Сегодня Министр иностранных дел ПМР Нина Штански ответила на вопросы приднестровских журналистов, касающиеся итогов прошедшего в Вене раунда консультаций в формате «5+2».
Как заметила глава внешнеполитического ведомства, главными итогами раунда явилось подписание ряда документов, регламентирующих принципы и процедуры переговорного процесса в формате «Постоянного совещания», они были размещены на официальном сайте Министерства иностранных дел ПМР в день подписания. У общественности была возможность подробно ознакомиться с этими документами. Нина Штански подчеркнула открытость проводимого внешнеполитического курса и готовность обсуждать возникающие вопросы, в том числе, с экспертным сообществом.
В ходе диалога журналисты попросили прокомментировать жесткие оценки, которые получили подписанные документы из-за наличия в повестке переговоров так называемой «третьей корзины», включающей политические вопросы и вопросы безопасности.
Нина Штански отметила, что данные оценки вызваны по большей части недостаточным знанием наработанной нормативно-правовой базы действующего переговорного механизма. Министр напомнила, что «Постоянное совещание», как консультативный формат, был создан в 2002 году при непосредственном участии российской дипломатии. «В тот момент переговоры на более высоком уровне не могли продолжаться, и это был компромиссный вариант, выход из тупиковой ситуации», - отметила дипломат. Она сообщила, что первый документ, который регламентировал работу «Постоянного совещания» был Протокол об организации переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, в котором среди целей и задач нового механизма обозначена «отработка, согласование и фиксирование в виде письменных договоренностей для доклада на утверждение политическому руководству сторон конкретных параметров итогового документа о всеобъемлющем разрешении приднестровской проблемы». В настоящее время участники формата «5+2» также как и десять лет назад представляют цели своей работы. «Нам, быть может, хотелось бы, чтобы эти цели несколько трансформировались, но одной воли приднестровской стороны для этого недостаточно. Это коллегиальный орган и работа в нем ведется в консультативном ключе», - подчеркнула министр. Но при этом, как отметила Нина Штански, приднестровской дипломатии на нынешнем этапе удалось сделать ключевыми вопросы социально-экономического характера. «Мы были услышаны: ни вопросы статуса Приднестровья, ни вопросы миротворческой операции в данном формате не обсуждаются. Мы наполнили переговорное пространство содержанием социально-экономического характера и наша задача сегодня - сконцентрироваться на решении практических вопросов», - подчеркнула министр.
Касаясь темы продвижения тактики «малых шагов», Нина Штански также отметила важность сохранения существующей динамики взаимодействия с Молдовой. «Мы исходим из того, что переговорный процесс должен быть процессом поэтапным, поскольку раньше стороны обсуждали политические вопросы, не приходили к консенсусу и переговоры прекращались. Наступать на старые грабли второй раз было бы опрометчиво. Поэтому на нынешнем этапе необходимо остановиться на решении вопросов практической плоскости. Стороны должны доказать друг другу свою договороспособность, они должны показать, что они способны выполнять то, о чем они договорились. Это позволит создать атмосферу доверия. И политикам, и дипломатам, и гражданам будет понятно, насколько вся эта конструкция сможет удержаться, есть ли у нее вообще реальный фундамент. И только после этого можно будет перейти к обсуждению более сложных вопросов, таких как вопросы, связанные с правами человека, общие правовые вопросы. Это будет следующим этапом процесса урегулирования. Только после этого можно переходить к обсуждению всеобъемлющего урегулирования, того, ради чего было создано в 2002 году «Постоянное совещание», - пояснила министр.
Нина Штански отметила, что не все участники формата «5+2» разделяют приднестровскую точку зрения. Но, учитывая, что в Тирасполе такой подход является оптимальным, приднестровским дипломатам удалось заручиться поддержкой и других участников урегулирования.
Министр также обратила внимание, что «третья корзина» в настоящее время остается пустой. «Утвержденная на сегодняшний день повестка не позволяет сторонам вносить на рассмотрение в ходе заседания вопросы, относящиеся к «третьей корзине», - отметила она. Нина Штански также подчеркнула, что вопросы в рамках отдельных корзин могут обсуждаться в произвольном порядке, но произвольный порядок не относится к самим корзинам. Пока не будут решены вопросы «первой корзины», ко второй участники «Постоянного совещания» не приступят.
Достижение консенсуса по данным вопросам министр назвала важным достижением переговорного процесса. «За последние шесть лет это был первый документ, который был подписан пятью участниками формата «5+2». Это первый документ, отражающий абсолютное согласие всех участников», - заявила министр, демонстрируя оригинал Протокола заседания «Постоянного совещания» от 13 июля 2012 г.
Затронув тему видео-брифинга, организованного представительством ОБСЕ в Кишиневе, Нина Штански выразила поддержку новому формату общения с журналистами. «На наш взгляд это «подушка безопасности» для той работы, которую мы выполняем. Мы помним, что в ходе прошлого раунда мы с огромным трудом согласовали принцип равенства сторон и принцип, по которому соглашения должны выполняться. Как только стороны вернулись домой, в СМИ появились заявления отдельных молдавских представителей, из которых следовало, что согласовали мы не совсем то. Выходила такая ситуация – черным по белому написано одно, в Приднестровье это читают одним образом, а в Молдове иным. Нас это вынудило потребовать разъяснений с молдавской стороны. Мы получили письмо политического представителя в переговорах Карпова. И нас полностью удовлетворили его разъяснения. Тем не менее, эта ситуация осложнила подписание согласованного документа. Просто подписать текст документа для приднестровской стороны более не было приемлемым, нам было необходимо убедиться в том, что все участники переговорного процесса одинаково понимают принцип равенства, и с этой целью мы достаточно долго обсуждали содержание протокола», - рассказала министр. Она отметила, что приднестровской стороне пришлось продублировать принцип равенства, подтвердить настоящий статус каждого участника и только потом признать юридически обязательными для участников переговоров и повестку переговоров, и документ о принципах и процедурах. «Очень много времени было потеряно из-за интерпретаций, которые были сделаны в одностороннем порядке. В этой связи Председательство в ОБСЕ предложило, чтобы по окончании каждого раунда стороны вместе озвучивали результаты. И так будет ясно, к одинаковому результату пришли стороны или нет. Такой формат стабилизирует нашу работу», - отметила Нина Штански.
В ходе общения с журналистами дипломат также рассказала, как проходило обсуждение вопросов социально-экономической корзины, связанных с передвижением людей, товаров и услуг и взаимного признания документов. Она отметила, что новшеством прошедшего раунда стали доклады сторон о текущей ситуации в данных сферах. Одним из положительных результатов раунда стал, по ее словам, желание России и Украины включиться в работу по проработке существующих проблем на уровне экспертных групп.
В ходе диалога Нина Штански ответила и на другие вопросы журналистов.
