Сегодня в немецком городе Ландсхуте завершилась Конференция по мерам укрепления доверия в процессе урегулирования приднестровского конфликта.
В первой половине дня эксперты продолжили дискуссии в рамках трёх тематических сессий – по вопросам экономики и торговли, взаимодействия правоохранительных органов и окружающей среды и экологии.
По итогам обсуждения в тематических сессиях международными экспертами были выработаны соответствующие обращения и рекомендации, которые будут переданы сторонам в ближайшее время.
Министерство иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики приводит тезисы выступления руководителя экспертной группы по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства от Приднестровья Радиона Чеботаря, озвученного в рамках тематической сессии по вопросам экономики и торговли, второй день в которой был в основном посвящён обсуждению проблематики широкого использования существующей транспортной инфраструктуры Приднестровья и Молдовы.
ТЕЗИСЫ
1) Право на свободу передвижения является неотъемлемым элементом функционирования демократических правовых государств и отражено в значительной части международных договоров, включая Всеобщую декларацию прав человека.
2) Приднестровье и Молдова обладают, несомненно, высоким транспортным потенциалом, поскольку через территории сторон проходит значительное число международных автотранспортных, железнодорожных, воздушных и речных маршрутов, имеющих удовлетворительную инфраструктуру.
3) Переговоры на экспертном уровне по вопросу передачи Приднестровью разрешительных документов на международные грузопассажирские перевозки ведутся достаточно давно, являясь основополагающим предметом дискуссий в рамках экспертных (рабочих) групп по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства.
4) Только за период 2012-2013 гг. прошло 12 заседаний экспертных групп (по сути, единственные группы, выполнившие в части периодичности встреч положения Общего регламента).
5) Были найдены конструктивные развязки практически по всем ключевым аспектам проблемы, которые легко могут быть положены в основу финального соглашения.
6) В четырёх протоколах (19 февраля, 14 апреля 2010 года, 22 марта 2011 года, 5 апреля 2012 года) была зафиксирована принципиальная готовность молдавской стороны передавать на безвозмездной основе указанные разрешительные документы в рамках существующей потребности экономических агентов Приднестровья.
7) По просьбе Республики Молдова в Приднестровье было создано негосударственное агентство ООО «Днестр-транс», в функционал которого входит обмен информацией и получение разрешительных документов от молдавского партнёра АНТА РМ. Более того, сотрудники ООО «Днестр-транс» ещё в апреле 2012 года осуществили ознакомительный визит в АНТА, где ознакомились с технологией работы, нормативными документами агентства.
8) 31 января 2013 года было согласовано общее видение совместной базы данных транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, что зафиксировано в соответствующем протоколе.
9) 14 марта 2013 года был окончательно согласован нейтральный дизайн номерных знаков транспортных средств, предназначенных для международных перевозок, которые будут выдаваться в ПМР. Данная договорённость также зафиксирована в соответствующем протоколе встреч экспертов.
10) Важно отметить, что выдаваемые в Приднестровье документы, обязательные для управления автомобилем, также соответствуют международным стандартам и требованиям безопасности в данной области. Так, на технический паспорт, водительские права ПМР наносятся соответствующие литеры «МД».
11) В позитивном ключе сторонами, по сути, решён и вопрос регистрации транспортных средств. Право Приднестровской стороны самостоятельно осуществлять их регистрацию зафиксировано в протоколах встреч экспертов в 2010 году, а также в большом проекте Протокольного решения «О некоторых первоочередных мерах по обеспечению свободы передвижения населения Приднестровья и Республики Молдова». В согласованном Пункте 5 раздела 3 проекта указано, что «Днестр-транс» и АНТА разработают процедуру выдачи разрешительных документов на международные пассажирские и грузовые перевозки транспортным компаниям, зарегистрированным в Приднестровье.
12) Важно понимать, что молдавской стороной неоднократно отмечалось, в том числе на уровне политического представителя Евгения Карпова, что для выдачи указанных разрешительных документов не имеется препятствий. Эти выводы подтверждались и многими экспертами с молдавской стороны. На аналогичных действиях настаивает и председательствующая в этом году в ОБСЕ Украина, в разрешительных документах которой существует наибольшая объективная потребность у приднестровских транспортников.
13) Напоминаем, что Приднестровская сторона всегда придерживалась принципов создания максимально приемлемых условий для свободы передвижения транспорта. Сейчас внутренние перевозки между Молдовой и Приднестровьем проводятся в штатном режиме без предъявления каких-либо излишних требований одной из сторон. Также Приднестровье обеспечивает беспрепятственный транзит для всех видов транспорта Республики Молдова, несмотря на те очень существенные ограничения, которые имеют место с молдавской стороны.
14) Приднестровье при этом готово обеспечить передачу всей необходимой согласованной информации о транспортных агентах, осуществляющих международные перевозки, как в рамках переписки, так и в онлайн-режиме.
15) В целом полагаем, что для передачи разрешительных документов наработан весь пул необходимых договорённостей, количество и качество принятых решений на экспертном уровне и политических деклараций по этому вопросу достигло той критической массы, когда остаётся лишь сделать единственный конструктивный шаг и, основываясь на имеющейся базе соглашений, начать передачу Приднестровью разрешительных документов.
16) Установление эффективного взаимодействия в части разрешительных документов станет краеугольным камнем в достижении согласия по открытию моста в районе сёл Бычок и Гура-Быкулуй, что позволит комплексно задействовать транспортный потенциал всего региона, приведёт к активизации экономических процессов. Именно активизация торговых обменов, развитие экономики является нашей общей стратегической задачей.
