«Приднестровье — тоненькая полоска на карте (40 километров шириной), которая вытянулась на 200 километров вдоль левого берега Днестра, граничит с Украиной и Молдовой. Ни одно государство-член ООН не признает суверенитет Приднестровья. Де-юре это неподконтрольная территория Молдовы, де-факто — самостоятельное государство с собственной властью, экономикой, социальными институтами, паспортами и деньгами… Приднестровье в эти дни празднует 30-летие своего существования. О том, чем живет республика сегодня, «Парламентской газете» рассказал Президент Приднестровья Вадим Красносельский», – это предисловие автора материала Дмитрия Олишевского к интервью, вышедшему в свет в день празднования юбилея приднестровской государственности.
– Вадим Николаевич, какие события предшествовали провозглашению ПМССР, что послужило прямой причиной размежевания с Молдовой?
– Предпосылки молдо-приднестровского конфликта начали складываться задолго до начала 1990-х годов. На протяжении всей своей истории территории современных Молдовы и Приднестровья находились в составе разных государственных образований, за исключением созданной в 1940 году Молдавской Советской Социалистической Республики в составе СССР.
Вынужденное сосуществование цивилизационно разных территорий в рамках одного государства впоследствии и привело к зарождению конфликта, который начал отчётливо проявляться в 1989-1990 годах. В этот период власти МССР стали проводить примитивную националистическую политику. Активно создавались различные экстремистские организации, которые при одобрении властей ущемляли права русскоязычного населения.
23 июня 1990 года парламент Молдовы принял декларацию о суверенитете и объявили создание МССР незаконным. Тем самым Молдова вышла из состава СССР и МССР и юридически отказалась от территории Приднестровья, которое до 1940 года представляло собой Молдавскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в составе УССР.
В условиях молдавского сепаратизма и «откалывания» этой республики из состава СССР в 1989-1990 годах в городах и районах Приднестровья была проведена серия референдумов об образовании собственного государства, на которых подавляющее большинство населения края поддержало такой шаг. В результате 2 сентября 1990 года на II Съезде депутатов всех уровней Приднестровья была образована Приднестровская Молдавская ССР в составе Советского Союза. Таким образом, именно Молдова уничтожила все ранее существовавшие законные основания МССР и вышла из состава Советского Союза, а Приднестровье, став независимым, продолжило находиться в составе СССР.
Следует отметить, что и до, и после провозглашения собственной государственности власти Приднестровья не оставляли попыток мирно договориться с Молдовой об особом статусе ПМР в составе единой страны, начиная от экономической автономии и заканчивая конфедерацией. Однако неспособность Молдовы к разумным компромиссам и стремление силой «вернуть» Приднестровье привело к очередной критической ошибке, вылившейся в вооружённый конфликт в 1992 году. Третьей и последней критической ошибкой властей соседней Молдовы стал вероломный отказ от поиска модели общего государства в 2003 году и начало полномасштабной блокады ПМР в 2006 году. В этих обстоятельствах народ Приднестровья 17 сентября 2006 года на референдуме однозначно высказался в пользу независимости республики.
– Несколько лет назад Владимир Путин преподнес в дар Президенту Молдовы Игорю Додону карту Молдовы и Бессарабии XVIII века. Это был намёк? Кому Молдова обязана своим существованием на политической карте мира?
– Учитывая, как тщательно готовятся встречи Президента России на высшем уровне, нет сомнений, что каждая деталь в ходе их проведения имеет значение и смысл. Был ли в этом намек? Возможно. Как известно, многие безответственные молдавские политики любят манипулировать историей, искажая роль России в этом региональном пространстве. Приднестровье – исконно славянская территория, которая никогда, за исключением короткого советского периода, не имела отношения к Бессарабии. Российское государство ценой жизни многих своих солдат освободило территории и Приднестровья, и Молдовы от османского владычества более двух столетий назад, в 1940 году мирным путем добилось возвращения Бессарабии в СССР. Именно российские миротворцы остановили кровопролитие на Днестре в 1992 году. До сих пор миротворческая миссия Российской Федерации является надежным залогом мирной и стабильной жизни двух государств на Днестре.
– Удалось ли за эти годы оправиться от той страшной трагедии?
– Агрессия Молдовы против Приднестровья обернулась для республики страшными последствиями. В ходе военного нападения погибло более 800 граждан ПМР, около трех тысяч ранено, нанесен огромный материальный ущерб. Эта рана не зажила до сих пор, а власти Молдовы так и не нашли в себе силы дать политическую оценку этим событиям.
Защитники Приднестровья, доблестно отстоявшие независимость молодой республики – это люди, достойные всемерного почета и уважения, пример для подрастающего поколения. Они всегда находятся в фокусе государственного внимания и поддержки. В ПМР приняты и действуют нормативные акты, регламентирующие статус, правовые гарантии и меры социальной защиты ветеранов. Часть льгот распространяются и на членов их семьи, например, по оплате коммунальных услуг, а с 2018 года – на получение двух государственных пенсий.
Поддержка ветеранов осуществляется по многим направлениям. Например, в сфере здравоохранения, участники боевых действий имеют право на бесплатные лекарства, внеочередное и бесплатное зубопротезирование, а также обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями. Кроме того, по медицинским показаниям им предоставляются путевки в санатории, профилактории и другие оздоровительные учреждения.
Участники боевых действий по защите Приднестровья также имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте, первоочередное обеспечение жилой площадью, бесплатное образование, льготы по налогу на доходы, 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг и многие другие льготы. С 2018 года участники боевых действий по защите Приднестровья начали пользоваться ещё одним видом государственной поддержки – льготными кредитами.
В республике действует общественная организация «Союз защитников Приднестровья», чьи представители не только оказывают материальную, социальную, жилищную, юридическую помощь ветеранам, семьям погибших и умерших от ранений в мирное время, но и продолжают принимать активное участие в развитии государства и воспитании молодежи.
– В конце июля состоялась очередная - седьмая по счету - встреча с Президентом Молдовы Игорем Додоном. Первая встреча была в начале 2017 года. Как идет диалог с Кишиневом, что удалось добиться в ходе этих встреч?
– Диалог на уровне Президентов Приднестровья и Молдовы дал старт переговорному процессу в 1994 году и всегда был востребован в качестве самого важного его элемента. В определенный период времени переговоры на этом уровне не проводились из-за внутриполитических событий в Кишиневе, повлиявших на уровень полномочий и способность лиц, находившихся в должности президента соседней страны, общаться с Приднестровьем.
С 2017 года контакты в этом формате возобновились. Это, конечно, позитивный момент, однако практических итогов пока недостаточно. Многое из того, о чем было заявлено в ходе встреч на уровне президентов, в том числе публично, пока не нашло отражение на практике. Можно сказать, что вовлечение руководителей дало импульс обсуждению и поиску решений актуальных проблем, но говорить о достижениях пока преждевременно.
28 июля прошла уже седьмая по счету наша рабочая встреча с Игорем Додоном, в ходе которой мы обсудили наиболее актуальные проблемы, требующие скорейшего решения. Рассчитываю, что все договоренности, достигнутые на встречах с Президентом Молдовы, со временем будут реализованы в полном объеме, а диалог на высшем уровне будет приносить конкретные результаты, которых ждет население Приднестровья.
– Успешно ли взаимодействуете с Дмитрием Козаком?
– Взаимоотношения с российскими партнерами в целом и заместителем руководителя Администрации Президента России Дмитрием Козаком в частности можно охарактеризовать как открытые, партнерские и продуктивные. Дмитрий Николаевич не новый человек для приднестровской внешней политики, хорошо знает региональную специфику и понимает тонкости и трудности российско-приднестровских и приднестровско-молдавских отношений.
Благодаря этому, наши контакты носят предметный деловой и динамичный характер, ориентированный на решение проблем, с которыми сталкиваются проживающие в Приднестровье граждане России, а также соотечественники, то есть практически каждый приднестровец. В 2019 году мы встречались практически каждые 2 месяца, что позволяло оперативно сверять часы по всему спектру важных тем и направлений. К сожалению, пандемия коронавируса внесла свои коррективы в возможность проведения личных встреч, однако рабочая переписка не снизила интенсивности. Основные вопросы – социальная поддержка незащищенных категорий населения, получение российского гражданства, материнский капитал, торгово-экономическое сотрудничество, банковские проблемы. Традиционно обсуждаем вопросы функционирования и поддержания миротворческой операции. Одна из центральных тем – ситуация в приднестровско-молдавском урегулировании.
С началом пандемии значительная часть обращений касалась оказания помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией. Наши обращения не остались без внимания: были выделены тесты, средства защиты, медикаменты.
– Есть ли реальная надежда на признание Республики международным сообществом?
– В Вашем вопросе уже отмечен ключевой момент. Образованная волей народа на референдуме, Приднестровская Молдавская Республика за 30 лет своего независимого существования действительно доказала свою состоятельность, обладая всеми составными элементами суверенного государства. При этом во главу угла государственной политики Приднестровья всегда ставились интересы людей. Это не пустые слова: даже в тех трудных экономических условиях, в которых долгий период находится республика, мы изыскиваем возможности для обновления инфраструктуры, создания достойных условий жизни, широкой социальной поддержки населения. Этот курс мы продолжим и в будущем. Еще одно яркое доказательство зрелости приднестровского государства и общества – мирное, взаимоуважительное сосуществование людей десятков национальностей, верований, культур и традиций, которые объединены общими устремлениями и созидательным трудом.
В этом плане признание – безусловно, важный, но, как я уже говорил ранее, технический, и к тому же геополитически конъюнктурный момент. Мы видим, что на политической карте мира есть государственные образования, нефункциональные либо существующие практически только на бумаге – но они, тем не менее, обладают признанием. Есть обратные примеры, в ряду которых стоит и ПМР. То есть, очевидно, что этот вопрос не в полной мере зависит только от Приднестровья или каких-то объективных факторов, определяющую роль все же играет воля внешних игроков и международная ситуация. Однако, последняя не статична и сегодня меняется особенно быстро. И то, что вчера могло казаться труднодостижимым, завтра уже вполне может стать новой реальностью.
Поэтому я убежден в том, что рано или поздно международное сообщество придет к пониманию необходимости уважать мнение приднестровцев и их обоснованное желание жить независимо на родной земле. Это неизбежно. У нас безупречные политические и юридические основания для международного признания, и Приднестровье к нему давно готово.
– Как Вы оцениваете процессы, происходящие сегодня на постсоветском пространстве? Например, кому выгодна дестабилизация ситуации в Белоруссии?
– Для Приднестровья страны-члены СНГ, действующие и бывшие, всегда рассматривались в качестве дружественных государств, вышедших из лона общей родины. Они были примером для строительства нашей собственной государственности. Стабильность и благосостояние у наших стран-соседей является крайне важными, поскольку от этого зависит и благополучие наших граждан. Это и экономические, и культурно-гуманитарные связи, которые сложились исторически. Сейчас мы с озабоченностью наблюдаем за событиями у наших соседей в Республике Беларусь, которые стали поводом для вмешательства извне. Приднестровье тоже испытало на себе меры внешнего политического и экономического давления, сталкивалось с дипломатической, политической и информационной блокадой и выступает категорически против вмешательства во внутренние дела белорусского государства.
– Как Приднестровье справляется с пандемией? Какие предприняты меры поддержки граждан и стимулирования предпринимателей?
– Обладая весьма скромными ресурсами, Приднестровье серьезно отнеслось к угрозе и заблаговременно постаралось сдержать распространение нового коронавируса на своей территории. Первые соответствующие решения были приняты еще в январе. В дальнейшем для защиты здоровья граждан были мобилизованы все средства и возможности. Государство, бизнес и волонтеры внесли солидарный вклад, добившись сохранения управляемой и контролируемой ситуации в период пандемии.
После введения 17 марта в республике чрезвычайного положения крупные предприятия Приднестровья быстро переориентировались и перешли на выпуск антисептиков, защитных масок и одежды для медиков. Была проведена оперативная реконструкция и ремонт медицинской инфраструктуры, увеличена финансовая поддержка медицинских работников.
Руководство республики разработало комплекс мер, направленных на поддержку населения и минимизацию налоговой, кредитной и административной нагрузки на бизнес, а также снижение негативного эффекта от ограничений, вызванных карантином.
На период действия ЧП, была пересчитана стоимость патента индивидуальных предпринимателей, отменена арендная плата, не взымались подоходные, страховые взносы, а также пеня при неплатежах за услуги ЖКХ.
Приднестровский республиканский банк издал ряд рекомендаций, которые предусматривали, в частности, реструктуризацию долгов, снижение процентных ставок либо приостановлено начисление процентов по кредитным договорам, а также кредитование организаций для нужд зарплатного фонда и выплаты налогов.
Гражданам, потерявшим доход, выплачивалось пособие по безработице. Детям из школьных и дошкольных образовательных учреждений, предоставлялись продуктовые наборы. Также было усилено ценовое регулирование во избежание спекуляций и искусственного завышения стоимости продуктов питания. При этом государство продолжает оказывать помощь и после завершения периода действия чрезвычайного положения.
Соседний Кишинев попытался использовать пандемию коронавируса для усиления давления на Приднестровье. Экономические агенты Приднестровья были вынуждены провозить грузы, включая медикаменты, транзитом через Молдову в связи с закрытием по ее требованию украинской границы. Молдавская сторона выставила необоснованные административные барьеры для пропуска приднестровских грузов, что приводило к задержке с доставкой на срок до нескольких недель. Часть грузов для Приднестровья Молдова так и не пропустила.
Кишинев также потребовал ограничить использование банковских карт VISA и MasterCard на территории Приднестровья. Под удар попали прежде всего пенсионеры, получающие российские социальные выплаты через эти международные платежные системы.
В условиях давления Молдовы на помощь Приднестровью пришла Российская Федерация. В начале апреля из России в Приднестровье прибыла партия гуманитарной помощи в виде тестов. В мае Приднестровье посетила делегация Роспотребнадзора с целью оценки положения дел в республике и эффективности мер, принимаемых в рамках борьбы с COVID-19, а также оказания консультационной помощи. Осуществлялось и взаимодействие со Всемирной организацией здравоохранения.
– В Приднестровье планируют широко отметить 30-летие Республики. Какие мероприятия предусмотрены, чем порадуете гостей праздника?
– Это чрезвычайно важная дата для каждого приднестровца. Это яркий символ торжества права народов на самоопределение и мирное сосуществование друг с другом. Естественно, что для празднования такого события были запланированы масштабные мероприятия с участием большого количества международных гостей. К сожалению, пандемия COVID-19 внесла свои коррективы. Из-за угрозы коронавируса было перенесено празднование 75-летия Великой Победы – даты, к которой в Приднестровье относятся с особым трепетом… Но уже 21 августа открылся фонтанный комплекс в парке города Рыбницы, а спустя четыре дня запущена новая троллейбусная линия в Тирасполе. 28 августа открыта Бельведер-колоннада на въезде в столицу, на следующий день на Военно-мемориальном комплексе города Бендеры состоялся полковой праздник 55-го Подольского пехотного полка. 1 сентября провели торжественное открытие Екатерининского парка в центре столицы, в этот же день отличившимся гражданам вручены важные государственные награды Приднестровской Молдавской Республики.
Сегодня, 2 сентября, на площади им. А.В. Суворова состялся масштабный военный парад в ознаменование одновременно и 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, и 30-летия независимости республики. Организована церемония возложения цветов к могилам падших воинов-защитников Родины, а вечером приднестровцев традиционно ожидает праздничный салют.
На 3-4 сентября запланировано открытие жилого дома в Слободзее, реабилитационно-восстановительного центра инвалидов в Тирасполе, центра социально-психологической реабилитации детей с ОПЖ в Дубоссарах. Таким образом, несмотря на карантинные ограничения, жителей Приднестровья ждёт несколько важных сюрпризов, нацеленных на улучшение их благополучия.
Автор: Дмитрий Олишевский
