Возобновление официальных консультаций в формате «5+2» не должно становиться самоцелью в процессе нормализации молдо-приднестровских отношений. Работа в этом формате – это лишь одно из вспомогательных средств для достижения окончательного урегулирования. Об этом заявил 19 ноября Министр иностранных дел ПМР Владимир Ястребчак на брифинге, организованном для приднестровских и аккредитованных в республике СМИ. Глава МИД ПМР рассказал журналистам об участии представителей Приднестровья в международных форумах, состоявшихся в ноябре, а также ответил на ряд вопросов, касающихся внешней политики.
Подводя итоги конференции по вопросам мер доверия и безопасности, которая прошла 9-10 ноября в немецком городе Гармиш-Партенкирхен, Владимир Ястребчак назвал полезным и конструктивным состоявшийся разговор. В форуме приняли участие политические представители Молдовы и Приднестровья, руководители экспертных (рабочих) групп сторон, представители Объединенной контрольной комиссии, а также делегации стран-гарантов, посредников и наблюдателей. По словам министра, конференция состояла из пленарных заседаний и работы в трех основных секциях. Представители профильных ведомств сторон подвели итоги взаимодействия за 2010 год в области безопасности и охраны правопорядка, экономики, транспортного сообщения, экологии и здравоохранения.
Как отметил глава МИД ПМР, состоявшийся диалог позволил выявить проблемы, которые препятствуют прогрессу в решении тех или иных вопросов. «Так, например, мы в очередной раз убедились в том, что гораздо большее значение придается символическим шагам и их информационному сопровождению, нежели реальной работе», – заметил Владимир Ястребчак. Он привел в пример ситуацию с запуском пассажирского поезда Кишинев-Одесса, который был представлен некоторыми участниками урегулирования как важный прорыв сфере транспорта, хотя вопросы железнодорожного сообщения в целом остаются неразрешенными. Тем не менее, по словам министра, на встрече в Германии сторонам удалось согласовать общие направления работы экспертных (рабочих) групп на ближайшую перспективу.
Проблемы, поднятые в Гармише, стали одной из главных тем разговора и в ходе очередного раунда неофициальных консультаций в формате «5+2», который прошел 16 ноября в Киеве. «Мы достаточно много времени посвятили разработке регламентных основ деятельности экспертных (рабочих) групп Молдовы и Приднестровья. Нам удалось выйти на согласование основных регламентных положений, хотя ряд из них еще предстоит доработать», – сообщил Владимир Ястребчак. Кроме того, по его словам, в Киеве были обсуждены вопросы, связанные с разработкой системы гарантий в процессе молдо-приднестровского урегулирования. С этой целью стороны проводят анализ ранее подписанных документов. «ОБСЕ сейчас работает над формированием списка ранее достигнутых между сторонами договоренностей, который бы служил отправной точкой для совместной работы», – сказал глава МИД ПМР.
Среди тем, поднятых в Киеве, были также вопросы, связанные со свободой перемещения людей и грузов в регионе. «Мы напомнили нашим коллегам о том, что еще 6 ноября 2009 года приднестровская сторона распространила перечень основных проблем, которые нуждаются в разрешении в отношениях между Молдовой и ПМР, и в этом списке важное значение мы придаем именно проблематике перемещения людей и грузов, – отметил Владимир Ястребчак. – К сожалению, с тех пор свое относительное разрешение получил только один вопрос – это частичное восстановление пассажирского железнодорожного сообщения через территорию Приднестровья. Все остальные, достаточно острые проблемы, включая такие, как административное преследование молдавскими властями граждан РФ и Украины, постоянно проживающих в ПМР, вопросы внешнеэкономической деятельности приднестровских предприятий, к сожалению, решения не получили». По его словам, в этом направлении есть договоренность сторон о необходимости продолжать работу как на уровне политических представителей, так и на уровне экспертных групп.
По просьбе представителей СМИ глава МИД ПМР прокомментировал возможность скорого возобновления официальных консультаций в формате «5+2» (о том, что такие переговоры могут возобновиться уже в течение ближайших месяцев, заявили ранее высокие представители ОБСЕ и Молдовы Болат Нургалиев и Виктор Осипов). «Это, во-первых, будет зависеть от того, насколько успешно стороны подойдут к созданию реальных предпосылок для диалога, и во-вторых, от того, насколько скоро завершатся политические процедуры, связанные с формированием органов власти в Республике Молдова», – сказал Владимир Ястребчак.
По его словам, Казахское Председательство в ОБСЕ сделало очень много, чтобы наладить диалог, придать ему регулярный характер и обеспечить динамику. Активность Казахского Председательства, в том числе организация разного рода мероприятий, направленных на повышение уровня взаимопонимания между двумя сторонами, дает право господину Нургалиеву на определенный оптимизм. Но, по словам министра, на встречах в Гармише и в Киеве приднестровская сторона показала на примере конкретного перечня проблем реальные результаты, которые были достигнуты в процессе их решения. «В ноябре прошлого года список этих проблем состоял из семи пунктов, на сегодняшний день мы получили решение менее чем по полупункту из этого списка. Речь идет о запуске поезда Кишинев-Тирасполь-Одесса», – отметил дипломат. Что касается заявлений Виктора Осипова, то, как отметил министр, подобные утверждения появились еще в марте 2010 г. и все это время возобновляются с завидным постоянством. «Это лишь подтверждает, что для Молдовы возобновление формальной работы формата «5+2» является самоцелью, а не средством решения наболевших вопросов», – сказал Владимир Ястребчак. «По нашему мнению, и оно подтверждается позицией стран гарантов, в том числе Совместным заявлением президентов России и Украины от 17 мая 2010 г. и Московским заявлением президентов РФ, ПМР и РМ от 18 марта 2009 г., предстоит сделать еще достаточно много чтобы создать эти предпосылки, в том числе и в сфере ликвидации тех моментов, которые существуют в сфере социально-экономических взаимоотношений», – заключил министр.
Комментируя заявления молдавских властей о том, что Кишиневом решен вопрос о восстановлении телефонной связи между Молдовой и Приднестровьем, глава МИД ПМР обратил внимание на то, что «распорядительными актами одной стороны проблемы не решить». «Если судить по сообщениям СМИ, суть решения сводится к тому, что соответствующий оператор связи Приднестровья должен зарегистрироваться в Молдове и получить лицензию. Что в этом нового для того порядка, который уже установлен молдавским правительством начиная с 2005 года? По сути, речь идет о повторении ряда положений законодательства Республики Молдова в отдельно взятой сфере. С таким же успехом можно наштамповать по каждому направлению работы очень много постановлений и каждое из них преподносить как огромный успех», – сказал Владимир Ястребчак. Он напомнил, что проблема в области телефонной связи заключалась отнюдь не в вопросе регистрации. «Есть вопросы и с односторонним вводом Молдовой нового плана телефонной нумерации, и с деньгами, которые были получены Кишиневом от приднестровского оператора и не возвращены», – отметил глава приднестровской дипломатии. По его словам, единственный эффективный путь решения существующих проблем – это не односторонние акты, а двустороннее взаимодействие Молдовы и Приднестровья.
Отвечая на вопрос журналиста о возможности повышения статуса наблюдателей ЕС и США до уровня посредников переговоров, Владимир Ястребчак отметил, что ни в Гармише, ни в Киеве этот вопрос не обсуждался. Дипломат пояснил, что все разговоры о каких-либо изменениях переговорного механизма являются лишь фоном, «который создается чтобы обозначить активность некоторых структур или участников, обозначить стремление этих участников быть более прозападными, чем сам Запад». «Это элементы пиаровских действий, призванные создать видимость постоянной работы на этом направлении, ощущение того, что эта работа остается в фокусе внимания данных участников», – отметил министр.
Он выразил сомнения в возможности инициирования обсуждения этого вопроса на предстоящем саммите ОБСЕ в Астане. Он подчеркнул, что в саммите приднестровская сторона не принимает участие, соответственно, «любые решения, принятые в Астане, будут приняты нами во внимание, но, несмотря на очень высокий статус саммита, вопрос о том будут ли они приняты приднестровской стороной к практике, зависит исключительно от содержания этих решений».
В ходе брифинга Владимир Ястребчак ответил также и на другие вопросы представителей СМИ.
