Доклад заместителя министра сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР Юрия Урсула

30/10/13
Доклад заместителя министра сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР Юрия Урсула

Сегодня Приднестровье придерживается мнения о необходимости ведения продуктивного диалога с  Молдовой и мировым сообществом в области экологии и рационального природопользования. В июле 2013 года на встрече рабочих (экспертных) групп Молдовы и Приднестровья по вопросам экологии был подписан план совместных действий в области охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов на 2013-2014 годы, в который включены следующие мероприятия:

- оценка возможного улучшения нормативно-методической базы в области охраны окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов с учетом международного права;


- установление единых требований к качеству сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы;


- разработка механизма об обмене информацией в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;


- организация и проведение совместных мероприятий, направленных на охрану реки Днестр;


- разработка механизма по охране рыбных запасов и других водных биологических ресурсов;


- разработка форм сотрудничества по мониторингу состояния водных ресурсов Днестра и другие.

Этот факт говорит о желании Приднестровской стороны активно сотрудничать в вопросах поддержания благоприятной окружающей среды. Мы прекрасно понимаем, что такой чувствительный вопрос, как экология,  требует комплексного подхода и широкого взаимодействия с рядом государств. Теперь нам предстоит наполнить пункты  Плана практическим содержанием. В рамках конференции Приднестровская сторона готова выйти с рядом предложений, обсуждение  которых, на наш взгляд, придаст дополнительный импульс  переговорам между Приднестровьем и Молдовой по проблемам охраны окружающей среды.

Экологические вопросы

Экологические проблемы загрязнения бассейна реки Днестр: неочищенные стоки, проблемы водопотребления, интенсивное заиливание, сохранение биоресурсов, возобновление судоходства,  оперативное решение вопросов и проведение эффективных мероприятий по минимизации негативного влияния вод (р. Днестр) на инфраструктуру и социально-рекреационную сферу прибрежных территорий правого и левого берегов (наводнения, паводки, размыв берегов, береговые оползни и т.д.).

- Экологические проблемы Приднестровья во многом схожи с проблемами, с которыми сталкиваются молдавская сторона, и решить их можно только сообща и при целевой международной поддержке совместных скоординированных действий.

Одной из основных экологических проблем, актуальной для  Приднестровья и Республики Молдова, является ограниченность в водных ресурсах, необходимых для нужд населения, экономики и природных экосистем. Внутренние водоёмы и водотоки относятся к объектам комплексного назначения и природопользования, которые обеспечивают потребности энергетики и водного транспорта, промышленности и сельского хозяйства, являются источниками питьевого водоснабжения, используются в целях рыбоводства и рекреации.


Также актуальным остается вопрос о состоянии водных биоресурсов бассейна р. Днестр. Приднестровье на протяжении ряда лет  (1990-е года и 2012-2013 г.г.) вводило запрет на промысловое рыболовство в Днестре, параллельно проводя зарыбление реки ценными видами с целью восстановления ихтиобаланса. Но ввиду того, что Республикой Молдова и Украиной мораторий на промысловый лов рыбы поддержан не был, Приднестровье было вынуждено приостановить этот запрет. В настоящее время приднестровская сторона готова вновь вернуться  к рассмотрению данного вопроса и призывает к этому молдавскую и украинскую стороны с целью стабилизации и восстановления ихтиобаланса в реке Днестр не на словах, а на деле!

Приднестровье сегодня вовлечено в международный проект по Улучшению водного управления и охране связанных с водой экосистем в Рамсарском сайте «Нижний Днестр», финансируемом Австрийским агентством по развитию.

В рамках реализации проекта Рамсарского сайта подписан Меморандум о создании первого в Приднестровье  регулируемого искусственного нерестилища в районе села Коротное Слободзейского района. В ходе проекта проведено обследование состояния и состава прибрежных насаждений, подлежащих  реконструкции, планируется высадить в водоохранной зоне Нижнего Днестра  порядка 10 га лесонасаждений с целью рекреационно-берегоукрепительных мероприятий.

Вопросы техногенного загрязнения  водных ресурсов

− Сброс ненормативно очищенных стоков вследствие отсутствия или снижения эффективности работы очистных сооружений.


− Поверхностный сток, содержащий смыв агрохимикатов, пестицидов и других загрязняющих веществ с полей, территорий складов и животноводческих комплексов, стихийных мусорных свалок, находящихся на водосборной территории р. Днестр.


− Отсутствие или нарушение правил эксплуатации водоохранных и санитарных зон водных объектов.

Считаем необходимым рекомендовать рабочим (экспертным) группам рассмотреть вопрос повышения   лесистости региона.


Лесистость Приднестровья составляет в среднем порядка 7,6 %. В  рамках программы ООН по Поддержке Мер по Укреплению Доверия предполагается рассмотреть  вопрос о финансировании мероприятий по  реконструкции и высадке лесонасаждений  на прибрежном участке створа Нижнего Днестра с учётом проведения этих мероприятий на обоих берегах реки Днестр.

Предложения Приднестровской стороны по решению ряда насущных вопросов

После разрушительного наводнения 2008 года русло реки подверглось геоморфологической деформации, переполнено затонувшими деревьями, смытыми включениями и т.д. В результате значительных смывов почвы с водосборной территории произошло дополнительное шоковое заиление реки Днестр, имеет место активное заболачивание прибрежных территорий,  ухудшение  качественного состава питьевой воды в шахтных колодцах сельских поселений, располагающихся в прибрежных зонах. В перспективе будет ухудшаться сообщение реки с подземными (подрусловыми) водами, что приведет к снижению уровня подземных вод, которые используются для обеспечения хозяйственно-бытовых нужд населения, а заиливание водоемов может послужить причиной снижения объемов воды Дубоссарского водохранилища,  что приведет к нарушению режима работы Дубоссарской ГЭС. 

В связи с этим приднестровская сторона предлагает молдавской стороне:

1. Провести  совместный  сбор, систематизацию и обобщение информации о рельефе (геоморфологии) русла Днестра для создания зон потенциального затопления прибрежных территорий при различных сценариях прохождения паводков и наводнений, а также прогноза последствий наводнений (паводков) для обоих берегов реки  Днестр.


2. Целесообразно провести инвентаризацию и ранжирование источников загрязнения и «горячих точек» в бассейне Днестра, составить реестр источников  загрязнения и наметить пути реализации мероприятий по предотвращению загрязнения вод.


3. Создать кадастр охраняемых природных территорий, а также водных объектов, флоры и фауны  и разработать  совместный  план действий по   сохранению их биоразнообразия .


4. Разработать и согласовать план мероприятий  по управлению санитарно-экологическим и гидрологическим  состоянием реки  Днестр,  в который будут включены комплексные санационно-технологическме   мероприятия, а именно:


а) укрепление береговых срезов  - путем строительства берегоукрепляющего устройства, которое является достаточно экономичным и  обладает прекрасным строительным качеством, а также абсолютно экологично. Укрепление берега с помощью этих конструкций  очень надежно, и занимает одно из ведущих мест в технологии береогоукрепления с учётом европейского опыта;

Справочно: Берегоукрепление  - защита берегов от размывов, разрушений, обрушений под действием течения, изменения уровня воды в паводковые периоды, от воздействия ветровых волн, обеспечения водонепроницаемости от сточных вод и сохранения непрерывности береговой линии. 

б)  укрепление берегов, путем создания берегозащитных  лесных полос (лесонасаждений)    с целью  предотвращения таких негативных процессов, как интенсивное разрушение берегов, перенос продуктов разрушения: ила и песка, эрозий и оползней, появления   рельефных  новообразований  – прирусловые валы и др.

Справочно: Береговые лесополосы выполняют берегоукрепительные, противоэрозионных и ветрозащитные функции (защита берегов от смыва и размыва, задержание твердого стока, ослабление силы ветра, уменьшение испарения), улучшают санитарное состояние прибрежной полосы, содействуют процессам самоочистки воды, образуют ниши для диких животных и птиц, способствуют регулируемой рекреации.

в) очистка русла и акватории  реки Днестр от топляка (древесины), затонувших судов (металлолома) и привнесенного течением мусора, которые приводят к заиливанию реки, обмелению и торможению процесса самоочищения водоема. Затонувшие суда содержат остатки горюче-смазочных материалов, подвергаются коррозии с выделением вредных веществ в воду.

Справочно: Затонувшая древесина  в процессе гниения снижает качество воды. В результате  гниения потребляется огромное количество кислорода, который необходим для нормального существования рыб и роста подводных растений. Скопление топляка приводит к обмелению русла реки и эрозионным процессам берегов.

г) очистка русла реки, особенно на отмелях, от наносов, от ила (механизированная очистка водоема от ила или гидромеханический способ очистки от ила),  камышей и водорослей улучшение санитарного состояния прибрежных и береговых участков реки.

Справочно: Заиливание - способствует обмелению реки, снижению водоемкости водного объекта и увеличению рисков затопления населенных пунктов во время прохождения паводков, ухудшают экологические и санитарные параметры водотока, затрудняют проточность, вызывают заболачивание и вторичное загрязнение водоема.

Интенсивное заиливание площади Дубоссарского водохранилища, привело к снижению водоемкости объекта, в результате чего в период наводнения 2008 года сильному затоплению подверглись населенные пункты на обоих берегах реки Днестр, находящиеся под юрисдикцией как Приднестровья, так и Молдовы, а именно: с. Старые Дубоссары, с. Дороцкое, с. Кочиеры, с. Вадулуй-Водэ, с. Гармацкое, с. Гояны.

Промеры глубин на участках реки Днестр, проводившиеся в 2004 и в 2013 годах показали, что наиболее интенсивное заиливание русла реки происходит именно в районе размещения Дубоссарской гидроэлектростанции. На основании чего можно сделать вывод о том, что проведение  руслоочистительных работ на данном участке позволит избежать катастрофических последствий для жителей прибрежных населенных пунктов Приднестровья и Молдовы.

д) работы по снижению наносов взвешенных веществ с прилегающей территории в водный объект путем:


-   устройства наносоуловителей (прудов-отстойников) на притоках для перехвата повышенного стока наносов с водосборов;


- обвалования сельскохозяйственных угодий, расположенных на водосборной территории вблизи русла реки и притоков;

Справочно: Речные наносы - твердые частицы, переносимые водами рек,  являются продуктом эрозии в зоне водосборного бассейна реки и состоят из частиц грунта, залегающего на поверхности бассейна, на дне реки, приводят к процессам заиливания.

е) организация мониторинга водной экосистемы (за физико-химическими свойствами воды, за режимом подземных вод  и уровнем реки Днестр, а также восстановление сети наблюдательных гидрогеологических скважин в водоохранной полосе реки Днестр.

Таким образом,  улучшение экологического состояния Днестра и его бассейна позволит стабилизировать гидрологический  режим и гидрохимические характеристики качества воды оптимальные для устойчивого функционирования речной экосистемы, повысить развитие кормовой базы для рыборазведения, способствовать увеличению водоемкости водного объекта, снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций при паводках, сильных наводнениях, санитарных попусках, развитию экотуризма, повышению потенциала судоходности реки, развитию водного туризма, агротуризма, эко и этнотуризма, улучшение качества питьевой воды, что  может быть достигнуто за счет проявления доброй воли и внедрения современной взаимно-согласованной политики прибрежными государствами и территориальными образованиями, находящимися в бассейне реки Днестр.