Президент Приднестровья Евгений Шевчук внес на рассмотрение Верховного Совета проект конституционного закона, предполагающего введение на территории непризнанной республики российского законодательства. Предлагается дополнить конституцию Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) новой статьей 58-1, согласно которой правовую систему непризнанной республики, помимо приднестровских законов, будут образовывать федеральное законодательство России, нормы международного права и международные договоры. При этом российское законодательство должно являться приоритетным ориентиром.
«Волеизъявление народа на референдуме 2006 года диктует необходимость четкого и унифицированного подхода в направлении сближения законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации путем четкой имплементации федерального законодательства РФ и стандартов Таможенного союза», — говорится в пояснительной записке к проекту. 17 сентября 2006 года большинство жителей Приднестровья проголосовали за независимость региона с его последующим присоединением к России.
Проект поправки появился после того, как на недавнем саммите в Вильнюсе Молдавия парафировала соглашение об ассоциации с ЕС и создании зоны свободной торговли. И теперь, по мнению приднестровского президента, республика должна встраиваться в новую экономическую реальность.
На прошлой неделе комиссар Евросоюза по внутренним делам Сесилия Мальмстрем предложила отменить визы для посещения ЕС гражданам Молдавии с биометрическими паспортами.
«Я предлагаю отменить визовый режим для граждан Молдавии, у которых есть биометрические паспорта. Хочу поздравить молдавские власти за их усилия по выполнению ключевых реформ и за существенные достижения. Возможность ездить в страны ЕС без визы облегчит контакты между людьми и укрепит бизнес, социальные и культурные связи между ЕС и Молдавией», — сказала она.
В конце октября Шевчук и специальный представитель президента России в Приднестровье вице-премьер Дмитрий Рогозин подписали протокол, который предполагает сотрудничество между Россией и ПМР в торгово-экономической, социально-гуманитарной, инвестиционной, культурной, научно-образовательной и информационной областях. Предыдущий протокол о взаимодействии Приднестровья и России был подписан в 2006 году.
«Реализация подписанных соглашений требует четкого законодательного базиса, причем, по мнению президента ПМР, не гармонизированного, а унифицированного с РФ», —подчеркивается в пояснительной записке к проекту конституционного закона.
«Вы должны отдавать себе отчет в том, что отсутствие диалога внутри Республики Молдова с Приднестровьем, может привести к размораживанию конфликта. И вы приобретете территорию с конфликтом внутри вашего Восточного партнерства», — предупреждал Рогозин представителей Евросоюза незадолго до саммита в Вильнюсе.
Посол России в Молдове Фарит Мухаметшин уже сообщил о подготовке соглашений в каждой из перечисленных выше сфер и отметил, что российско-приднестровские отношения «в последнее время всё больше укрепляются». Министр иностранных дел Приднестровья Нина Штански сказала, что этот протокол «позволяет приблизиться к решению вопроса о подключении Приднестровья к национальным программам Российской Федерации». При этом она отметила, что взаимоотношения между Приднестровьем и Молдавией «оставляют желать лучшего».
Молдавский министр обороны Виталий Маринуца в ответ предлагает объяснить жителям Приднестровья преимущества евроинтеграции и разрешить приднестровский конфликт до вступления Молдавии в ЕС.
«При поддержке международного сообщества необходимо продвигать позицию Кишинева, включая вывод российских войск и вооружения из Приднестровья», — подчеркнул он.
Румынский политолог Валентин Наумеску назвал Приднестровье в контексте присоединения Молдавии к ЕС «камнем на шее» и «самой большой проблемой процесса европейской интеграции страны».
«Брюссель и все государства — члены ЕС никогда не согласятся принять в качестве члена в Евросоюз государство, имеющее на своей территории военный контингент Российской Федерации», — уверен он.
Приднестровье объявило об отделении от Молдавии в начале 90-х годов, однако международного признания республика не получила до сих пор. После провозглашения независимости произошел вооруженный конфликт, который завершился вмешательством в него российских войск как миротворцев. По данным социологического исследования «Геополитический выбор Приднестровья», проведенного центром аналитических исследований «Новый век», 82,6 % опрошенных выступают за перспективу воссоединения Приднестровья с Россией.
Молдавский политолог Виталий Андриевский считает, что в инициативе Шевчука нет ни плохого, ни хорошего.
«Ситуация в Приднестровье тяжелая, и если называть вещи своими именами, то Приднестровье на России паразитирует. За счет своих доходов они получают всего 25 % бюджета, остальные 75 % покрывает Россия, от которой также идут прямые вливания в бюджет республики. Шевчук сделал это заявление, чтобы показать России: мы ваши, помогайте нам еще», — рассказал эксперт «Русской планете».
При этом, по мнению Андриевского, нельзя просто взять и передать законы одной страны в другую страну без учета местных особенностей.
«Курс на союз с Россией был взят после 2006 года, и уже тогда начали говорить о переводе законодательной базы на российские стандарты», — напомнил он.
По словам политолога, ничего страшного для Приднестровья в соглашении Молдавии с ЕС нет. «19 % внешней торговли Приднестровья идет на Россию, а все остальное — на Украину, Молдавию и ЕС, так что экспорт только выиграет», — сказал Андриевский. Но при этом и Молдавия, и Приднестровье будут защищать свои внутренние рынки.
«Приднестровцы с молдавскими паспортами с удовольствием воспримут безвизовый режим. И если бы в Москве давали такие паспорта, то все тоже радовались бы», — добавил политолог. По мнению Андриевского, решение о введении безвизового режима Молдавии с ЕС будет, скорее всего, принято в 2014 году не позже парламентских выборов, запланированных на конец ноября.
Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что на Россию изменение приднестровских законов никак не повлияет.
«Вы посмотрите на карту, на Россию и на Приднестровье», — предложил он корреспонденту «Русской планеты».
«Так как основные экономические связи у Приднестровья с Россией, то неудивительно, что они сочли этот шаг рациональным. А в России ничего особенного не произойдет», — уверен эксперт.
Источник материала: http://rusplt.ru/world/novaya-58ya-statya.html
