I. Переговорный процесс с Республикой Молдова
В отчетный период приоритетами в работе Министерства иностранных дел выступали преодоление гуманитарно-энергетического кризиса, защита прав и интересов граждан и предприятий Приднестровья, а также поддержание международной коммуникации.
В течение 2025 года внешнеполитическое ведомство регулярно прилагало усилия для поддержания конструктивного взаимодействия в молдо-приднестровском урегулировании и проведения встреч в легитимных форматах. Приднестровская сторона проводила работу с международными участниками переговорного процесса с целью вернуть Молдову за стол переговоров, а также возобновить диалог на уровне политического руководства сторон и в формате «5+2».
Вместе с тем соседнее государство продолжило придерживаться деструктивного подхода и уклоняться от контактов. Ситуация осложнялась тем, что на протяжении длительного периода времени отсутствовал дееспособный представитель Молдовы по политическим вопросам. Технический назначенец Роман Рошка в период своего временного пребывания в должности не проявил заинтересованности в прямом взаимодействии. Новый политический представитель РМ Валерий Киверь был назначен в ноябре 2025 года. Тем не менее, вступив в должность, он де-факто самоустранился от работы в молдо-приднестровском урегулировании, отказавшись от предложения Приднестровья о проведении встречи политических представителей.
Таким образом, ввиду деструктивного поведения молдавской стороны переговорный процесс в 2025 году характеризовался снижением общей динамики, деградацией диалога и низкой результативностью контактов. За отчетный период были проведены 1 встреча политических представителей и 13 заседаний экспертных (рабочих) групп. При этом из 13 встреч 6 были проведены на уровне профильных специалистов по вопросам образования.
Ключевым вопросом в работе Министерства иностранных дел с первых чисел 2025 года стало разрешение энергетического кризиса. В целях обеспечения стабильных поставок газа при участии представителей внешнеполитического ведомства были проведены две встречи, посвященные вопросам взаимодействия Приднестровья и Молдовы в газово-энергетической сфере, а также впоследствии встреча экспертных (рабочих) групп по вопросам экономики, на которой обсуждались организационно-правовые аспекты.
Внешнеполитическое ведомство находилось в постоянном контакте с вовлеченными сторонами в целях восстановления снабжения республики энергоресурсом, а также своевременно противодействовало тиражируемым в СМИ Молдовы спекулятивным заявлениям по проблематике энергетического сектора.
Министерство иностранных дел выступило с рядом информационных сообщений, подробно разъясняющих позицию Приднестровья, призвав к разблокированию финансово-экономических возможностей, нейтрализации бюрократических препятствий решению текущих проблем, тем самым способствовав последующей договоренности и недопущению политических обвинений против России и Приднестровья.
В целях информирования международного сообщества о положении Приднестровья в условиях гуманитарно-энергетического кризиса внешнеполитическое ведомство по поручению руководства республики организовало видеоконференцию Президента Вадима Красносельского с зарубежными дипломатами, которая состоялась 21 января.
В ходе мероприятия Президент представил достоверную и объективную информацию о причинах возникшей ситуации, ее последствиях и факторах, препятствующих разрешению указанной проблемы. Изложенные Главой государства факты выслушали представители России, Украины, Беларуси, Казахстана, Турции, США, Великобритании, а также ЕС и ОБСЕ. В процессе беседы Президент призвал международных участников, а в их лице мировое сообщество, содействовать преодолению кризиса и возобновлению газоснабжения Приднестровья.
Министерством иностранных дел были подготовлены обращения Президента Приднестровской Молдавской Республики в адрес Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности ООН, Президентов РФ, Украины, США, глав государств и правительств ряда стран Европейского союза, председателя Европейской комиссии, представителей участников международного формата «5+2», а также Международного Комитета Красного Креста относительно необходимости скорейшей поставки природного газа в Приднестровье, а также недопущения топливного кризиса и гуманитарной катастрофы в стране.
По итогам российско-приднестровского и приднестровско-молдавского взаимодействия была сформирована функциональная схема снабжения природным газом Приднестровья, запущенная 13 февраля. При этом сотрудники МИД принимали непосредственное участие в подготовке и согласовании всех сопряженных аспектов с запуском механизма гуманитарных поставок газа в ПМР за счет донорской помощи ЕС в период 1-10 февраля.
На протяжении 2025 года Министерство иностранных дел следило за ситуацией с обеспечением Приднестровья газовым ресурсом, в случае возникновения технических вопросов и по соответствующему поручению или запросу оказывало содействие экономическому блоку Правительства и организовывало соответствующие консультации. В результате скоординированных действий приднестровской стороны в течение отчетного периода приднестровцы были снабжены природным газом для поддержания надлежащего уровня жизнедеятельности.
В рамках рабочей коммуникации Министерство иностранных дел инициировало обсуждение вопроса повышения дисциплины взаимодействия в рамках международного переговорного процесса. Данный аспект стал еще более актуальным в свете энергетического кризиса. Внешнеполитическое ведомство обратило внимание на необходимость проведения личных встреч с молдавской стороной, нацеленных на обсуждение вопросов повестки и преодоление имеющихся противоречий.
В данном контексте особое внимание приднестровская сторона уделяла проблеме так называемого «закона о сепаратизме» в Молдове, которому ранее была дана негативная международная оценка. Министерство иностранных дел на постоянной основе прилагало усилия для отмены этих репрессивных норм либо их нивелирования таким образом, чтобы они не представляли угрозу для населения и должностных лиц Приднестровья.
В ходе дипломатического взаимодействия внешнеполитическое ведомство отмечало, что отправной точкой для активизации диалога, преодоления политико-правовых проблем, спровоцированных принятием упомянутых изменений в уголовный кодекс РМ, могло бы стать подписание ранее инициированной Приднестровьем Декларации о приверженности сторон переговорным методам урегулирования своих отношений.
В течение отчетного периода дипломатическая служба содействовала обеспечению свободы передвижения граждан Приднестровья. В рамках рабочего взаимодействия с зарубежными партнерами обсуждались меры противодействия задержаниям, бесчеловечному отношению и попыткам вербовки приднестровцев, в том числе молодых людей, со стороны силовых структур Молдовы в кишиневском аэропорту. Информация о вопиющих случаях нарушения основополагающих прав приднестровских граждан была своевременно и полноценно доведена до сведения международных участников переговорного процесса. Вместе с тем проблемы, включая запрет на въезд ряда лиц, имеющих законное право на пребывание в Приднестровье, к сожалению, сохраняются.
Министерство иностранных дел обозначило вопрос о недопустимости использования т.н. «языка ненависти» в публичных комментариях для СМИ со стороны отдельных представителей РМ. Было отмечено, что на официальном уровне в Молдове продолжают продвигать антиприднестровские нарративы, формирующие в общественном сознании соседней страны устойчивое недоверие и вражду, что не способствует урегулированию конфликта.
Отдельный акцент был сделан на новых учебниках по истории в Молдове с субъективной и неисторической трактовкой, смягчающих преступления румынского диктатора-антисемита Иона Антонеску, а также период румынской оккупации Приднестровья в годы Великой Отечественной войны.
Министерство иностранных дел направило официальные обращения в адрес участников переговорного формата «5+2», в которых осудило политику молдавских властей по фальсификации истории, искажению фактов, а также попытки дезориентации подрастающего поколения, которые идут вразрез с международными документами, порицающими преступления против человечества в годы Второй мировой войны.
В 2025 году приднестровская сторона выступала с инициативой о восстановлении сотрудничества по линии правоохранительных органов, в том числе о проведении заседаний экспертных (рабочих) групп по вопросам борьбы с преступностью.
Внешнеполитическое ведомство продолжило политико-дипломатическую работу, направленную на обеспечение права приднестровцев участвовать в международном дорожном движении. В ходе коммуникации по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства МИД регулярно поднимал вопрос доступа к регистрации в ПРТС автомобилей, импортированных в Приднестровье после вступления в силу соответствующего Протокольного решения.
В контексте транспортной проблемы внешнеполитическое ведомство инициировало обсуждение вопроса о регистрации в ПРТС четырех приднестровских реанимобилей, необходимых для доставки граждан, нуждающихся в медицинской помощи за рубежом.
В ходе взаимодействия по вопросам транспорта также были затронуты процедурные аспекты, связанные с предоставлением приднестровскими станциями технического осмотра услуг для транспортных средств с нейтральными номерными знаками.
Наряду с этим приднестровская сторона поставила вопрос о снижении тарифов на услуги в ПРТС и изложила соображения, которые могли бы способствовать реализации данной задачи, в том числе посредством обращения за содействием к международным партнерам.
Благодаря проведенной Министерством иностранных дел политико-дипломатической работе ранее анонсированные планы введения запрета на движение по дорогам Молдовы автомобилей с приднестровскими регистрационными знаками на момент окончания 2025 года не были реализованы.
Приднестровье вновь выступило с инициативой дальнейшей проработки механизмов, позволяющих обеспечить выезд приднестровских водителей в третьи страны через госграницу РМ, в связи с чем были обозначены конкретные идеи и принципы, которые могли бы лечь в основу будущей договоренности с учетом международных стандартов, предусмотренных Венской конвенцией о дорожном движении.
Вместе с тем, несмотря на конкретные инициативы приднестровской стороны в сфере транспорта, молдавская сторона в течение отчетного периода не продемонстрировала готовности к предметной работе.
Приднестровская сторона системно доводила сведения о недопустимости давления РМ на экономических агентов Приднестровья, взимания необоснованных таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых и вывозимых из республики, а также препятствий экспортным операциям приднестровских предприятий. Наряду с этим в ходе профильных контактов был затронут вопрос экспорта металлопроката, в том числе с учетом переговоров о квотах Европейского союза. Обсуждались также вопросы в сфере фитосанитарного, ветеринарного и иного контроля качества товаров.
В контексте продолжающейся банковской блокады Приднестровья Министерство иностранных дел приветствовало инициативу ОБСЕ возобновить проведение встреч соответствующих профильных подгрупп. Вместе с тем молдавская сторона саботировала востребованное взаимодействие, выдвинув необоснованные предварительные условия.
Во взаимодействии по вопросам экологии с РМ было достигнуто взаимопонимание о необходимости своевременно обмениваться информацией о гидрометеорологических наблюдениях с целью синхронизации сроков запрета рыболовства на Днестре в нерестовый период. В рамках тематики сохранения водных биологических ресурсов Днестра приднестровская сторона предложила осуществлять скоординированные меры по пресечению браконьерства. Одним из важных направлений работы также остается вопрос загрязнения рек.
Приднестровье выступило с инициативой обсуждения возможности реализации при содействии международных доноров проектов, предусматривающих утилизацию вредных химических веществ и стойких органических загрязнителей (например, полихлорированные бифенилы), которые образуются в результате сельскохозяйственной или промышленной деятельности.
В контексте парламентской кампании в РМ осуществлялся мониторинг ситуации в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан Приднестровья. Проводилась официальная коммуникация с участниками переговорного процесса, включая препровождение обращений местных органов власти и общественности, а также рабочее взаимодействие с Миссией ОБСЕ.
Министерство иностранных дел раскритиковало меры Молдовы по искусственному ограничению участия приднестровцев в выборах путем резкого сокращения количества избирательных участков и переноса части из них в географически отдаленные от Приднестровья населенные пункты. Было отмечено, что подобные шаги представляют собой ограничение политических свобод и дискриминацию по территориальному признаку, грубо противоречащие международным стандартам.
В день голосования в Молдове дипломатическая служба Приднестровья констатировала вопиющие факты увеличения масштабов ограничительных мер в отношении приднестровцев, многие из которых уже использовались в рамках предыдущих электоральных процессов в соседней стране, – искусственные заторы, установка физических заграждений, «телефонное минирование» и т.д.
На фоне попыток властей Республики Молдова вмешаться в проведение выборов депутатов всех уровней Приднестровья внешнеполитическое ведомство прилагало усилия по нивелированию деструктивного внешнего влияния. Руководство Министерства иностранных дел заявило, что проведение выборов – это неотъемлемое и суверенное право Приднестровской Молдавской Республики, а любое вмешательство в этот процесс является нарушением международного права.
В отчетном периоде важной задачей являлось взаимодействие Приднестровья с международными участниками в переговорном процессе.
9 января Президент Приднестровской Молдавской Республики Вадим Красносельский встретился с Действующим Председателем ОБСЕ, министром иностранных дел Финляндии Элиной Валтонен. В ходе общения Президент обратил внимание на необходимость поиска долгосрочного решения энергетического кризиса, затронувшего Приднестровье в начале года, а также подчеркнул, что в основе проблем переговорного процесса лежит отказ Молдовы от полноценного диалога с Приднестровьем.
В развитие этой коммуникации в Приднестровье состоялись 5 визитов Томаса Ленка, вступившего в должность Специального представителя ДП ОБСЕ: 14 февраля, 8 апреля, 9 июля, 9 октября и 3 декабря. В ходе дискуссий детально обсуждались текущая ситуация в рамках переговорного процесса и возможные инициативы, нацеленные на его активизацию. Приднестровская сторона регулярно обращала внимание на необходимость возобновления диалога в легитимных и зарекомендовавших себя форматах по согласованной повестке. Особый акцент был сделан на недопустимости нарушений прав человека.
К визиту Спецпредставителя ДП ОБСЕ 8 апреля была приурочена встреча политических представителей Приднестровья и Молдовы при участии дипломатов ОБСЕ и России. На встрече обсуждались вопросы отмены в РМ т.н. «закона о сепаратизме», гарантий безопасности передвижения граждан Приднестровья, подписания Декларации о приверженности переговорным методам в урегулировании, недопустимости использования РМ т.н. «языка ненависти», функционирования ПРТС.
Взаимодействие с Томасом Ленком будет продолжено в 2026 году в ходе председательства Швейцарии в ОБСЕ.
26 марта состоялось онлайн-общение Президента Приднестровья с представителями Парламентской Ассамблеи ОБСЕ во главе с ее вице-председателем Кириакосом Хаджиянни. Собеседники детально обсудили состояние переговорного процесса, возможное содействие организации по его активизации, а также негативные эффекты молдавского «закона о сепаратизме». Наряду с этим Глава государства критически охарактеризовал ряд резонансных аспектов в бухарестской резолюции Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, принятой летом 2024 года.
13 мая министр иностранных дел встретился с делегацией постоянных представителей стран Северной Европы и Балтии при ОБСЕ. В рамках встречи Виталий Игнатьев рассказал о некоторых ключевых аспектах молдо-приднестровского урегулирования и ответил на вопросы представителей ОБСЕ, касающиеся дальнейшего развития Приднестровья с учетом региональных реалий и перспектив взаимодействия на уровне политических представителей.
24 июня во внешнеполитическом ведомстве состоялась встреча министра иностранных дел с делегацией ОБСЕ во главе с постоянными представителями Швейцарии и Германии Рафаэлем Негели и Сюзанной Шютц. В ходе встречи были подробно обсуждены актуальная ситуация во взаимоотношениях между Приднестровьем и Республикой Молдова и перспективы проактивной медиации ОБСЕ, нацеленной на практические решения и недопущение конфликтов, в том числе в период председательства Швейцарии в ОБСЕ в 2026 году.
Постоянно поддерживалась коммуникация с Миссией ОБСЕ и ее Главой Келли Кайдерлинг, а также впоследствии с и.о. Главы Миссии Изабелой Хартманн по многим отраслевым вопросам.
II. Взаимодействие с Российской Федерацией, Украиной и странами Кавказа
Взаимодействие с Российской Федерацией
В течение 2025 года Министерство иностранных дел продолжило работу по поддержанию и всестороннему развитию сотрудничества с Российской Федерацией. Приднестровско-российские контакты носили адресный и системный характер, отражая особую роль России как главного партнера и союзника, предоставляющего поддержку для обеспечения стабильности и выживаемости Приднестровья в неблагоприятной региональной среде.
Приоритетным вопросом приднестровско-российского взаимодействия в начале года стало разрешение и преодоление последствий гуманитарно-энергетического кризиса, вызванного деструктивными внешними факторами. В данной связи приднестровская сторона находилась в постоянном контакте с представителями России в целях выработки механизма возобновления поставок газа в республику.
17 января Вадим Красносельский при участии главы МИД Виталия Игнатьева провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в РМ Олегом Озеровым. В ходе беседы Президент подчеркнул, что реальную помощь по борьбе с кризисом оказывает именно Российская Федерация.
В этот же день состоялась встреча Виталия Игнатьева с Олегом Озеровым на площадке МИД. В ходе диалога дипломаты сверили часы по основным вопросам переговорного процесса и текущей ситуации в Приднестровье с акцентом на преодоление топливно-энергетического кризиса.
Наряду с этим Министерство иностранных дел обеспечивало системное взаимодействие с Постоянным Представительством России при ОБСЕ, осуществляло регулярную коммуникацию с Послом по особым поручениям МИД России В. Тряпицыным и иными представителями РФ.
В результате скоординированного приднестровско-российского взаимодействия 13 февраля началась гуманитарная поставка в Приднестровье природного газа. Это стало возможно благодаря российской кредитной помощи и слаженной работе команды Министерства энергетики Российской Федерации.
Посольство Российской Федерации остается одним из ключевых каналов дипломатического взаимодействия с российской стороной, позволяющим оперативно, своевременно и действенно решать актуальные вопросы, поддерживать высокий уровень координации действий двух стран и обеспечивать права и интересы проживающих в Приднестровье российских граждан и соотечественников.
В совокупности за отчетный период в Приднестровье состоялось 12 встреч Президента Приднестровской Молдавской Республики Вадима Красносельского и Посла России Олега Озерова.
Российская сторона продолжает на системной основе оказывать Приднестровью масштабную полиотраслевую поддержку.
В течение года по линии Россотрудничества приднестровцы на регулярной основе приглашались к широкому спектру культурных и гуманитарных инициатив России, стажировкам, которые затрагивают такие направления, как государственное управление, молодежная политика и т.д.
В августе 2025 года творческая делегация Приднестровья стала участницей IV Международного детского культурного форума в Москве.
Одним из значимых проектов отчетного периода в рамках молодежного сотрудничества стало участие приднестровцев в Слете Всемирного фестиваля молодежи, прошедшем в Нижнем Новгороде. Реализация данной инициативы стала возможной благодаря тщательно проведенной дипломатической работе. Мероприятие в России объединило 2000 участников из 120 стран мира. Приднестровские делегаты получили возможность окунуться в насыщенную образовательную и культурную атмосферу и посетили дискуссии, посвященные актуальным вопросам государственного управления, образования, искусственного интеллекта и медиа.
В 2025 году Министерство иностранных дел обеспечило участие делегации юных приднестровцев в Общероссийской кремлевской елке – главной новогодней елке России. Благодаря скоординированным усилиям приднестровской и российской сторон юные приднестровцы – отличники учебы и дети из многодетных семей получили уникальную возможность посетить масштабный праздник и ознакомиться со знаковыми достопримечательностями Москвы.
В рамках российско-приднестровского образовательного сотрудничества, проводимого при участии внешнеполитического ведомства Приднестровья, одним из ключевых направлений выступает поддержка учебных учреждений республики в части соответствия российским стандартам и оснащения учебных заведений современной литературой. Педагоги и работники сферы образования активно участвуют в профильных проектах на территории России, что позволяет качественно повышать уровень функционирования системы обучения в Приднестровье.
Приднестровские педагоги стали участниками международного форума «Новая философия воспитания» в Москве. Образовательная площадка собрала более 1 600 участников из разных регионов России, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. На мероприятии обсуждались современные подходы к обучению детей в эпоху цифровых технологий, а также укрепление традиционных ценностей.
Также педагоги из Приднестровья участвовали в международной научно-практической конференции «Образование в цифровую эпоху: опыт, проблемы и перспективы», организованной Мининским университетом Нижнего Новгорода.
Во взаимодействии с российскими коллегами была проведена работа по организации в Приднестровье значимой патриотической и просветительской акции «Диктант Победы». Всего в республике было организовано свыше 50 площадок, общее число участников составило около 2 тысяч человек.
При непосредственном вовлечении Министерства иностранных дел в контакте с российской стороной в республике проводится кампания по выделению квот абитуриентам на поступление в вузы РФ. Данная программа реализуется с целью формирования высокопрофессионального кадрового потенциала Приднестровья.
Официальное Представительство Приднестровской Молдавской Республики в Российской Федерации продолжает оставаться значимым зарубежным учреждением Министерства иностранных дел, содействуя системному развитию отношений между двумя странами.
В течение отчетного периода Представительство на регулярной основе осуществляло консультирование граждан по правовым аспектам, предоставляло консульские услуги, а также проводило мониторинг вопросов, с которыми сталкиваются приднестровцы в России.
Официальное Представительство поддерживало постоянные контакты с депутатами, сенаторами, спортивными, общественными деятелями и организациями Российской Федерации. Представители дипломатического учреждения принимали участие в дискуссионных мероприятиях, посвященных приднестровской тематике.
Глава Официального Представительства Приднестровья в РФ Л. Манаков в июне 2025 года выступил в дистанционном формате на заседании Совета ООН по правам человека с докладом о нарушении Республикой Молдова прав приднестровцев на медицинское обслуживание и обеспечение лекарствами.
В июле текущего года юные приднестровцы приняли участие в III Международном детском кинофестивале «Хрустальный ИсточникЪ», который состоялся в Ессентуках. Фильм, представленный на конкурс, получил приз Президента фестиваля, а творческая команда была удостоена номинации «За стремление к искусству». Ленты, включенные в программу фестиваля, посмотрели около 3500 зрителей. Участие делегации из Приднестровья стало возможным при содействии Официального Представительства ПМР в РФ.
Министерство иностранных дел выступило соорганизатором международной научно-практической конференции на тему «Приднестровская государственность: история и современность», приуроченной к 35-летию со дня образования республики. В мероприятии приняли участие депутат Государственной Думы Артем Туров, а также Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации Сергей Губарев. В рамках секционной работы представители научных кругов, исследователи, эксперты, члены общественных организаций России и Приднестровья выступили с докладами, в которых затронули исторические, правовые и культурные аспекты становления приднестровской государственности.
Представители Министерства иностранных дел приняли участие в форсайт-сессии, организованной Национальным исследовательским институтом развития коммуникаций (НИИРК) в Москве. Эксперты обсудили вопросы культурной, правовой и политической идентичности Приднестровья, а также перспективы развития республики в контексте российского цивилизационного проекта. В резолюции мероприятия было подчеркнуто, что идентичность Приднестровской Молдавской Республики складывалась в рамках российского цивилизационного пространства, Россия сыграла ключевую роль в становлении и защите приднестровского народа, а поддержка со стороны России остается системообразующим фактором для устойчивости и развития Приднестровья.
Взаимодействие с Украиной
На протяжении года Министерство иностранных дел продолжило поддерживать рабочие контакты с уполномоченными представителями Украины по вопросам переговорного процесса, деятельности Объединенной Контрольной Комиссии, а также консульских услуг.
25 июня 2025 года состоялась встреча Президента Приднестровской Молдавской Республики с Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в РМ Пауном Роговеем и представителем Украины в переговорном процессе Марко Шевченко. В ходе встречи обсуждались актуальные вопросы приднестровско-украинских отношений, а также ситуация в отношениях между Приднестровьем и РМ. Президент подчеркнул, что Приднестровье последовательно в своих действиях и продолжает оказывать посильную помощь гражданам Украины, включая проживание на гособеспечении беженцев в специально созданном центре временного пребывания, обучение детей и их дополнительное образование на безвозмездной основе.
Взаимодействие со странами Кавказа
В течение 2025 года было продолжено взаимодействие с Абхазией и Южной Осетией.
22 января во внешнеполитическом ведомстве состоялась рабочая беседа министра иностранных дел В. Игнатьева с Полномочным Представителем Республики Абхазия в Приднестровской Молдавской Республике А. Ватаман и Главой Официального Представительства Республики Южная Осетия в ПМР В. Янковским. В ходе общения дипломаты обсудили планы совместной работы на 2025 год. Особое внимание было уделено контактам по дипломатической линии и координации деятельности внешнеполитических ведомств республик.
15 февраля делегация Приднестровья, в составе которой был сотрудник внешнеполитического ведомства, приняла участие в мониторинге первого тура выборов Президента Республики Абхазия.
20 мая министр иностранных дел В. Игнатьев провел встречу с Полномочным Представителем Республики Абхазия в Приднестровье А. Ватаман. Стороны обсудили возможности межведомственного сотрудничества и вопросы координации деятельности на уровне внешнеполитических структур, включая развитие молодежной дипломатии.
Министерство иностранных дел оказало содействие Официальным Представительствам республик Кавказа в предоставлении им новых помещений в Тирасполе для штатного выполнения дипломатических функций.
19 декабря на площадке Министерства иностранных дел состоялась международная онлайн-конференция, приуроченная к 35-летию Приднестровской Молдавской Республики. В мероприятии приняли участие представители дипломатических ведомств, Официальных Представительств и Советов молодых дипломатов Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. Ключевыми фокусами встречи стали состояние и перспективы связей ПМР с Абхазией и Южной Осетией, опыт и практики работы советов молодых дипломатов, внешнеполитическая идентичность Приднестровья и цифровая дипломатия как ресурс развития сотрудничества.
26 декабря на площадке Приднестровского государственного университета прошла онлайн-встреча с главой югоосетинской делегации в формате Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ) Е. Кочиевым. В мероприятии приняли участие представители внешнеполитического ведомства, а также члены Совета молодых дипломатов. Е. Кочиев поделился опытом работы в рамках МПРИ, рассказал о принципах организации механизма и особенностях его функционирования.
III. Взаимодействие со странами дальнего зарубежья и международными организациями
В 2025 году Министерство иностранных дел осуществляло сотрудничество с международными организациями и зарубежными странами, в рамках которого было организовано порядка 30 мероприятий.
В отчетный период Министерство иностранных дел содействовало развитию и осуществлению дипломатических контактов с представителями зарубежных государств. Были подготовлены и состоялись, в том числе в онлайн-формате, встречи руководства Приднестровской Молдавской Республики с представителями Турции, США, Великобритании, Швейцарии, Нидерландов, Германии, Франции, Литвы и структур ЕС.
В рамках переговоров с иностранными дипломатами затрагивались вопросы, связанные с энергетическим кризисом в январе 2025 года и его последствиями, переговорным процессом с Республикой Молдова, проблемами внешнеэкономического характера, ограничительными мерами РМ в отношении приднестровских граждан и бизнеса.
Министерство иностранных дел поддерживало контакты с дипломатическими миссиями, в частности, состоялось общение руководства внешнеполитического ведомства с Послами Великобритании, Германии. В рамках указанных встреч обсуждались вопросы состояния молдо-приднестровских отношений и ситуации в переговорном процессе, а также введенные властями РМ ограничения в отношении экономики Приднестровья.
В рамках своей деятельности на территории Приднестровья Международный Комитет Красного Креста (МККК) оказывал комплексную помощь украинским беженцам, приютившим их семьям, уязвимым группам населения, лицам с ограниченными возможностями. Направления поддержки беженцев по линии МККК включали защиту психического здоровья и психосоциальную помощь, поддержку в восстановлении семейных связей, предоставление индивидуальной денежной помощи.
Осуществлялось взаимодействие с агентствами Организации Объединенных Наций, при содействии которых в Приднестровье реализовывались различные проекты социально-гуманитарного и инфраструктурного характера, а также в области поддержки предпринимательской деятельности и оказания помощи беженцам.
Наряду с этим во внешнеполитическом ведомстве состоялись встречи с представителями офиса Резидента-координатора ООН в РМ и профильных организаций системы ООН. Общение с представителями агентств ООН было посвящено вопросам двустороннего взаимодействия, оказанию гуманитарной поддержки населению с учетом преодоления последствий топливно-энергетического кризиса.
В рамках консультаций с представителями офиса Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека обсуждалась возможность реализации гуманитарных инициатив, направленных на поддержку категорий населения с особыми потребностями.
Налажено взаимодействие с Норвежским советом по делам беженцев. В ходе серии встреч в Министерстве иностранных дел с представителями данной организации была достигнута договоренность о внедрении в двух учреждениях образования и социальной поддержки проектов, направленных на повышение энергоэффективности. Донорами по реализации данных проектных инициатив выступили Норвегия и Швейцария. В частности, в ГОУ «Республиканский украинский теоретический лицей-комплекс» и ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II, V видов» были осуществлены работы по капитальному ремонту систем отопления.
При поддержке Миссии ОБСЕ в рамках проекта по вывозу и утилизации опасных химических веществ была проведена информационная кампания относительно рисков, возникающих в результате использования стойких органических загрязнителей, в частности, таких как полихлорированные бифенилы. Инициатива также предусматривала повышение общественной осведомленности о результатах проектной деятельности по безопасному вывозу и утилизации подобных отходов.
В отчетный период Приднестровье получило опосредованно техническую и гуманитарную помощь на сумму порядка 6 млн долларов США. В Координационном совете по технической и гуманитарной помощи были зарегистрированы проекты в области инфраструктуры, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения, а также помощи беженцам и принимающим их семьям.
IV. Общественно-информационное направление деятельности
В отчетный период работа Управления публичных коммуникаций МИД фокусировалась на качественном и доступном информировании приднестровской и зарубежной общественности о деятельности Министерства иностранных дел ПМР по реализации внешнеполитического курса Приднестровской Молдавской Республики.
Официальные интернет-ресурсы МИД ПМР остаются важнейшим источником актуальной и востребованной информации о внешнеполитической деятельности республики. Общая посещаемость официального сайта ведомства за отчетный период составила более 110 200 посещений. Ежедневная (будние дни) посещаемость ресурса составляет порядка 300 посещений.
Продолжается системная работа в социальных сетях Facebook и Twitter, а также в мессенджерах Telegram и Viber. Информация, размещаемая на официальном сайте МИД, по умолчанию дублируется в адаптированном виде на площадках социальных сетей и мессенджеров (с учетом технических особенностей каждой), также там публикуется уникальный контент. Средний охват постов МИД ПМР на социальных платформах составляет около тысячи человек, максимальный – более 28 тысяч.
В 2025 году на официальном сайте МИД ПМР было опубликовано 72 новостных сообщения, 12 интервью, а также 15 комментариев руководства и пресс-службы МИД ПМР. Были организованы интервью руководства МИД ПМР таким популярным СМИ, как Россия 24, РИА Новости, Sputnik Moldova, Mandiner, подготовлен ряд комментариев для российской газеты «Известия».
Сотрудники УПК участвовали в подготовке различных информационных материалов в период острой фазы гуманитарно-энергетического кризиса, а также были задействованы в реализации ряда мероприятий в рамках Года приднестровского народа. В частности, силами УПК была подготовлена информационная брошюра «Приднестровский народ: идентичность сквозь века». Также сотрудники Управления приняли участие в разработке расширенного печатного издания и документального фильма, посвященных приднестровскому народу, и в работе Приднестровского исторического портала.
V. Миротворчество и безопасность
2025 год в деятельности Объединенной Контрольной Комиссии характеризовался разнонаправленными тенденциями, хронологически разделившими отчетный период на два полугодия с диаметрально противоположными динамикой и результативностью заседаний. В первом полугодии ОКК смогла вернуться к плановой работе, регулярному проведению заседаний, завершавшихся подписанием итоговых протоколов, разблокированием ряда затяжных вопросов. Однако ко второму полугодию участники миротворческого процесса вновь столкнулись с противоречиями, спровоцировавшими отказ делегации РМ от работы по согласованной повестке и подписания итоговых протоколов.
Так, после активных консультаций делегаций Приднестровья, Российской Федерации и Республики Молдова на заседании ОКК 27 марта стороны смогли зафиксировать согласие по возвращению к плановой работе и подписать итоговые протоколы с принятием к сведению многочисленных накопившихся докладов о ситуации в Зоне безопасности. Это позволило значительно сократить количество находящихся в повестке дня вопросов. Компромиссу способствовали меры приднестровской стороны по ликвидации ряда блокпостов милиции в Зоне безопасности. ОВК провело огромную работу по фиксации изменившейся обстановки и представило информацию в распоряжение комиссии, что позволило «закрыть» текущее заседание ОКК (впервые с лета 2022 года) и вернуться к ротационному порядку председательства сторон на заседаниях.
Также 27 марта были приняты значимые организационные решения: в делегации Приднестровья и Республики Молдова были введены по три представителя в должности экспертов, был утвержден новый член делегации России в ОКК, а также представитель Украины в ОКК.
Скандальное решение Молдовы об объявлении персонами нон-грата и высылке трех российских дипломатов, включая Сопредседателя ОКК Александра Андреева, состоявшейся 2 апреля, негативно сказалось на деятельности и имидже ОКК – в течение весны сорвалось несколько заседаний ОКК, в том числе по техническим причинам. Однако российской стороне в целом удалось сохранить кворум, поскольку 10 апреля Айрат Абдуллин был утвержден новым российским Сопредседателем, после чего работа по нормализации ситуации в комиссии продолжилась. В конце года российская сторона добилась утверждения еще одним членом делегации РФ дипломата Посольства России в Кишиневе Даниила Захарова.
Благодаря информации, подготовленной ОВК, по инициативе приднестровской делегации удалось принять к сведению несколько десятков исторических докладов ОВК о ситуации в ЗБ, датированных 2020-2021 гг. В этих докладах фигурировали давно ликвидированные Приднестровьем карантинные посты (выставленные в период пандемии COVID-19), что также существенно «разгрузило» рабочую повестку комиссии.
Возобновили встречи рабочие группы ОКК по постам в Зоне безопасности и взаимодействию правоохранительных органов, которые провели по 2 заседания.
Делегации в ОКК смогли оценить подготовку постов к несению службы в соответствующий период, изучить информацию об изъятых у населения оружии и боеприпасах, принять решения, необходимые в части организации работы Объединенного штаба, а также заслушать информацию об обнаруженных и разминированных на территории ЗБ боеприпасах преимущественно периода Великой Отечественной войны.
Однако в июне ОКК вновь столкнулась с трудностями в плановой работе и блокированием текущих заседаний. Причиной негативной ситуации и противоречий сторон стало необоснованное требование молдавской составляющей аккредитовать ряд медийных представителей РМ для работы в ОКК. Делегация РМ до решения об их допуске в Приднестровье, несмотря на процедурно корректно оформленный отзыв аккредитации, потребовала ограничить присутствие приднестровских журналистов, имеющих аккредитацию, на заседаниях ОКК, отказавшись в противном случае проводить плановые заседания.
При этом стороны все же частично провели работу по формированию в рамках соответствующего Положения от 2009 года пресс-центра ОКК. Так, в июле были утверждены по три представителя средств массовой информации для работы в пресс-центре ОКК от Приднестровья и от Республики Молдова. Приднестровская делегация исходит из того, что укомплектованный пресс-центр вправе решать вопросы аккредитации журналистов в коллегиальном порядке. Между тем 2 сотрудника российских СМИ, поданные для утверждения в качестве представителей России в пресс-центре ОКК в сентябре, не согласованы молдавской стороной до сих пор под надуманными политизированными предлогами. В частности, Сопредседатель ОКК прямо ссылается на запрет в Молдове представляемых ими российских СМИ, а также требует вмешательства ОКК в процедуру выдачи аккредитации на работу СМИ при ОКК, относящуюся к коллегиальной компетенции пресс-центра ОКК.
Ввиду этого с июня 2025 года еженедельно проводимые встречи делегаций в ОКК, на которых неизменно председательствует российская сторона, не завершаются закрытием заседания и подписанием итогового протокола. Регулярные консультации на уровне Сопредседателей не привели в течение второй половины года к выработке взаимоприемлемого решения по комплектации пресс-центра ОКК.
Вместе с тем на протяжении второго полугодия делегациям, участвующим в миротворческой миссии, удалось провести целый ряд внеочередных заседаний ОКК для решения организационных вопросов и соответствующим образом заслушать и принять к сведению ряд докладов ОВК о ситуации в Зоне безопасности.
В частности, были решены ключевые организационные вопросы приднестровской стороны – на заседании 11 сентября Сопредседателем ОКК от Приднестровья был утвержден Константин Маратович Калиненок, имеющий практически 20-летний опыт работы в комиссии. 2 октября членом делегации ПМР в ОКК стал начальник КПУ МВД ПМР Радион Чеботарь.
На протяжении 2025 года стороны на заседаниях комиссии в регулярном режиме обменивались заявлениями, уведомлениями и обращениями, посвященными различным актуальным вопросам поддержания стабильности и правопорядка в Зоне безопасности. Так, приднестровская сторона заявляла протест против многочисленных военных учений с участием военнослужащих НАТО на территории Молдовы, в т.ч. вблизи ЗБ, давала исчерпывающие разъяснения по военно-исторической реконструкции эпизода Ясско-Кишиневской операции в Тирасполе, информировала об инциденте с сотрудником рыбнадзора в ЗБ, а также о продлении сроков чрезвычайного положения в экономике Приднестровья и «желтого кода террористической угрозы». Отдельного внимания заслуживает переписка в отношении многочисленных нарушений прав человека, включая права на свободу передвижения, при организации и проведении парламентских выборов в Республике Молдова 28 сентября. Частично допущенные ограничения и препятствия были задокументированы сторонами, военными комендантами и мониторинговыми командами ОБСЕ. Также делегация Приднестровья по линии ОКК обратила внимание молдавской стороны на звонки с угрозами членам избирательных комиссий и иные негативные проявления в период проведения выборов в Верховный Совет ПМР 30 ноября.
Делегации Приднестровья и Россия в июле самостоятельно организовали мероприятия, приуроченные к очередной годовщине ввода миротворческих сил в Зону безопасности. При этом все участники деятельности ОКК поучаствовали в выпуске газеты «Миротворец». Более того, 30 декабря представители Молдовы, Приднестровья, России, а также Миссии ОБСЕ совместно провели поздравление военнослужащих четырех миротворческих постов с наступающими праздниками (в канун 2025 года молдавская сторона от участия уклонилась).
Руководство Приднестровья, Сопредседатель ОКК от Приднестровья и члены ОКК неоднократно выступали со значимыми заявлениями по актуальным проблемам безопасности и взаимодействия сторон.
В отчетный период внешнеполитическое ведомство Приднестровья продолжило работу, направленную на оказание политико-дипломатической поддержки миротворческой операции, включая содействие в общественно-экспертной, научной и информационной сферах. Тематика уникальной эффективности и легитимности миротворческой операции на Днестре, а также необходимости ее сохранения и организационной и политико-дипломатической поддержки систематически обсуждается руководством страны и МИД ПМР в рамках проводимых международных встреч, на основе разрабатываемых внешнеполитическим ведомством ПМР инициатив и предложений.
Проблематика миротворческой операции многократно затрагивалась в рамках интервью руководства Приднестровья и министра иностранных дел.
VI. Международно-правовое и межведомственно-правовое обеспечение
В рамках своей компетенции внешнеполитическое ведомство ПМР проводит работу, направленную на защиту прав, законных интересов, оказание всесторонней помощи гражданам ПМР и иностранным гражданам.
За отчетный период на рассмотрение в Консульско-правовое управление МИД поступило более 160 обращений заявителей по следующим вопросам:
– приобретение гражданства ПМР;
– получение гражданства РФ;
– замена заграничного паспорта РФ;
– оформление российского материнского капитала;
– порядок пересечения государственной границы ПМР;
– порядок въезда и пребывания на территории ПМР;
– деятельность Представительства ПМР в Москве;
– посещение Приднестровья с целью туризма;
– признание на территории России документов, выданных органами власти Приднестровья;
– разрешение на временное проживание в ПМР;
– порядок получения вида на жительство в ПМР;
– легализация иностранных документов;
– замена водительских удостоверений ПМР за пределами республики;
– запись на замену заграничного паспорта РФ посредством электронной очереди;
– и пр.
Кроме того, проводились регулярные консультации граждан в телефонном режиме по иным вопросам.
По запросам российской стороны велась работа по подтверждению факта выдачи водительских удостоверений на территории ПМР.
Во взаимодействии с Официальным Представительством Приднестровской Молдавской Республики в городе Москве по обращениям проживающих в России граждан ПМР разрешались вопросы получения различных документов, выданных органами власти ПМР.
К частым обращениям граждан в адрес Представительства относятся вопросы защиты прав и законных интересов граждан ПМР, признания/непризнания приднестровских документов, исчисления стажа и назначения пенсий, получения справки о наличии/отсутствии гражданства ПМР, получения справки о несудимости, получения паспортов и водительских удостоверений ПМР.
В отчетный период в рамках оказания помощи гражданам, проживающим в России, внешнеполитическим ведомством ПМР изучены, обработаны и переданы в/из Официального Представительства ПМР в РФ в/из МВД ПМР более 380 материалов по следующим вопросам:
- прием в гражданство – 32;
- выдача (замена) паспорта – 124;
- вклеивание фотографий в паспорт при достижении соответствующего возраста – 143;
- выдача справок о наличии/отсутствии/выходе из гражданства ПМР – 46;
- выдача вкладышей о гражданстве – 2;
- замена водительских удостоверений – 42;
- выдача справок об отсутствии судимости – 1.
По линии Министерства обороны:
- заявление о снятии с воинского учёта – 2.
Также по линии Министерства юстиции ПМР в связи с поступившими в адрес Официального Представительства ПМР обращениями переданы 17 архивных справок о гражданском состоянии граждан.
Отдельное внимание уделялось организации консульской работы.
На регулярной основе осуществлялось содействие в приеме граждан по вопросам легализации.
В период с 1 января по 31 декабря 2025 года в Консульско-правовое управление МИД ПМР поступило 4966 заявлений от граждан и юридических лиц (всего 6778 документов). За отчетный период было проставлено 40 особых отметок, а также легализовано 19 документов для действия за пределами ПМР.
В целях исключения случаев использования подложных документов, защиты прав и законных интересов граждан сотрудниками КПУ в установленном порядке запрашивалась информация в стране происхождения документов о подтверждении факта выдачи документов.
В рамках внутригосударственного правового обеспечения деятельности МИД ПМР был согласован ряд проектов нормативных правовых актов (за отчётный период – 54).
Велась работа по подготовке материалов для участия представителя МИД ПМР в очередных и внеочередных заседаниях Правительства ПМР – 40 заседаний.
Также представитель КПУ от внешнеполитического ведомства Приднестровья принял участие в 5 заседаниях комиссии по вопросам гражданства при Президенте Приднестровской Молдавской Республики.
