Уважаемые дамы и господа!
Прежде всего, хочу выразить свою благодарность организаторам этой встречи за возможность высказать своё мнение по предложенным к обсуждению вопросам.
Защита законных интересов граждан от преступных посягательств есть неотъемлемый атрибут любого демократического государства, поэтому борьба с преступностью является одной из важнейших функций гражданского общества.
О том, что преступность не имеет границ и о необходимости взаимодействия в борьбе с ней правоохранительных органов уже неоднократно заявляли и Приднестровская и Молдавская стороны на всех без исключения встречах, посвященных данной проблематике.
Предпринимались и определенные шаги по укреплению мер доверия и взаимодействия в области обеспечения правопорядка на обслуживаемых территориях, развития деловых связей между органами внутренних дел сторон.
Был подписан ряд документов, которые реально обеспечивали плодотворное сотрудничество между органами внутренних дел Приднестровья и Республики Молдова (Соглашения 1999 года и Протокольное решение 2001 года).
Однако в силу определенных причин, с 2004 года взаимодействие, предусмотренное этими документами, было приостановлено, о чём неоднократно говорилось на предыдущих встречах.
Впоследствии, начиная с 2009 года, осознавая потребность в эффективном взаимодействии, стороны начали понемногу налаживать утраченные контакты.
Состоялся ряд встреч представителей правоохранительных органов сторон: (2009 г. - Воду-луй-Водэ, Молдова; г. Вена. Австрия; 2010 г. - г. Бендеры, Приднестровье; г. Гармиш. Германия; 2011 г. - Бад-Райхенхаль, Германия), на которых было выражено общее мнение продолжить сотрудничество правоохранительных органов сторон на основе ранее подписанных документов. Для обсуждения положений существующих документов и выработки предложений с учётом необходимости их актуализации были созданы экспертные (рабочие) группы.
В результате работы был возобновлен обмен ежесуточными сводками о совершенных на обслуживаемых территориях преступлениях, произведен обмен оперативными учетами информационных центров сторон о разыскиваемых лицах и угнанном автотранспорте, что принесло определенные позитивные результаты, например, в течение 2010-2012 г.г. было задержано 143 преступника, из которых 62 выданы инициатору розыска, остальные обязаны явкой.
К июню 2012 года, после неоднократного совместного с молдавской стороной постатейного обсуждения ранее подписанных документов, Приднестровьем был подготовлен и направлен молдавским коллегам проект «Временного соглашении об основах взаимодействия правоохранительных органов Республики Молдова и Приднестровья», включивший в себя пункты о взаимодействии, не вызвавшие на предварительном обсуждении разногласий.
К сожалению, официальная реакция на направленный проект нам неизвестна до сих пор. Так на встрече рабочих групп 19 октября 2012 года молдавская сторона попросила предоставить ей дополнительное время на изучение проекта, а на встрече 13 сентября 2013 года предложила повторно направить ей тот же проект, для нового изучения новым руководителем рабочей группы.
При этом не могу не отметить, что оснований не принимать подобный документ у сторон нет. Это подтверждается и в проведенном Миссией ОБСЕ в Молдове анализе содержания ранее подписанных документов. В нём отмечается, что почти все положения Соглашения января 1999 года являются реализуемыми без ущерба для интересов сторон, а его невыполнение с лета 2004 года было исключительно политически мотивированным.
Таким образом, в настоящее время фактически существует только один официально действующий документ, признаваемый обеими сторонами - это Временное положение об основных принципах деятельности правоохранительных органов в Зонах с повышенным режимом безопасности, подписанный сторонами в 1992 году.
При этом необходимо отметить, что в текущем году работа по налаживанию взаимодействия между правоохранительными органами Республики Молдова и Приднестровья несколько оживилась, получив новый импульс развития от политических представителей сторон. Проведено 4 (четыре) встречи Экспертной (рабочей) группы по борьбе с преступностью, на которых состоялся заинтересованный, профессиональный разговор, затрагивающий ряд аспектов взаимодействия, был обговорен примерный план дальнейшей работы, связанный прежде всего с реальным взаимодействием между правоохранительными органами сторон. Намечены конкретные действия по разрешению вопроса о возбужденных сторонами уголовных делах в отношении различных должностных лиц сторон. Осуществлен обмен списками данных лиц, и на сегодняшний день идет работа по экспертизе вышеназванных уголовных дел.
В заключение хочу сказать, что Министерство внутренних дел Приднестровья считает необходимым принятие нормативного документа, регламентирующего взаимодействие правоохранительных органов сторон. Такой документ не может носить общий и поверхностный характер. Он должен содержать правовые нормы, обязательные для исполнения сторонами, и определять механизм реального взаимодействия правоохранительных органов Приднестровья и Молдовы. Мы готовы к сотрудничеству, как на основе ранее действовавших документов, так и к выработке новых, более адаптированных к нынешним реалиям, и глубоко убеждены, что политические мотивы не должны становиться препятствием в борьбе с преступностью и мешать защите законных прав и интересов жителей обоих берегов Днестра.
Спасибо за внимание! Если есть вопросы, готов на них ответить.
