I. Переговорный процесс с Республикой Молдова
В отчетный период взаимоотношения с Молдовой выстраивались в условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры, снижения эффективности существующих переговорных форматов и механизмов, пассивности отдельных международных участников процесса урегулирования, провокаций и односторонних мер давления со стороны Республики Молдова.
В 2022 году эффективность коммуникации с молдавской стороной характеризовалась крайне низкой результативностью, а также снижением регулярности контактов в рамках переговорного процесса. Несмотря на сохранение диалога представителей по политическим вопросам (в первом полугодии 2022 года состоялось 5 встреч, преимущественно до апреля с.г.), эффективность продолжает неуклонно снижаться. Деградация наблюдается на уровне экспертных (рабочих) групп. Так, на протяжении первого полугодия 2022 года приднестровская сторона столкнулась с необходимостью скорейшего решения ряда жизненно важных для республики вопросов в социально-экономической и гуманитарных областях и отсутствием намерения молдавской стороны способствовать их урегулированию.
Внешнеполитическое ведомство неоднократно выступало с инициативами о проведении заседаний отраслевых специалистов, однако за отчетный период было организовано всего 8 встреч (абсолютное большинство в режиме онлайн, несмотря на нормализацию ситуации с управлением пандемией COVID-19, что также снижало дисциплину и практическую направленность заседаний). Для сравнения за аналогичный период 2021 года состоялось 15 заседаний, 2020 года – 19 заседаний.
О результативности диалога на уровне экспертов говорить не приходится. Молдавская сторона в ходе имевших место заседаний либо ограничивалась формальными отсылками на невозможность решения тех или иных проблемных вопросов, либо самоустранялась от поиска компромисса. Даже в случае выявления технических вариантов разрешения отраслевых проблемных аспектов, например, по части импорта медикаментов, экспертные рекомендации профильных специалистов наталкивались на неготовность молдавской стороны к их имплементации на политическом уровне.
По итогам отчетного периода стало очевидным отсутствие у нового молдавского переговорщика реальных полномочий, в связи с чем с апреля молдавский представитель по сути вышел из диалога и отказался от встреч в формате «1+1». В этом смысле коммуникация осуществлялась преимущественно посредством переписки или через посредничество ОБСЕ.
В отчетном периоде 2022 года не было проведено заседание в формате «5+2», изначально запланированное на май с.г. Еще в марте О. Серебрян обозначил позицию молдавской стороны на этот счет, заявив, что формат «5+2» более нефункционален, а запланированная встреча его участников не состоится. В качестве основной причины для этого Кишинев обозначил наличие конфликта между двумя участниками переговорного процесса, являющимися странами-гарантами и посредниками, притом ни Украина, ни Россия с подобными заявлениями не выступали.
Отсутствие заинтересованности в проведении такой встречи связано во многом с нежеланием РМ отвечать за неисполнение ранее взятых на себя обязательств и односторонние меры давления в отношении Приднестровья, а также фактическое продолжение порочной необоснованной практики уклонения от работы «Постоянного совещания…», сформировавшейся еще к концу 2019 года, перед международными участниками переговорного процесса.
За первое полугодие не удалось продвинуться ни по одному актуальному вопросу повестки «Берлин+». В условиях сложнейших вызовов для Приднестровья единственной формой активности соседней Молдовы стало продолжение антигуманных действий методами блокад и ограничений.
Так, вследствие необоснованного изъятия таможенными органами РМ части партии заготовок регистрационных номерных знаков приднестровского образца 22 декабря 2021 года вплоть по сегодняшний день ПРТС функционируют в крайне ограниченном формате. Подобные деструктивные действия привели к снижению функциональности механизма участия транспортных средств из Приднестровья в международном дорожном движении и нарушению прав и интересов граждан ПМР. При этом полиция РМ максимально затягивает рассмотрение вопроса возвращения заготовок номерных знаков в судебном порядке, что провоцирует объективные угрозы функциональности механизма после 1 сентября с.г.
Начиная с декабря 2021 года, приднестровская сторона неоднократно ставила вопрос проведения заседания экспертных (рабочих) групп по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства. В итоге единственная за первое полугодие 2022 года встреча состоялась 20 апреля. В рамках скоротечного заседания представители РМ вновь оказались не готовы к полноценной, нацеленной на результат дискуссии. В частности, молдавская сторона никак не смогла прокомментировать вопрос возвращения неправомерно изъятых заготовок номерных знаков приднестровского образца. Также не было представлено никаких комментариев и соображений по поводу подготовленного ранее Приднестровьем проекта Протокольного решения о допуске к регистрации в ПРТС коммерческого транспорта. Данный документ направлялся в адрес РМ трижды за последние полгода, но никакого официального письменного или устного ответа не последовало.
Отдельного внимания заслуживают блокадные действия молдавской стороны в отношении одного из крупнейших предприятий Приднестровья – ОАО «ММЗ». Так, на протяжении последних шести месяцев МИД проводил работу по разрешению возникшей по вине молдавской стороны проблемы с поставкой лома черных металлов из Европейского союза на приднестровский завод. Однако после ее преодоления молдавская сторона намеренно и по надуманным основаниям создала препятствия для поставок металлолома уже непосредственно из Молдовы в Приднестровье, в результате чего с 24 февраля по 29 апреля они были полностью прекращены, а Молдавский металлургический завод в этот период был вынужден приостановить свою деятельность. По итогам комплексных усилий вопрос с возобновлением импорта сырья для ОАО «ММЗ» удалось частично урегулировать, однако ввиду деятельности ряда инстанций, произвола таможенной службы РМ, а также банковской блокады Приднестровья сложности с ввозом сырья сохраняются.
Воспользовавшись закрытием приднестровско-украинской государственной границы, Республика Молдова ввела ряд обременительных административно-бюрократических процедур в отношении импорта товаров, нарушая гарантированное международными договоренностями право Приднестровья самостоятельно устанавливать и поддерживать внешнеэкономические связи.
В результате на молдавских пунктах пропуска неделями простаивают грузы с востребованными в республике медикаментами, продуктами питания, промышленным оборудованием, средствами защиты растений и другими категориями товаров. Более того, часть экономических агентов республики была вынуждена вернуть грузы, что привело к срыву заключенных контрактов и дополнительным финансовым издержкам. Так, например, на два с половиной месяца было задержано оборудование для МГРЭС, с 27 марта по 31 мая в Молдове удерживались грузы с медикаментами. В итоге в республике возник дефицит отдельных категорий товаров, приднестровские предприниматели понесли значительные убытки, а рядовые потребители и лечебные учреждения остались без доступа к востребованным лекарственным препаратам. Были сорваны поставки продовольственных товаров, произведенных в том числе в Украине и ЕС.
Учитывая гуманитарную значимость разрешения ситуации с пропуском медикаментов в Приднестровье, внешнеполитическое ведомство в официальном порядке обратилось за помощью в адрес Всемирной организации здравоохранения, пригласив ее специалистов провести срочные консультации с Приднестровьем для обсуждения сложившейся ситуации и поиска путей выхода из кризиса. В результате удалось добиться провоза в республику отдельных партий лекарств. В то же время вопрос о дальнейшем механизме импорта товаров в республику по-прежнему остается перспективным, несмотря на наличие конкретных реализуемых предложений на экспертном уровне. МИД при содействии ОБСЕ удалось добиться временной возможности (до 31 августа с.г.) импорта удобрений (средств защиты растений), незарегистрированных в реестрах молдавской стороны, что станет некоторым подспорьем для сельскохозяйственной отрасли страны.
С 2019 года по настоящее время сохраняется инициированная РМ банковская блокада Приднестровья, вызванная императивным запретом молдавским коммерческим банкам обслуживать предприятия из Приднестровья и ограничением корреспондентских расчетов банков ПМР с внешним миром. В результате прекращения эквайринга международных банковских карт «Visa» и «Mastercard» их держатели не могут воспользоваться своими средствами на территории республики, равно как и приехавшие в Приднестровье украинские беженцы ограничены в своих возможностях распоряжаться денежными средствами. Предложения Приднестровья и международных экспертов по нормализации взаимодействия в банковской сфере не были приняты молдавской стороной. Удалось добиться лишь частичного улучшения ситуации в сфере конвертации излишней леевой массы, образующейся в связи с поставками генерируемого МГРЭС электричества в Молдову.
Республика Молдова фактически самоустранилась от исполнения своих обещаний в рамках переговоров с Приднестровьем, игнорируя его запросы. Вместо реального содействия пропуску товаров через таможенные посты РМ и помощи в решении острых гуманитарных проблем молдавский переговорщик сначала лишь раздавал пустые обещания, а впоследствии стал открыто транслировать в СМИ противоречащие фактам спекулятивные заявления, пытаясь создать видимость отсутствия ограничительной политики в отношении Приднестровья.
21 апреля 2022 года правительство Молдовы выпустило заявление, в котором попыталось оправдать использованные против ПМР блокадно-ограничительные меры необходимостью вовлечения деятельности приднестровских предприятий «в единое экономическое и коммерческое пространство». Тем самым молдавская сторона открыто призналась в политике удушения Приднестровья и массированном применении методов экономической войны.
В отчетный период Приднестровью и Молдове удалось организовать взаимодействие по вопросу оказания помощи гражданам Украины, вынужденно покинувшим свою страну.
МИД продолжил предпринимать последовательные попытки по выработке механизма двустороннего обмена информацией по линии органов записи актов гражданского состояния и архивных служб в целях разрешения многочисленных проблем, с которыми сталкиваются граждане при оформлении документов.
В то же время за первое полугодие 2022 года сторонам не удалось продолжить предметный диалог по вопросам борьбы с преступностью. Так, несмотря на направляемые приднестровской стороной предложения, не состоялось ни одного заседания профильных специалистов по данному направлению.
В связи с серией терактов на территории Приднестровья, следы которых ведут в том числе в Республику Молдова, приднестровская сторона выступила с инициативной о проведении совместного расследования отдельных инцидентов правоохранительными органами ПМР и РМ. Однако несмотря на озвучиваемые молдавской стороной заявления о наличии какого-либо диалога в данной области, на практике Молдова отказалась сотрудничать с коллегами из Приднестровья. В расследование также не включились и представители ОБСЕ.
На фоне очевидного застоя в переговорном процессе с РМ и новых-блокадно-ограничительных мер в отношении Приднестровья внешнеполитическое ведомство задействовало дополнительные политико-дипломатические инструменты для получения международной поддержки. Немаловажную роль в этом отношении играли контакты с ОБСЕ.
Так, на регулярной основе проходили встречи с Главой Миссии ОБСЕ в Молдове К. Нойкирхом, 3 февраля и 29 апреля на площадке МИД состоялась встреча со Спецпредставителем Действующего Председателя ОБСЕ Т. Майер-Хартингом, 21 апреля Приднестровье посетил Посол по особым поручениям МИД Польши А. Дмоховски, а 25 марта – Действующий Председатель ОБСЕ З. Рау.
Несмотря на заявленные цели польского Председательства ОБСЕ, организация-посредник в переговорном процессе не смогла помочь налаживанию диалога между Приднестровьем и Республикой Молдова и практическому исполнению обязательств по пакету «Берлин+», а также эффективному разрешению новых проблем.
II. Взаимодействие со странами СНГ
Взаимодействие с Российской Федерацией
В первом полугодии 2022 года Министерство иностранных дел продолжило работу по развитию отношений с Российской Федерацией в рамках направлений, представляющих взаимный интерес. Осуществлялись контакты по реализации социально-гуманитарных проектов, функционированию миротворческой операции, экономического и политико-дипломатического сотрудничества. Важной темой оставалось взаимодействие в сфере защиты прав человека.
16 февраля состоялась встреча Президента ПМР В.Н. Красносельского с заместителем министра иностранных дел РФ А.Ю. Руденко. В рамках встречи обсуждались наиболее актуальные вопросы двусторонней повестки: состояние переговорного процесса с Молдовой и перспективы формата «5+2», вопросы региональной безопасности и поддержка функционирования миротворческой миссии, отдельные аспекты двусторонних отношений между Приднестровьем и Россией, в том числе оптимизация деятельности пункта выездного консульского обслуживания в Тирасполе, а также развитие культурно-гуманитарных связей.
17 февраля В.В. Игнатьев принял участие в круглом столе «Роль гражданского общества в совершенствовании международных гуманитарных связей России и Приднестровья», организованном на площадке Общественной палаты Российской Федерации. В мероприятии также приняли участие российские и приднестровские общественные деятели. В своем докладе глава МИД поднял проблему массового нарушения прав и свобод жителей Приднестровья со стороны Молдовы. Была озвучена инициатива о создании постоянно действующего органа по защите прав и интересов российских граждан и соотечественников в ПМР.
В конце мая – начале июня состоялся рабочий визит в Российскую Федерацию заместителя министра иностранных дел ПМР А.П. Стецюка. Были организованы встречи в Министерстве иностранных дел России, Официальном представительстве ПМР в России, МГИМО и Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. В рамках встречи в Россотрудничестве обсуждались предварительные итоги кампании по отбору выпускников школ Приднестровья для обучения в России в рамках квот, организация курсов повышения квалификации приднестровских специалистов, а также продолжение реализации отдельных гуманитарных проектов. Во время встречи в МГИМО были обсуждены вопросы развития научного сотрудничества с акцентом на подготовку кадров для экономики и органов управления Приднестровья, а также организацию курсов повышения квалификации приднестровских дипломатов.
Взаимодействие с Украиной
В отчетный период Министерство иностранных дел проявляло открытость к поддержанию диалога с украинской стороной по актуальным вопросам двусторонней повестки, однако в целом приднестровско-украинские контакты существенно сократились.
В январе 2022 года приднестровской стороне удалось убедить Украину принять решение об обеспечении транзитного следования через свою территорию транспортных средств с государственными номерными знаками ПМР. В результате значительному числу граждан удалось вернуть свои автомобили в Приднестровье. К сожалению, с 28 февраля с.г. приднестровско-украинская государственная граница не функционирует, что провоцирует сокращение торгово-экономических связей ограничение свободы передвижения населения.
В рамках имеющихся дипломатических контактов внешнеполитическое ведомство прорабатывало вопросы оказания правовой помощи украинским беженцам, пожелавшим остаться на территории Приднестровья.
Взаимодействие со странами Кавказа
В первой половине 2022 года было продолжено взаимодействие с Абхазией, Южной Осетией и Арцахом.
Встречи главы МИД с Полномочным Представителем Республики Абхазия состоялись 21 января и 14 марта. Темами общения традиционно являлись вопросы межведомственного взаимодействия, а также реализация совместных проектов в социально-гуманитарной и культурной сфере. При этом основное внимание было уделено оказанию реабилитационной помощи гражданам ПМР, нуждающимся в прохождении процедуры протезирования.
Встречи министра иностранных дел с Главой Официального Представительства Республики Южная Осетия в ПМР В.В. Янковским состоялись 22 января, 17 февраля и 29 апреля. Общение также касалось реализации совместных культурно-гуманитарных проектов, развития сотрудничества между министерствами иностранных дел двух стран.
III. Взаимодействие со странами дальнего зарубежья и международными организациями
В первом полугодии 2022 года Министерство иностранных дел осуществляло сотрудничество с международными организациями и зарубежными странами, в рамках которого было организовано 64 мероприятия.
В отчетный период велось активное взаимодействие с агентствами Организации Объединенных Наций. Были реализованы социально-инфраструктурные и гуманитарные проекты, проводились мероприятия по повышению профессионального потенциала и экспертные встречи, в том числе в рамках Совместной программы ООН в области прав человека.
При поддержке Детского фонда ООН предоставлялась техническая и методологическая помощь в области защиты прав детей в конфликте с законом, в том числе содействие работе РУКВ им. Макаренко. При содействии Международной организации по миграции и Посольства Великобритании продолжил функционировать кризисный центр для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Отдельно стоит отметить интенсивное взаимодействие с экспертами ООН по разработке Рамочной основы в области прав человека. Межведомственная рабочая группа, созданная Распоряжением Президента ПМР, на протяжении нескольких месяцев методично прорабатывала более 140 рекомендаций, полученных Приднестровьем по итогам визитов представителей ООН, включая Старшего эксперта ООН по правам человека Т. Хаммарберга и отраслевых специальных докладчиков ООН.
С целью размещения украинских беженцев, прибывших в Приднестровье, было интенсифицировано взаимодействие с международными организациями по оказанию разноплановой помощи вынужденным переселенцам и приютившим их семьям. Так, проведен целый ряд консультативных встреч профильных приднестровских ведомств с Международным Комитетом Красного Креста и такими агентствами ООН, как Управление Верховного комиссара по делам беженцев, Управление Верховного комиссара по правам человека, Детский фонд, Программа развития, Всемирная продовольственная программа, Международная организация по миграции.
Продолжена работа по реализации экологических проектов при международном содействии – в мае стартовал очередной (третий) этап вывоза устаревших пестицидов, которые были собраны в населенных пунктах Дубоссарского, Рыбницкого, Каменского районов и складированы для временного хранения в селе Воронково. Всего в рамках текущего этапа планируется вывезти порядка 60 тонн пестицидов, которые будут транспортированы на специализированный завод в Гамбурге (Германия) с целью последующей утилизации.
В отчетный период Приднестровье получило техническую и гуманитарную помощь на сумму порядка 6 млн. долларов США, в частности, были зарегистрированы проекты в области инфраструктуры, здравоохранения, культуры, социальной поддержки населения, предоставлена помощь для укрепления коллективного иммунитета путем вакцинации и ревакцинации, а также гуманитарная помощь беженцам и приютившим их семьям.
IV. Обеспечение внешнеэкономической деятельности
В первом полугодии 2022 года работа МИД в сфере внешнеэкономической деятельности во многом была обусловлена решением Украины закрыть в конце февраля все пункты пропуска на границе с Приднестровьем.
Молдавская сторона воспользовалась кризисной ситуацией, чтобы попытаться распространить требования законодательства РМ в отношении импортируемых приднестровскими экономическими агентами товаров. Внешнее давление в виде необоснованных административных и бюрократических барьеров привело к значительному простою грузов и дополнительным финансовым издержкам для приднестровских компаний.
Министерство иностранных дел предпринимало меры, направленные на оказание помощи экономическим агентам Приднестровья в контексте импорта в республику различных категорий продукции, включая лекарственные препараты, удобрения, средства защиты растений, товары, подлежащие фитосанитарному и ветеринарному контролю, продукты питания, а также промышленное оборудование. Благодаря усилиям приднестровской дипломатии большую часть грузов удалось доставить в Приднестровье.
V. Общественно-информационное направление деятельности
В первом полугодии 2022 года работа Министерства иностранных дел продолжила базироваться на принципах оперативного, качественного и доступного информирования приднестровской и зарубежной общественности о деятельности МИД по реализации внешнеполитического курса Приднестровской Молдавской Республики.
Официальный сайт Министерства остается ключевым источником актуальной и востребованной информации о внешнеполитической деятельности республики. Общая посещаемость сайта за отчетный период составила порядка 67 тысяч уникальных посещений. Ежедневная (будние дни) посещаемость ресурса составляет примерно 480 посещений.
В первом полугодии 2022 года на официальном сайте МИД было опубликовано 76 новостных сообщений, 9 интервью, 11 комментариев руководства и пресс-службы МИД. Были организованы интервью руководства ведомства таким популярным СМИ, как Россия 1, Россия 24, РИА Новости, ТАСС, Интерфакс, ANSA, Reuters и др.
Продолжается системная работа в социальных сетях, в частности, в Facebook и Twitter, а также в мессенджерах Telegram и Viber. Информация, размещаемая на официальном сайте МИД, по умолчанию дублируется в адаптированном виде на площадках социальных сетей и мессенджеров с учетом технических особенностей. Отдельное внимание уделяется видео-контенту. Так, на официальном сайте МИД и на платформе аккаунта в YouTube в отчетный период был размещено 93 видеосюжета.
VI. Миротворчество и безопасность
В первом полугодии 2022 года Объединенная контрольная комиссия проводила встречи на регулярной основе. Периодически возникали характерные и для предыдущих периодов трудности с утверждением повестки дня очередных заседаний по причине политизации работы комиссии молдавской составляющей, однако эффективная деятельность Объединенного военного командования и групп военных наблюдателей в соответствии с руководящими документами обеспечили управляемость и контролируемость ситуации в Зоне безопасности.
24 февраля 2022 года решением ОКК был утвержден новый Сопредседатель российской делегации в ОКК, им стал советник Посольства России Александр Павлович Андреев.
С конца февраля с.г. 10 военных наблюдателей Украины в соответствии с указом президента Украины покинули территорию Зоны безопасности, что потребовало организационных решений ОКК, которые позволили продолжать обеспечение функциональных обязанностей военных наблюдателей в соответствии с инструкцией в составе представителей трех сторон – России, Приднестровья и Молдовы. При этом представители (дипломаты) Посольства Украины в Молдове продолжают принимать участие в заседаниях ОКК и рабочих групп комиссии.
Целый ряд заседаний ОКК был перенесен ввиду неконструктивных подходов делегации Республики Молдова к согласованию проекта повестки дня, выражающихся в попытках внесения вопросов, не относящиеся к прямой компетенции комиссии. Данная тенденция, наметившаяся в декабре 2021 года, блокировала проведение плановых заседаний ОКК в начале отчетного периода. В частности, молдавская составляющая традиционно настаивает на обсуждении так называемого вопроса «о свободе передвижения в Зоне безопасности», сводя его к безосновательному требованию ограничить или ликвидировать присутствие приднестровских пограничников на государственной границе между Приднестровьем и Молдовой. Наряду с этим молдавская сторона продолжает необоснованно настаивать на укреплении и фиксации неких мониторинговых функций в Зоне безопасности для членов Миссии ОБСЕ, что не может быть принято Приднестровьем ввиду недопустимости подмены легитимного и эффективного инструмента деятельности военных наблюдателей трех сторон.
2 июня с.г. приднестровская делегация выступила с рядом конкретных формулировок и предложений по факту выставления Приднестровьем в конце апреля с.г. в рамках «красного» и «желтого» уровней террористической опасности вооруженных блокпостов с усиленной инфраструктурой, в том числе в Зоне безопасности. Смысл инициатив приднестровской стороны сводится к полной открытости и необходимости контроля указанных законно и обоснованно установленных постов силами военных наблюдателей трех сторон. Также приднестровская сторона предложила включить в повестку деятельности комиссии вопрос о незаконном вторжении с сопредельных территорий в воздушное пространство Приднестровья над Зоной безопасности беспилотных летательных аппаратов.
Рабочие группы ОКК по вопросам деятельности пограничных структур в Зоне безопасности и взаимодействию правоохранительных органов в ЗБ не достигли существенного прогресса в своей работе в отчетный период. Количество их заседаний было сведено к минимуму.
В текущих региональных условиях, сопряженных с усилением вызовом стабильному функционированию миротворческой миссии, делегацией ПМР в ОКК во взаимодействии с МИД прилагались согласованные усилия, нацеленные на обеспечение надежного функционирования миротворческой конструкции.
В отчетный период внешнеполитическое ведомство Приднестровья продолжило работу, направленную на оказание поддержки миротворческой операции, включая содействие в общественно-экспертной, научной и информационной сферах. Тематика уникальной эффективности и легитимности миротворческой операции на Днестре, а также необходимости ее сохранения и организационной и политико-дипломатической поддержки систематически обсуждается руководством страны и МИД в рамках проводимых международных встреч, на основе разрабатываемых внешнеполитическим ведомством ПМР инициатив и предложений.
3 марта В.В. Игнатьев в онлайн-формате принял участие в международной конференции «Миротворчество как инструмент политики примирения: положительный и отрицательный опыт», организованной Российским государственным гуманитарным университетом. Свое выступление глава МИД посвятил миротворческой операции на Днестре, подчеркнув ее уникальную эффективность в деле сохранения устойчивого мира, а также обратив внимание на последовательные попытки Республики Молдова по дискредитации миротворческого присутствия России на Днестре.
13 мая состоялся совместно организованный министерством обороны, делегацией Приднестровья в ОКК и ПГУ им. Т.Г. Шевченко круглый стол «Миротворческие силы – 30 лет на страже мира». В нем приняли участие и выступили с докладами ректор университета, Сопредседатели ОКК от Приднестровья и России, представители МИД и министерства обороны, ученые-политологи, международные эксперты, а также представители общественных организаций.
27 мая в университете прошла представительная международная научно-практическая конференция «Война и мир на Днестре: 30 лет миротворческой операции в Приднестровье». Мероприятие было организовано в соответствии с указом Президента ПМР относительно празднования 30-летия со дня ввода миротворческих сил России в Зону безопасности и приурочено к международному дню миротворца ООН. По итогам конференции была принята резолюция, подчеркивающая уникальный характер, особую эффективность и востребованность населением миротворческой операции в действующем формате.
VII. Международно-правовое и межведомственно-правовое обеспечение
В рамках своей компетенции внешнеполитическое ведомство проводит работу, направленную на защиту прав, законных интересов, оказание всесторонней помощи гражданам ПМР и иностранным гражданам. В частности, в отчетный период регулярно осуществлялось консультирование по следующим вопросам:
- приобретение гражданства ПМР;
- порядок въезда и пребывания на территории ПМР;
- разрешение на временное проживание в ПМР;
- трудоустройство иностранных граждан в ПМР;
- получение вида на жительство в ПМР;
- получение гражданства РФ;
- замена заграничного паспорта РФ;
- оформление российского материнского капитала;
- деятельность Представительства ПМР в Москве;
- порядок работы пункта выездного консульского обслуживания Посольства РФ в РМ;
- признание на территории России документов о гражданском состоянии, выданных органами власти Приднестровья;
- оформление сделок с недвижимым имуществом гражданами ПМР, находящимися на территории иностранного государства;
- легализация иностранных документов.
Всего за первое полугодие на рассмотрение в МИД поступило более 150 обращений граждан, а также 1908 заявлений от граждан и юридических лиц по вопросам легализации.
В рамках взаимодействия внешнеполитического ведомства с органами государственной власти Приднестровья, Российской Федерации и иных стран была осуществлена деятельность по следующим направлениям:
- получение информации по наследственным делам, а также по актам гражданского состояния;
- истребование документов, необходимых для назначения российской пенсии;
- разрешение вопроса следования в Российскую Федерацию ряда граждан, в том числе нуждающихся в получении специализированной медицинской помощи за пределами республики;
- поиск родственников;
- истребование необходимых сведений и документов в отношении детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
- подтверждение факта выдачи водительских удостоверений на территории ПМР;
- получение гражданами ПМР, проживающими в России, различных документов, выданных органами власти Приднестровья;
- признание приднестровских документов за рубежом;
- исчисление стажа и назначение пенсий;
- документальное подтверждение непринадлежности к гражданству ПМР;
- защита прав и законных интересов граждан ПМР и РФ,
- получение справки о несудимости;
- запрос информации в стране происхождения документов о подтверждении факта выдачи документов гражданам;
- подготовка информации относительно легализации выданных органами власти иностранных государств учредительных документов и доверенностей на право представления интересов компаний.
В рамках внутригосударственного правового обеспечения деятельности МИД принимал участие в согласовании 6 проектов нормативных правовых актов Президента, 10 проектов нормативных правовых актов Правительства, а также ряда иных ведомственных актов. В отчетном периоде Министерством иностранных дел был разработан 1 проект указа Президента, 2 проекта нормативных правовых акта Правительства, а также 7 ведомственных приказов.
