ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 5 июля 2012 г.
№ 427
Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пунктом 1 статьи 34 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V "О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 11-48), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2004 года № 464-З-III "О дипломатической службе Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 04-33), в целях организации деятельности Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики постановляю:
1. Утвердить Положение о Министерстве иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 1), структуру (Приложение № 2*) и штатное расписание (Приложение № 3*) Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики. *2. - Для служебного пользования.
3. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 2007 года № 562 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики" (САЗ 07-36) с изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2008 года № 494 (САЗ 08-31), от 28 января 2009 года № 56 (САЗ 09-5), от 17 декабря 2010 года № 1028 (САЗ 10-50), от 27 сентября 2011 года № 738 (САЗ 11-39), от 31 января 2012 года № 70 (САЗ 12-6).
4. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 7 (семи) дней после дня его официального опубликования.
г. Тирасполь
5 июля 2012 г.
№ 427
Приложение № 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 5 июля 2012 года № 427
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики
1. Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, осуществляющим государственное управление в области отношений Приднестровской Молдавской Республики с иностранными государствами и международными организациями.
Руководство деятельностью Министерства осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республики.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, законами Приднестровской Молдавской Республики, правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.
3. В систему Министерства входят дипломатические и иные представительства, в том числе при международных и межправительственных организациях (далее - загранучреждения), а также подведомственные ему учреждения и организации на территории Приднестровской Молдавской Республики, созданные для обеспечения деятельности Министерства (далее - подведомственные организации).
4. Министерство обеспечивает все необходимые условия для функционирования загранучреждений, в том числе осуществляет централизованное финансирование, кадровое и материально-техническое обеспечение.
В своей деятельности загранучреждения подотчетны и подконтрольны Министерству, руководствуются законодательством Приднестровской Молдавской Республики о дипломатической службе, нормативными и распорядительными актами Министерства, нормами международного права, учитывая обычные и законодательные нормы государств пребывания.
5. В системе исполнительных органов государственной власти Министерство является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за соблюдением внешнеполитических интересов Приднестровской Молдавской Республики и выполнением международных обязательств Приднестровской Молдавской Республики.
6. Основными задачами Министерства являются:
а) реализация внешнеполитического курса Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Концепцией внешней политики Приднестровской Молдавской Республики, результатами всенародных референдумов;
б) обеспечение необходимых условий для осуществления Президентом Приднестровской Молдавской Республики общего руководства внешней политикой республики и принятия в установленном Конституцией Приднестровской Молдавской Республики порядке мер по охране суверенитета и независимости Приднестровской Молдавской Республики;
в) разработка общей стратегии внешней политики Приднестровской Молдавской Республики и представление соответствующих предложений Президенту Приднестровской Молдавской Республики;
г) обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов Приднестровской Молдавской Республики на международной арене;
д) обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия Президента Приднестровской Молдавской Республики с республиканскими и местными органами государственной власти по реализации внешнеполитического курса республики;
е) организация взаимоотношений Президента Приднестровской Молдавской Республики с государственными органами, представительствами иностранных государств, международными организациями;
ж) защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц Приднестровской Молдавской Республики за рубежом;
з) обеспечение дипломатических и консульских отношений Приднестровской Молдавской Республики с иностранными государствами и их представительствами, отношений с международными организациями и их представительствами;
и) координация деятельности и контроль за работой исполнительных органов государственной власти в целях проведения единой политической линии Приднестровской Молдавской Республики в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.
7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
а) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Приднестровской Молдавской Республики и в Правительство Приднестровской Молдавской Республики предложения по вопросам отношений Приднестровской Молдавской Республики с иностранными государствами и международными организациями на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних и многосторонних отношений и международных проблем;
б) осуществляет сбор и обработку информации, готовит информационно-аналитические справки, сводки, обзоры, доклады, касающиеся общественно-политической и социально-экономической ситуации за рубежом, представляет их на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики;
в) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложения по обеспечению согласованного взаимодействия республиканских органов государственной власти в области внешней политики Приднестровской Молдавской Республики;
г) ведет в пределах своей компетенции переговоры с иностранными государствами и международными организациями;
д) ведет работу по реализации дипломатическими средствами усилий Приднестровской Молдавской Республики по обеспечению ее международно-правового признания;
е) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в сфере внешних связей в соответствии с внешнеполитическим курсом республики;
ж) осуществляет контроль за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;
з) разрабатывает проекты международных договоров (политического характера) республики, подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия международных договоров и вносит их на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики или в Правительство Приднестровской Молдавской Республики;
и) заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
к) участвует в подготовке предложений по приведению законодательства Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами, а также осуществляет общее наблюдение за выполнением международных договоров республики;
л) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и самостоятельно разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам внешней политики Приднестровской Молдавской Республики;
м) участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по расширению торгово-экономических и финансовых связей, научно-технических, культурных и других обменов республики с иностранными государствами и международными организациями;
н) обеспечивает участие Приднестровской Молдавской Республики в деятельности международных и региональных организаций, конференций, форумов, содействуя тем самым становлению Приднестровской Молдавской Республики как члена мирового сообщества;
о) оказывает содействие функционированию иностранных дипломатических и консульских представительств на территории Приднестровской Молдавской Республики;
п) доводит до сведения органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, средств массовой информации позицию Президента Приднестровской Молдавской Республики по принципиальным вопросам внешней политики;
р) содействует распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике Приднестровской Молдавской Республики, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;
с) дает согласие заинтересованным исполнительным органам государственной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса республики, включая опубликование дат предстоящих визитов руководителей Приднестровской Молдавской Республики и руководителей (представителей) иностранных государств и международных организаций в Приднестровье, а также на освещение хода визитов;
т) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, участвует в процессе аккредитации представителей зарубежных средств массовой информации;
у) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Приднестровской Молдавской Республики срок;
ф) организует на территории Приднестровской Молдавской Республики и за рубежом консульскую работу;
х) ведает в пределах своей компетенции вопросами гражданства, оформляет в установленном порядке паспортно-визовую документацию;
ц) оказывает государственные информационно-консультационные услуги в порядке, устанавливаемом Министерством;
ч) осуществляет легализацию документов, выданных компетентными органами иностранных государств для действия на территории республики, а также компетентными органами Приднестровской Молдавской Республики для использования за ее пределами, в порядке, устанавливаемом Министерством;
ш) взаимодействует с органами государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, органами местной власти, общественными объединениями;
щ) взаимодействует в установленном порядке с представительными органами власти Приднестровской Молдавской Республики, их комитетами и комиссиями по вопросам своей деятельности;
ы) содействует осуществлению межпарламентских и других внешних связей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;
э) обеспечивает функционирование единой государственной системы регистрации и учета международных договоров Приднестровья;
ю) обеспечивает постоянное хранение подлинников (заверенных копий, официальных переводов) международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, материалов архивов внешней политики Приднестровской Молдавской Республики, учет и использование документов, находящихся в них на постоянном хранении;
я) обеспечивает внешнеполитические мероприятия, а также подготовку зарубежных визитов и встреч Президента Приднестровской Молдавской Республики в пределах своих полномочий;
я-1) принимает участие в протокольном обеспечении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне;
я-2) осуществляет прием официальных делегаций, экспертных групп;
я-3) обеспечивает осуществление дипломатическо-курьерской связи;
я-4) обеспечивает согласованную деятельность специальных представителей Приднестровской Молдавской Республики и специальных представителей Президента Приднестровской Молдавской Республики;
я-5) участвует в подборе кандидатов и формировании кадрового резерва для назначения специальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики за рубежом;
я-6) обеспечивает необходимые условия для функционирования центрального аппарата, загранучреждений, подведомственных организаций, вносит в установленном порядке Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложения по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью;
я-7) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, загранучреждений, подведомственных организаций, содействует в подготовке и переподготовке, повышении профессиональной и языковой квалификации кадров дипломатической службы;
я-8) осуществляет капитальное строительство и реконструкцию на территории Приднестровья и за рубежом объектов подведомственных организаций, загранучреждений, ведет жилищное строительство, а также осуществляет централизованное финансирование, материально-техническое обеспечение загранучреждений;
я-9) выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
8. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:
а) получать в установленном порядке от органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного управления и самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства; передавать в установленном порядке информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям и организациям;
б) осуществлять контроль за соответствием законодательству Приднестровской Молдавской Республики и международно-правовым нормам проектов международных договоров республики;
в) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соответствием нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики ее международным обязательствам;
г) докладывать Президенту Приднестровской Молдавской Республики и (или) Правительству Приднестровской Молдавской Республики о действиях органов государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа единства внешней политики Приднестровской Молдавской Республики, или невыполнение международных обязательств Приднестровской Молдавской Республики, или нарушение установленного порядка осуществления Министерством координирующей роли в проведении единого внешнеполитического курса Приднестровской Молдавской Республики;
д) вносить в установленном порядке на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики и в Правительство Приднестровской Молдавской Республики предложения о разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики и дипломатической службы;
е) принимать в пределах своей компетенции решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими исполнительными органами государственной власти, органами местного управления и самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими международных контактов;
ж) решать в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, вопросы создания, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, назначения на должность и освобождения от должности их руководителей; проводить ревизии и проверки их финансово-хозяйственной деятельности;
з) учреждать, формировать специализированные подразделения, занимающиеся отдельными аспектами внешней политики, в том числе автономные и полуавтономные организации оперативного назначения, а также научно-исследовательские организации;
и) представлять в установленном порядке в Министерство обороны Приднестровской Молдавской Республики информацию о сотрудниках Министерства, пользующихся правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
к) образовывать в целях выработки научно обоснованных предложений по вопросам внешней политики Приднестровской Молдавской Республики научно-консультативные, методические и экспертные советы, организационно-техническое обеспечение деятельности которых осуществляется центральным аппаратом Министерства;
л) издавать в установленном порядке печатные издания по вопросам, относящимся к его деятельности;
м) представлять Президенту Приднестровской Молдавской Республики заявки по вопросам обеспечения внешнеполитической деятельности Министерства;
н) использовать государственные системы связи, системы и сети передачи информации и государственные информационные базы.
9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Министр иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - министр) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке Президентом Приднестровской Молдавской Республики, и распределяет обязанности между ними.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
10. Министр:
а) руководит деятельностью Министерства, утверждает положения о его структурных подразделениях, а также положения (уставы) о подведомственных организациях, состав и положения о научно-консультативных, методических и экспертных советах. Никакое иное государственное должностное лицо не вправе вмешиваться в деятельность структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций;
б) определяет компетенцию должностных лиц системы Министерства в решении организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов;
в) издает приказы и инструкции, утверждает административные регламенты, дает указания по вопросам деятельности центрального аппарата Министерства, загранучреждений, подведомственных организаций;
г) вносит в установленном порядке Президенту Приднестровской Молдавской Республики и в Правительство Приднестровской Молдавской Республики проекты нормативных правовых актов, проекты других документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
д) вправе осуществлять реорганизацию Министерства и его структурных подразделений в пределах общей штатной численности работников Министерства и утвержденного размера фонда заработной платы без изменения объема и характера исполняемых Министерством функций; принимает решения о реорганизации подведомственных Министерству организаций;
е) вносит в установленном порядке предложения о назначении или об отзыве представителей Приднестровской Молдавской Республики в иностранных государствах и представителей Приднестровской Молдавской Республики при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, о назначении или об освобождении глав государственных делегаций республики;
ж) представляет Приднестровье на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики подписывает международные договоры Приднестровской Молдавской Республики;
з) представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями;
и) утверждает смету расходов на содержание центрального аппарата Министерства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период;
к) утверждает штатное расписание загранучреждений в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание загранучреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
л) в пределах своей компетенции назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства и загранучреждений, а также других работников системы Министерства;
м) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики и присвоению почетных званий Приднестровской Молдавской Республики;
н) учреждает ведомственные награды и награждает ими, применяет иные виды поощрения (объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой и так далее);
о) в установленном порядке присваивает дипломатические ранги от атташе до советника 1 класса включительно, а также представляет Президенту Приднестровской Молдавской Республики ходатайства о присвоении дипломатических рангов Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника I и II класса;
п) осуществляет другие права в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководящих работников системы Министерства.
Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются министром.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства и принимает соответствующие решения.
Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов и проводятся в жизнь приказами министра. В случае разногласий между министром и коллегией, министр проводит в жизнь свое решение, докладывая в установленном порядке о возникших разногласиях Президенту Приднестровской Молдавской Республики. Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем Президенту Приднестровской Молдавской Республики.
12. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, направляемых на содержание исполнительных органов государственной власти.
13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, текущий, бюджетный и иные счета согласно действующему законодательству.
Министерство имеет эмблему, учреждаемую Приказом Министерства.
14. Местонахождение (юридический адрес) центрального аппарата Министерства: 3300, город Тирасполь, улица Свердлова, дом 45.
15. Контроль за деятельностью Министерства осуществляется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
