчерпывающий перечень оснований для приема в гражданство лиц, проживающих за пределами России, а также на территории РФ.
Для приобретения гражданства РФ, заинтересованные лица, проживающие за пределами России, обращаются в дипломатические и консульские учреждения России за рубежом.
В частности, жителям Приднестровья по данным вопросам необходимо обращаться в пункт выездного консульского обслуживания по адресу: г. Тирасполь, ул. 25 Октября, д. 15, тел. 0 533 9-55-39 (https://moldova.mid.ru/ru/cons/info/tiraspol/).
Между тем приём соискателей российского гражданства, кроме несовершеннолетних и недееспособных лиц, до настоящего времени приостановлен.
Информация о возобновлении приёма по вопросам приобретения гражданства России будет доводиться до сведения общественности через средства массовой информации, а также размещена на сайте Посольства Российской Федерации в Республике Молдова по ссылке: https://moldova.mid.ru/ru/cons/info/tiraspol/.
Каков порядок въезда на территорию Приднестровской Молдавской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства? Какие документы для этого нужны? Требуется ли виза?
Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезжать из Приднестровской Молдавской Республики по документам, удостоверяющим личность с указанием принадлежности к гражданству иностранного государства.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Приднестровскую Молдавскую Республику обязан получить и заполнить миграционную карту, а в случае автоматизированного заполнения миграционной карты – в пункте пропуска через государственную границу получить заполненную миграционную карту.
Миграционная карта выдается на срок до 45 суток, продление срока действия миграционной карты возможно неоднократно.
Не требуется заполнение миграционной карты:
а) иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими не прекратившую свое действие миграционную карту Приднестровской Молдавской Республики, разрешение на временное проживание в Приднестровской Молдавской Республике либо вид на жительство в Приднестровской Молдавской Республике;
б) иностранными гражданами, следующими в Приднестровскую Молдавскую Республику в целях осуществления международного сотрудничества по приглашению либо при содействии Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики при наличии уведомления Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики о предстоящем пересечении государственной границы Приднестровской Молдавской Республики.
Открытие визы для посещения Приднестровской Молдавской Республики не требуется.
Для въезда в Приднестровье необходим транзитный проезд через Украину или Республику Молдову. В связи с этим, следует дополнительно уточнить порядок въезда на территорию сопредельных государств.
Каков порядок пересечения границы Республики Молдова для жителей Приднестровской Молдавской Республики?
Ранее, в связи с многочисленными фактами привлечения жителей Приднестровья к ответственности в РМ за нарушение правил пребывания, по итогам обсуждения инициированного приднестровской стороной вопроса о снятии административных барьеров Республикой Молдова в октябре 2013 года были внесены изменения в Кодекс о правонарушениях. Так, согласно его положениям санкции за нарушение отдельных правил пребывания не применяются в отношении иностранных граждан, проживающих в Приднестровье.
В то же время, во избежание одностороннего изменения в дальнейшем указанной нормы, по настоянию приднестровской стороны в феврале 2014 года в Вене представителями Приднестровья и Республики Молдова, а также Российской Федерации, Украины и ОБСЕ было подписано Протокольное решение «О некоторых аспектах свободы передвижения» (http://mid.gospmr.org/ru/Dqz). Данное соглашение призвано гарантировать невозвращение в одностороннем порядке к практике применения административных санкций к жителям Приднестровья.
Учитывая вышеизложенное, лица, которые могут подтвердить своё проживание в Приднестровье посредством предъявления паспорта гражданина ПМР с отметкой о проживании, паспорта иностранного гражданина с отметкой о консульском учете в Посольстве РФ в РМ либо личным заявлением, подтверждающим под свою ответственность факт проживания в Приднестровье, не должны быть привлечены к ответственности в РМ за нарушение правил пребывания.
Дополнительно сообщаем, что Министерство иностранных дел ПМР будет признательно за информирование о нарушении молдавской стороной взятых на себя обязательств в случае, если таковые будут иметь место.
Признаются ли действующими на территории Российской Федерации документы о регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами Приднестровской Молдавской Республики?
Согласно Протоколу о взаимном признании действия на территории Приднестровья и Республики Молдова документов, выдаваемых компетентными органами Сторон, от 16 мая 2001 года (http://mid.gospmr.org/ru/JNc) свидетельства о регистрации актов гражданского состояния и иные документы, выдаваемые компетентными органами Приднестровья и РМ, признаны действующими на территории обоих государств.
Исходя из этого, документы о регистрации актов гражданского состояния и иные документы, выдаваемые компетентными органами Приднестровья, могут быть признаны на территории России.
Данная позиция также отражена в ответе Министерства иностранных дел Российской Федерации в адрес Федеральной нотариальной палаты от 2 июля 2007 года № 8349/дп на № 893/06-13 от 19 июня 2007 года (http://old.notariat.ru/press_2491_23.aspx.htm), в котором, в частности, указано, что международное право определяет в качестве критерия законности и действительности того или иного акта непризнанного образования соответствие такого акта правам и интересам его жителей, в особенности правам, гарантированным международным правом. В письме также указано, что упомянутый критерий можно применять по отношению к актам органов всех непризнанных образований. Кроме этого, в случае с Приднестровьем следует также руководствоваться упомянутым Протоколом между Приднестровьем и Республикой Молдова о взаимном признании действия на их территории документов, выдаваемых компетентными органами Сторон от 16 мая 2001 года.
Обращаем Ваше внимание на то, что МИД РФ в заключении письма констатирует, что не видит причин, по которым эти документы не могли бы признаваться и на территории России.
В этом контексте необходимо отметить, что орган государственной власти России за границей – Посольство Российской Федерации в РМ при оформлении гражданства жителям Приднестровья, совершении иных юридически значимых действий, руководствуясь указанным Протоколом, принимает документы, выданные органами Приднестровья, без предъявления каких-либо дополнительных требований в части получения таких же документов в РМ.
На основании вышеизложенного, документы, выданные в Приднестровье, подтверждающие соответствующие факты, имеющие юридическое значение, подлежат применению на территории Российской Федерации.
В случае отказа компетентных органов РФ в принятии указанных выше документов рекомендуем Вам проинформировать об этом Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики в целях принятия мер по защите Ваших прав и интересов.
Каков порядок вступления в гражданство Приднестровской Молдавской Республики?
Прием в гражданство Приднестровской Молдавской Республики в общем порядке.
1. Иностранные граждане или лица без гражданства, достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) проживают на территории Приднестровской Молдавской Республики со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики в течение 1 (одного) года непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2. Срок проживания на территории Приднестровской Молдавской Республики считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Приднестровской Молдавской Республики не более чем на 3 (три) месяца в течение 1 (одного) года;
б) обязуются соблюдать Конституцию Приднестровской Молдавской Республики и законодательство Приднестровской Молдавской Республики.
2. Срок проживания на территории Приднестровской Молдавской Республики, установленный подпунктом а) пункта 1, сокращается до 6 (шести) месяцев при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) предоставление лицу политического убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики;
б) признание лица беженцем в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Лицо, имеющее высокие достижения в области науки, техники и культуры или обладающее профессией или квалификацией, представляющей интерес для Приднестровской Молдавской Республики, проживающее на территории Приднестровской Молдавской Республики, может быть принято в гражданство Приднестровской Молдавской Республики без соблюдения условия о сроке проживания, предусмотренного подпунктом а) пункта 1.
4. Лицо, имеющее особые заслуги перед Приднестровской Молдавской Республикой, может быть принято в гражданство Приднестровской Молдавской Республики без соблюдения условий, предусмотренных подпунктом а) пункта 1.
5. Граждане Российской Федерации, проходящие не менее 1 (одного) года военную службу по контракту в расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики органах миротворческой операции и ее механизмах, в том числе в оперативной группе российских войск, дислоцирующейся в Приднестровской Молдавской Республике, и члены их семей, а также представители Прокуратуры Российской Федерации и иные должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, непосредственно обеспечивающих деятельность военного контингента Российской Федерации в Приднестровской Молдавской Республике, и члены их семей вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики без соблюдения условий, предусмотренных подпунктом а) пункта 1 .
Прием в гражданство Приднестровской Молдавской Республики в упрощенном порядке
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных подпунктом а) пункта 1 статьи 13 Конституционного закона "О гражданстве Приднестровской Молдавской Республики", если указанные граждане и лица:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Приднестровской Молдавской Республики и проживающего на территории Приднестровской Молдавской Республики;
б) родились на территории, входящей в состав Приднестровской Молдавской Республики.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Приднестровской Молдавской Республики, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного подпунктом а) пункта 1 статьи 13 Конституционного закона "О гражданстве Приднестровской Молдавской Республики", если указанные граждане и лица:
а) имели гражданство бывшего СССР;
б) состоят в браке с гражданином Приднестровской Молдавской Республики;
в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 (восемнадцати) лет и являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики;
г) имеют ребенка, являющегося гражданином Приднестровской Молдавской Республики, - в случае если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Приднестровской Молдавской Республики, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
д) имеют сына или дочь, достигших возраста 18 (восемнадцати) лет, являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае если другой родитель указанных граждан Приднестровской Молдавской Республики, являющийся гражданином Приднестровской Молдавской Республики, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
е) получили профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам в имеющих государственную аккредитацию организациях образования Приднестровской Молдавской Республики и осуществляют трудовую деятельность в Приднестровской Молдавской Республике;
ж) являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Приднестровской Молдавской Республике не менее 6 (шести) месяцев, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики;
з) являются инвесторами, чья доля вклада в уставном (складочном) капитале юридического лица, зарегистрированного и осуществляющего деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики, составляет более 10 процентов, но не менее 20 000 РУ МЗП;
и) осуществляют не менее 6 (шести) месяцев до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики трудовую деятельность в Приднестровской Молдавской Республике по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Приднестровской Молдавской Республики в упрощенном порядке, утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. В гражданство Приднестровской Молдавской Республики принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных подпунктом а) пункта 1 статьи 13 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве Приднестровской Молдавской Республики", являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
а) ребенок, один из родителей или единственный родитель которого приобретает гражданство Приднестровской Молдавской Республики по заявлению этого родителя.
б) Исключен.
в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Приднестровской Молдавской Республики, - по заявлению опекуна или попечителя, за исключением случаев, когда опекун (попечитель) назначен ребенку по заявлению родителей на период, в который по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности;
г) ребенок, помещенный под надзор в организацию Приднестровской Молдавской Республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - по заявлению руководителя организации, в которую помещен ребенок, за исключением случаев, кода временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется без прекращения прав и обязанностей родителей, усыновителей либо опекунов или попечителей в отношении этого ребенка;
д) недееспособное лицо, помещенное под надзор в организацию образования или медицинскую организацию Приднестровской Молдавской Республики или иную оказывающую социальные услуги организацию Приднестровской Молдавской Республики, - по заявлению руководителя организации, за исключением случаев, когда временное пребывание недееспособного лица в соответствующей организации осуществляется без прекращения прав и обязанностей опекунов или попечителей в отношении этого недееспособного лица.
