Комментарий главы МИД ПМР по вопросу совместного таможенного контроля Молдовы и Украины на приднестровской границе в ходе брифинга для СМИ 18 ноября с.г.
«Приднестровье выражает серьёзную озабоченность в связи с подписанием договорённости об установке совместного погранично-таможенного контроля на пункте пропуска «Кучурган». Важно понимать, что такие односторонние решения, которые принимаются вне рамок переговорного процесса, не обладают необходимой легитимностью, более того, они носят рестриктивный характер и не могут способствовать развитию диалога, формированию атмосферы доверия.
Мы сделали особый акцент на этой проблеме в ходе встречи с господином Богоевичем. Ранее Приднестровье направило соответствующее обращение с детальным изложением своей позиции в адрес всех участников формата «5+2», 13 ноября мы направили дополнительные обращения с детализацией предложений приднестровской стороны. Призываем всех участников формата «5+2», Действующее Председательство ОБСЕ оказать влияние для отказа от реализации решения об установке совместного молдавско-украинского таможенно-пограничного поста на пункте пропуска «Кучурган». Думаю, вы обратили внимание на позицию господина Богоевича, который отметил, что любые односторонние действия, тем более, если они могут привести к негативным результатам, не приветствуются.
Нужно отметить, что наши молдавские и украинские партнёры пытаются подавать это решение как «упрощение» и «фасилитацию» торгово-экономической деятельности Приднестровья. Это, безусловно, не так: в международной практике мы не встречали прецедентов, когда тройной таможенно-пограничный контроль, особенно в условиях неурегулированного конфликта, при том, что одна из его сторон в этом контроле участвует, способствовал бы нормализации торгово-экономических отношений.
По нашим предварительным оценкам возможные последствия данного решения носят очень широкий характер, затрагивают все сферы жизнедеятельности, включая вопросы экономики и сферу безопасности. Дестабилизация каждой из этих сфер повлияет на региональную ситуацию в целом.
В первую очередь, необходимо принимать во внимание наличие в Молдове и Приднестровье абсолютно разного налогового, таможенного законодательства, разных систем экономики и т.д. Сейчас сложно даже предугадать, какого рода требования, административные ограничения, тарифные и нетарифные барьеры будут применены в отношении наших экономических агентов и физических лиц.
У нас также есть объективные основания опасаться данного решения исходя из того, что в отношении наших предпринимателей, руководителей ряда фирм по политическим мотивам заведены уголовные дела в Молдове. Это порядка 50 человек, которые являются бизнесменами и платят налоги в бюджет Приднестровья. Нет причин полагать, что в отношении этих людей не будут предприняты рестрикционные меры со стороны Республики Молдова.
Кроме того, сложно понять, как будут осуществлять свою деятельность индивидуальные предприниматели, поскольку нормативы по ввозу продукции, определённых категорий товаров и у нас совершенно разные. Процедуры декларирования и таможенного оформления также отличаются.
Фактически, проблема является комплексной и имеет несколько уровней. В политическом плане данный шаг реализуется вне рамок переговорного процесса. Оценку экономической составляющей проблемы, которая, очевидно, весьма значительна, дадут наши экономисты.
На наш взгляд, открытие этого «ящика Пандоры» способно серьезно и надолго дестабилизировать весь политический диалог и нивелировать даже те небольшие положительные решения, которые мы сумели достичь за последние несколько лет.
Необходимо отметить, что на протяжении переговорного процесса мы неоднократно сталкивались с ситуациями, когда односторонние решения в различных сферах в итоге становились камнем преткновения и создавали угрозу для диалога. Рано или поздно они либо отменялись, либо вводились моратории на их исполнение. Недавний пример – мораторий на односторонний шаг Молдовы по ограничению свободы передвижения приднестровских автомобилей через молдавско-украинскую границу. Полагаем, на текущем этапе еще есть время для того, чтобы Молдова и Украина отменили своё решение. Так или иначе, в конечном итоге придется предпринимать необходимые действия, чтобы не усугублять ситуацию. Думаю, никто не заинтересован в эскалации напряжённости, поэтому мы надеемся на вдумчивую, рациональную и прагматичную позицию гарантов, посредников и наблюдателей по данному чувствительному вопросу. Мы готовы к диалогу на любом уровне: экспертных групп, политических представителей – для того, чтобы конечным результатом стала отмена данного решения.
Когда из оперативных источников начали поступать первые сигналы о планируемом Молдовой и Украиной решении, приднестровская сторона официально заявляла, в том числе на уровне политических представителей, о недопустимости и крайней неприемлемости данного шага для Приднестровья. Всем участникам переговоров известна позиция Приднестровья по данной острой проблеме, все знают, что она может привести к крайне негативным последствиям и не соответствует целям и задачам переговорного процесса.
Хотел бы в этом контексте обратить внимание на заявление руководителя Департамента пограничной полиции Молдовы Дорина Пуриче, который сказал, что реализация совместного таможенного контроля станет воплощением некой молдавской «мечты», тех надежд, которых РМ питала ещё с 1997 года. Поэтому у нас нет никаких иллюзий относительно бенефициаров данного решения, относительно того, кто же на самом деле заинтересован в реализации тотального контроля.
Против Приднестровья на протяжении всего времени используются методы экономического, информационно-политического, силового давления только с одной целью – принудить Приднестровье к отказу от собственной государственности, создать невыносимые условия для жизни людей, дестабилизировать региональную обстановку, посеять неуверенность в своем выборе у жителей Приднестровья.
Совместный таможенный контроль – один из элементов данной стратегии. Цель данных действий очевидна – экономическими мерами давления снизить жизнеспособность нашей республики и принудить Приднестровье отказаться от государственности».
