Сегодня в офисе Миссии ОБСЕ в городе Тирасполе состоялась очередная встреча представителей по политическим вопросам от Приднестровья и Республики Молдова Нины Штански и Евгения Карпова.
Сегодняшнее заседание политических представителей предполагало обсуждение широкого круга вопросов, представляющих интерес для обеих сторон переговорного процесса. Однако ввиду временных ограничений участники встречи (а кроме сторон, на заседании присутствовали только представители Посольства Российской Федерации в РМ и тираспольского офиса Миссии ОБСЕ) сосредоточились на дискуссиях по проблеме принудительного документирования граждан Приднестровья компетентными органами Республики Молдова, существующих искусственных ограничений в отношении экономических агентов Приднестровья, а также выработки обновлённого механизма использования молдавскими фермерами сельскохозяйственных земель в Дубоссарском районе Приднестровья.
В ходе встречи приднестровская сторона выдвинула целый ряд детальных инициатив, направленных на урегулирование проблемы принудительного документирования граждан Приднестровья компетентными органами Республики Молдова. По словам политического представителя от Приднестровья Нины Штански, за последние два года остро встал вопрос об отказе компетентных органов Молдовы выдавать жителям Приднестровья свидетельства лица без гражданства под необоснованными предлогами. Такая справка, отметила она, требуется тем жителям, которые хотят оформить гражданство иных стран – в частности, Российской Федерации и Украины. «Проблема ещё более усугубилась, когда молдавская сторона по отношению к таким заявителям начала применять автоматическое включение в базу данных граждан Молдовы. Таким образом, как только приднестровец обращается за такой справкой, ему сообщают о том, что его автоматически наделяют гражданством Молдовы, тем самым его лишают фундаментального права человека – права на выбор гражданства», – отметила в ходе брифинга глава приднестровской дипломатии.
«По международным документам в этой области и по законодательству Молдовы жителям предоставляется право, а не обязанность, по вступлению в гражданство. Это их выбор. Действия молдавских уполномоченных лиц лишают приднестровцев возможности воспользоваться этим неотъемлемым правом каждого человека», – сказала в ходе встречи Нина Штански. Кроме того, глава внешнеполитического ведомства отметила, что позиция приднестровской стороны находит понимание у многочисленных делегаций европейских структур, посещающих Приднестровье. Нина Штански заявила о намерении обсуждать проблему принудительного документирования приднестровцев и в формате «Постоянного совещания…».
Глава МИД ПМР предложила молдавской стороне обратиться за экспертной помощью к международным посредникам для содействия в анализе существующих международных норм в части добровольности вступления в гражданство того или иного государства. Она сделала основный акцент на том, что вступление в гражданство есть право, а не обязанность, и, исходя из этого, назвала неприемлемым существующий автоматический порядок присвоения гражданства РМ жителям Приднестровья.
В качестве одного из вариантов дальнейшей работы, в том числе на экспертном уровне, политический представитель от Приднестровья предложила разработать упрощённый механизм отказа от молдавского гражданства для жителей республики.
Присутствовавшие на встрече представители Посольства России привели опыт Эстонии, где такая проблема имела место ранее и была разрешена. «Несмотря на то, что обязательств перед Европейским Союзом у Эстонии, пожалуй, не меньше, чем у Республики Молдова, которая не является членом ЕС», – добавила Нина Штански.
Политические представители уделили внимание и вопросу устранения ограничений, препятствующих развитию торгового оборота между Приднестровьем и Молдовой, а также обсудили ряд проблем конкретных экономических агентов Приднестровья.
В рамках ранее представленной инициативы об установлении между двумя государствами торгового режима, свободного от взаимных ограничений, Нина Штански передала молдавской делегации перечень взаимных административных барьеров, препятствующих расширению торговли. Среди них – непризнание молдавской стороной актов испытаний и сертификатов соответствия, сертификатов о проведении фитосанитарного и ветеринарного контроля, актов экспертизы производств, выдаваемых в Приднестровье, блокирование денежных переводов, отсутствие налаженного обмена информацией и т.д. Предполагается, что данный перечень будет дополнен молдавской стороной и станет полезной основой для дальнейших дискуссий как на уровне политических представителей, так и экспертных (рабочих) групп по экономическим вопросам.
В ходе встречи Нина Штански и Евгений Карпов уделили внимание проблеме землепользования в Дубоссарском районе Приднестровья. В целом по данному вопросу не было достигнуто особого продвижения. Вместе с тем стороны сошлись на том, что обновлённый механизм землепользования будет включать в себя подписание между молдавскими фермерами и Государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары Соглашения об условиях временного землепользования, которое будет включать права и обязанности сторон, характеристики земельных участков и иные положения. Однако участники встречи так и не смогли прийти к компромиссу по вопросу внесения молдавскими фермерами платы за пользование землёй в Дубоссарском районе. «Отмечу, что молдавская сторона взимает налоги на землю с молдавских фермеров, которые пользуются приднестровской землёй, мы же предложили, чтобы молдавская сторона освободила молдавских фермеров от этих выплат, тем самым фермеры смогут покрыть расходы по оплате аренды этой земли у приднестровской стороны», – изложила предложение Приднестровья Нина Штански. К сожалению, в этом вопросе, по её словам, прийти к единому знаменателю сторонам не удалось. Вместе с тем хорошим потенциалом, отметила политический представитель Приднестровья, обладает обсуждение вопроса совместного мониторинга эффективности использования земель.
