Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики ранее сообщало о вступлении в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2009 года № 774-З-IV «О некоторых особенностях порядка пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики лицами, пользующимися консульскими и дипломатическими иммунитетами и привилегиями» (Полный текст закона см. в разделе «Дипломатическая служба» (Документы)). Принятие приднестровским парламентом данного Закона было обусловлено необходимостью регламентации пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики иностранными дипломатами, которые, как правило, не аккредитованы в Приднестровской Молдавской Республики, с учетом также одностороннего применения Венских конвенций Приднестровьем в отношении зарубежных дипломатических и консульских представителей. Кроме того, были приняты во внимание сохраняющиеся ограничения на передвижение ряда должностных лиц Приднестровской Молдавской Республики в некоторых государствах.
В связи с рядом инцидентов на границе, послужившими основанием для обращения дипломатических представительств в Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики с просьбой о разъяснении порядка пересечения границы, а также в целях предотвращения подобных ситуации впредь, Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики сообщает более подробную информацию о порядке пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики дипломатическими агентами.
Законом, вступившим в силу 15 июля 2009 года, установлен порядок пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики лицами, пользующимися консульскими и дипломатическими иммунитетами и привилегиями, - дипломатическими агентами.
Лицами, пользующимися консульскими и дипломатическими привилегиями и иммунитетами (дипломатическими агентами) в соответствии со статьей 2 закона являются главы представительств (посольств и консульств зарубежных государств, представительств международных организаций); члены официальных делегаций, обладающие дипломатическим статусом; члены дипломатического персонала представительства, имеющие дипломатический ранг. Статья 2 закона дополнительно указывает на то, что члены административно-технического и обслуживающего персонала дипломатическими агентами не являются.
Особое внимание в законе уделяется регламентации порядка пересечения государственной границы дипломатическими агентами. Так, согласно закону дипломатические агенты беспрепятственно пересекают государственную границу Приднестровской Молдавской Республики на автотранспортных средствах с дипломатическими номерами, а также иных видах транспортных средств в международных пунктах пропуска, при предъявлении документа, удостоверяющего личность и соответствующий дипломатический статус (дипломатический паспорт), а также члены их семей, с предъявлением документа, удостоверяющего личность и соответствующий статус. Президент Приднестровской Молдавской Республики вправе по согласованию с соответствующими дипломатическими представительствами разрешать пересечение государственной границы Приднестровской Молдавской Республики дипломатическими агентами на основании иных документов, помимо дипломатических паспортов.
В соответствии с нормами закона дипломатические агенты вправе въезжать на территорию Приднестровской Молдавской Республики по собственной инициативе в личных или деловых целях, для следования транзитом в иные государства, предварительно уведомив об этом Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики. По приглашению органов государственной власти, органов местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики дипломатические агенты вправе въезжать на территорию Приднестровской Молдавской Республики без предварительного уведомления соответствующих структур. Данная обязанность возлагается на приглашающий орган государственной власти или орган местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики.
Отдельно закон устанавливает порядок пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики членами административно-технического и обслуживающего персонала. Административно-технический персонал представительств пересекает государственную границу Приднестровской Молдавской Республики в международных пунктах пропуска совместно с дипломатическими агентами на основании документов, удостоверяющих личность, а также при наличии документов, подтверждающих принадлежность к административно-техническому персоналу дипломатических представительств; в свою очередь, обслуживающий персонал пересекает государственную границу Приднестровской Молдавской Республики на основании документов, предоставляющих право пересечения государственной границы Приднестровской Молдавской Республики.
При этом административно-технический и обслуживающий персонал дипломатических представительств, не сопровождающий дипломатических агентов, пересекает государственную границу Приднестровской Молдавской Республики на общих основаниях.
Законом предусмотрена возможность ограничения въезда дипломатов. Решение об этом вправе принимать Президент Приднестровской Молдавской Республики при наличии оснований, исчерпывающий перечень которых также определен в законе. О принятом решении Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики уведомляет дипломатического агента, в отношении которого установлены ограничения на въезд, а также соответствующее дипломатическое представительство.
Таким образом, основными условиями, гарантирующими беспрепятственное пересечение государственной границы Приднестровской Молдавской Республики дипломатическими агентами, являются, во-первых, предъявление документа, удостоверяющего личность и статус (дипломатический паспорт и (или) документы члена семьи дипломатического агента), и заблаговременное предварительное уведомление Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики о планируемом визите.
