7 апреля с.г. Министр иностранных дел ПМР провел брифинг для журналистов приднестровских и российских СМИ. Главной темой брифинга стали неофициальные консультации в формате «5+2», прошедшие 4-5 апреля в Вене.
Владимир Ястребчак рассказал, что накануне консультаций приднестровские представители приняли участие в Конференции, посвященной мерам доверия в региональном и в глобальном аспекте, в том числе и в контексте молдо-приднестровского урегулирования. В этом мероприятии приняли участие Уильям Хилл, который много лет возглавлял Миссию ОБСЕ в Молдове, Болат Нургалиев, бывший в прошлом году Спецпредставителем Действующего председателя ОБСЕ по замороженным конфликтам, а также Спецпредставитель России по молдо-приднестровскому урегулированию Сергей Губарев, послы ряда государств при ОБСЕ. Такой высокий уровень, по словам министра, сделал этот круглый стол полезным и интересным событием. Представители разных стран представили свое видение проблематики мер доверия.
Министр сообщил, что в рамках неформальных консультаций формата «5+2» участниками форума обсуждались темы перспектив возобновления официальных консультаций в формате «5+2», регламент работы экспертных и рабочих групп сторон, а также вопросы, связанные со свободой передвижения товаров, людей и грузов и с гарантиями переговорного процесса.
Владимир Ястребчак заметил, что Миссия ОБСЕ в Молдове проделала большую работу с тем, чтобы представить сторонам предметные предложения, направленные на скорейшее возобновление официальной работы в формате «5+2». Дипломат отметил, что приднестровской стороне сложно было бы согласиться со всеми идеями, изложенными руководством Миссии, но среди них прозвучал и обязательный для переговоров принцип равенства. «Господин Ремлер обозначил конкретные параметры, на которых должно базироваться равноправие сторон», - отметил дипломат.
В процессе обсуждения сроков официализации формата «5+2», как отметил Владимир Ястребчак, приднестровской стороной была подчеркнута важность эффективной работы формата «5+2». Но в этой связи в Тирасполе считают, что надо оценивать не столько декларации, которые делаются отдельными сторонами процесса урегулирования, сколько реальные шаги, направленные на изменение ситуации к лучшему. «Пока с реальными шагами у нас не все так хорошо, как пытаются представить те участники, которые говорят, что все предпосылки и условия для возобновления официальных консультаций уже созданы. По нашему мнению, предстоит сделать еще многое, прежде чем ставить вопрос о том, в каком формате мы проведем следующую нашу встречу», - заявил министр.
По словам дипломата, потребуется также дополнительное время и на согласование вопроса, связанного с регламентом экспертной работы. Владимир Ястребчак сообщил, что накануне венских консультаций Тирасполь проинформировал всех участников формата о своей позиции относительно представленного молдавской стороной проекта регламента. В настоящее время главные разногласия касаются уровня утверждения данного документа. Приднестровская сторона считает недостаточным подписание данного документа на уровне политических представителей сторон. «Документ должен быть утвержден теми должностными лицами, которые принимали решение о создании экспертных и рабочих групп, т.е. главой Кабинета министров Приднестровья и главой Правительства Молдовы», - сказал министр.
По вопросу о свободе передвижения товаров, людей и грузов в Вене была в целом поддержана позиция Миссии ОБСЕ, которая предлагает определить первоочередные направления работы и сконцентрировать внимание на их решении.
В первую очередь это вопросы, касающиеся прав человека. Речь идет об уголовных делах, открытыми Молдовой в отношении приднестровцев, а также об административном преследовании граждан Российской Федерации и Украины, которые постоянно проживают в Приднестровье. Приднестровская сторона проинформировала участников форума об очередных фактах нарушения прав граждан. «Несмотря на отдельные попытки отказаться от увязывания этой проблематики с тематикой молдо-приднестровского урегулирования, мы в очередной раз подтвердили, что мы будем отстаивать права наших граждан в любых форматах, которые будут способствовать прекращению данной порочной практики», - заявил Владимир Ястребчак.
Еще одним направлением работы являются препятствия, которые существуют в торговых отношениях как между Кишиневом и Тирасполем, так и в регионе в целом. Речь идет о взаимном взимании НДС с ввозимых товаров. «Мы обратили внимание, что по большинству товарных позиций Приднестровьем эта плата не взимается, в то время как Молдова продолжает взимать НДС в полном объеме», - сообщил министр.
Наиболее перспективным направлением совместной работы являются вопросы, связанные с грузовым железнодорожным сообщением. «У нас есть определенные ожидания от продолжения работы экспертных групп, которые занимаются железнодорожной проблематикой и теми договоренностями, которые были достигнуты на прошлой встрече», сказал Владимир Ястребчак. Он отметил, что эксперты могут решить целый ряд проблем, связанных с технической подготовкой необходимых договоренностей, а проблемы политического уровня, если они возникнут, должны будут решаться политическим руководством сторон.
В ходе брифинга Владимир Ястребчак сообщил также, что в Вене молдавская сторона пыталась привлечь внимание к Зоне безопасности, считая, что в миротворческой составляющей урегулирования существуют какие-то проблемы. Однако приднестровская сторона на конкретных примерах показала, что все провокации, которые случаются в Зоне безопасности, происходят почему-то исключительно на территории Приднестровья. Министр отметил, что данная проблематика искусственно создается Молдовой.
Владимир Ястребчак сообщил, что в завершении консультаций он, выполняя поручение Президента ПМР, передал молдавской стороне послание И.Н. Смирнова как главы Кабинета Министров ПМР с предложением г-ну Филату посетить Приднестровье с официальным визитом. В письме приводятся конкретные параметры времени и места возможной встречи. В Приднестровье рассчитывают, что эта встреча сможет придать политический импульс деятельности экспертных и рабочих групп. На ней предполагается обсудить пути решения социально-экономических проблем, которые существуют сегодня в отношениях сторон. Темой беседы может стать также вопрос о гарантиях выполнения сторонами уже подписанных договоренностей, а также тех соглашений, которые будут достигнуты в будущем. «Мы ожидаем официальной реакции молдавской стороны на наши инициативы», - сказал Владимир Ястребчак.
Отвечая на вопросы журналистов, глава МИД ПМР коснулся заявлений, сделанных министром иностранных дел России Сергеем Лавровым по итогам встречи в Москве со своим молдавским коллегой Юрием Лянкэ. По словам Владимира Ястребчака, «ничего нового мы не услышали». Вместе с тем, он напомнил позицию, высказанную в официальном заявлении внешнеполитического ведомства Приднестровья от 30 марта 2011 года. В нем Тирасполь подчеркивает, что ни в одном из документов переговорного процесса не идет речи об урегулировании «в рамках единого государства». По мнению приднестровской стороны, «попытки предопределить модель урегулирования до решения самих сторон конфликта в корне противоречат незыблемому в переговорном процессе принципу равноправия сторон». Глава МИД ПМР подчеркнул, что позиция Тирасполя основывается на воле народа, высказанной, в частности, на референдуме 2006 года, и никаких предпосылок к ее изменению сегодня нет.
Говоря о миротворческой тематике, Владимир Ястребчак отметил, что в этом вопросе подходы Москвы и Тирасполя совпадают. «Речь идет о четкой последовательности действий – на первом месте достижение окончательной и взаимосогласованной модели урегулирования, и только после этого любые разговоры о трансформации миротворческой операции», – сказал министр. По его словам, эту позицию Москвы подтвердил Посол по особым поручениям МИД РФ Сергей Губарев, который присутствовал на учениях Совместных миротворческих сил, завершившихся на Днестре 31 марта.
По просьбе журналистов глава МИД ПМР дал оценку многочисленным заявлениям молдавских чиновников, утверждающих, что для возобновления переговоров в формате «5+2» созданы все условия. По словам министра, в действительности, кроме деклараций, Кишинев до сих пор не сделал ни одного практического шага в этом направлении. В то же время, как напомнил Владимир Ястребчак, Тирасполь на деле демонстрирует свою готовность к решению многочисленных проблем, существующих в отношениях сторон. «Мы сделали уже достаточно много шагов навстречу Кишиневу. Это и отмена ответных пошлин, установленных на продукцию из Молдовы, и отмена регистрационного сбора на границе, который прежде всего касался граждан РМ, приезжающих в Приднестровье. Это и другие направления возможного сотрудничества. Но этот процесс не может быть односторонним бесконечно. Так, только за прошедший год нами было выдано молдавской стороне несколько десятков лиц, разыскиваемых Кишиневом. В то же время, несмотря на предоставленную информацию, Молдова не выдала приднестровским правоохранительным органам ни одного разыскиваемого лица», – сказал глава МИД ПМР.
Он подчеркнул, что в Тирасполе никто не оспаривает важность возобновления официальной работы в формате «5+2». «Но прежде мы должны видеть, что есть реальное желание Кишинева совместно решать существующие проблемы. Если кто-то не готов видеть в Приднестровье не регион Республики Молдова, а равноправного партнера, то на одной риторике далеко не уедешь», – сказал Владимир Ястребчак.
Кроме того, по его словам, даже если переговоры в формате «5+2» будут официально возобновлены, молдавские переговорщики на них окажутся в весьма затруднительном положении. «Согласно закону РМ 2005 года, ни о чем другом, кроме как о демилитаризации и демократизации Приднестровья, молдавские представители говорить с Тирасполем не могут», – напомнил Владимир Ястребчак. Таким образом, по его словам, если начнется обсуждение вопросов политического статуса, молдавские чиновники станут злостными нарушителями собственного законодательства. Готовности же пересмотреть закон 2005 года со стороны Кишинева не видно.
Глава МИД ПМР прокомментировал также высказывания молдавских властей, говорящих о том, что они воспринимают Приднестровье частью единой страны и ведут соответствующую политику в отношении приднестровцев. «Почему-то эта политика проявляется исключительно в административном и уголовном преследовании приднестровских граждан», – отметил Владимир Ястребчак. По его словам, невозможно найти решение, руководствуясь законодательством только одной стороны конфликта. «Если кто-то полагает, что Тирасполю можно навязать решение исходя из того, что Молдова – признанное государство и якобы только оно имеет свое законодательство, то могу напомнить, что в соответствии с документами переговорного процесса Приднестровье имеет собственное законодательство, включая Конституцию», – сказал министр.
По просьбе журналистов Владимир Ястребчак озвучил отношение Тирасполя к решению Кишинева, создавшего «правительственную комиссию по реинтеграции страны». В соответствующем документе определено, что задача этого органа – «реинтеграция приднестровского региона в экономическое, информационное, политическое, социальное и культурное пространство Республики Молдова». По словам министра, заявленные цели комиссии говорят о том, что молдавские власти стремятся навязать Приднестровью заранее определенный статус в составе РМ и не намерены считаться с мнением и интересами приднестровцев. Владимир Ястребчак не исключил, что созданием такого органа Кишинев пытается уйти от реальной работы с Тирасполем в рамках существующих форматов, предусматривающих равноправие сторон. «Это, безусловно, внутреннее дело Молдовы. Никто в ПМР на межправительственном уровне работать с этой комиссией не будет», – заявил глава МИД ПМР.
