28 июля с.г. в Приднестровье отметили День миротворца – светлый праздник, свидетельствующий о ежедневном подвиге тех, кто охраняет на протяжении 21 года мир и безопасность на Днестре, жизнь и спокойствие приднестровских семей. Напомним, 29 июля 1992 года в осажденные и измученные Бендеры вошли первые подразделения миротворческих сил России - воины Тульской воздушно-десантной дивизии, чтобы остановить вооружённую агрессию Молдовы против Приднестровья. Отправной точкой миротворческой операции стало подписанное в Москве 21 июля 1992 года соглашение «О принципах мирного урегулирования вооружённого конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова». Подписи под документом тогда поставили президенты России и Молдовы, при подписании присутствовал и президент Приднестровья. Этой договоренностью были отведены вооруженные формирования конфликтующих сторон, создана Зона безопасности, сформирована Объединенная Контрольная Комиссия – главный орган управления миротворческой операцией.
Спустя 21 год, несмотря на признание эффективности трехстороннего миротворческого механизма, ситуация в Зоне безопасности остается по-прежнему стабильно напряженной: нередки инциденты, провокации. Более того, на протяжении 8 недель была заблокирована работа ОКК, без которой ни один вопрос в Зоне безопасности решаться не может. О причинах непростой ситуации и основных тенденциях вокруг Зоны безопасности говорили в очередном девятом выпуске передачи «Публичная дипломатия».
По словам Сопредседателя Объединенной Контрольной Комиссии от Приднестровья Олега Белякова, правовых оснований для блокирования работы ОКК не было, а причиной несогласованной повестки стала ультимативная позиция молдавской стороны. «Мы реально видим, что оснований и причин для блокирования работы ОКК просто не было, и нет. Не было угрозы миру, не было какой-то опасности возникновения конфликта, была просто инициативна одной из сторон», - сказал он, в ответ на вопрос ведущего. По его словам, возмущение молдавской стороны вызвало стремление приднестровской стороны улучшить жизнь и быт своих миротворцев, в частности, выделив отдельное помещение для интендантского подразделения миротворческих сил от Приднестровья. «Мы неоднократно становились свидетелями, когда некоторые движения к улучшению у наших оппонентов вызывают какое-то раздражение. Ничего серьезней и ничего умнее они не придумали, чем заблокировать принятие повестки дня», - подчеркнул Олег Беляков.
Также Сопредседатель Объединенной Контрольной Комиссии от Приднестровья сообщил, что в настоящее время «ситуация в Зоне безопасности стабильная, управляемая, каких-либо признаков подготовки к ведению боевых действий не установлено». Благодаря усилиям страны-гаранта Российской Федерации по разряжению ситуации и достижению между сторонами мер доверия, а также благодаря усилиям приднестровской стороны, молдавскую делегацию все-таки удалось убедить, что избранная ими тактика – «это путь в никуда» и в том, что «элементы доверия от этого не укрепляются, а разрушаются».
Гость программы привел пример того, как в 2004 году молдавская сторона таким же демонстративным образом заявила в ОКК о том, что «что-то происходит в Зоне безопасности, и покинула зал заседаний на целый год». Вместе с тем, «целый год миротворцы стабильно выполняли свои функциональные обязанности, и ни одного срыва, никаких вопросов в этой части не произошло», - отметил Олег Беляков. По его словам, подобные ситуации – «это сюжетный подход», и в дальнейшем сторонам все же удастся «удерживать ситуацию под контролем для того, чтобы ОКК работала постоянно в плановом режиме».
Советник Министра внутренних дел ПМР по международным вопросам, представитель МВД ПМР в ОКК Константин Калинёнок в ходе передачи сообщил, что в последнее время молдавская сторона предпринимает настойчивые попытки нести службу на территории, которая находится под юрисдикцией ПМР, что является существенным нарушением достигнутых ранее договоренностей. «Взаимодействие между правоохранительными органами сторон, то есть между МВД ПМР и МВД РМ, - сообщил представитель ведомства, - осуществляется на базе Временного Положения «Об основных принципах деятельности правоохранительных органов в зонах с повышенным режимом безопасности …» Основным постулатом этого временного положения является статья №3, которая говорит о том, что правовые органы несут службу по территориальности – это основной принцип, который был заложен в этом временном положении». «МВД ПМР не может оставить без внимания эти попытки и адекватно отвечает и пресекает любые действия со стороны молдавских полицейских в Зоне безопасности», - заверил присутствующих Константин Калиненок. В то же время, - сообщил он, - «все свои действия молдавские полицейские осуществляют без согласования с органами внутренних дел Приднестровья и органами ОКК, что является нарушением ранее принятых договоренностей о взаимодействии» (Соглашение 1999 года и Протокольное решение 2001 года). По мнению представителя МВД, эти действия, совершаемые людьми в погонах, очевидно, выполняются не спонтанно, а по приказу, а следовательно, представляют собой ничто иное, как сознательную провокацию. Приднестровская милиция, в свою очередь, при необходимости согласует свои действия через центральные ведомства сторон.
По словам советника Комитета государственной безопасности Приднестровья по миротворческой деятельности, представителя КГБ ПМР в ОКК Василия Вакарчука, «наличие пограничных постов в Зоне безопасности дополняет миротворческие посты, помогает выявлять различного рода нарушения, - провозы через Зону безопасности, через границу незаконных грузов – оружия, боеприпасов, наркотиков и т.д.» По его мнению, наличие в Зоне безопасности помимо миротворческих постов также постов пограничных и таможенных «дополняет миротворческую миссию и содействует миротворческой операции». Основной задачей провокационных действий и осложнения обстановки в Зоне безопасности, по словам Василия Вакарчука, является попытка «разрушить существующий миротворческий механизм, потому что в этой миротворческой операции руководящая роль принадлежит России». «Отсюда надо выдавить Россию в любом ее представлении: выдавить сначала миротворцев России, потом войска России или, скажем, воинские подразделения, части какие-то и т.д.», - изложил планы недоброжелателей миротворческой операции на Днестре представитель КГБ Приднестровья. По его словам, в настоящее время никаких признаков упразднения миротворческой операции в Приднестровье не ощущают и не наблюдают.
По словам заместителя министра иностранных дел ПМР, представителя внешнеполитического ведомства Приднестровья в ОКК Виталия Игнатьева, активизировавшаяся в последнее время дискуссия относительно действующего формата миротворческой операции имеют единственную цель – «промониторить возможность трансформации операции, заявить о том, что она, якобы, неэффективна, что она не выполняет свои функции, либо она себя изжила». По словам представителя МИД ПМР, с этой целью молдавская сторона провоцирует определенные инциденты, в которых участвуют представители правоохранительных органов Республики Молдова», что в свою очередь, ведет к определенному резонансу в Зоне безопасности. «Нет ничего плохого в том, что тематика миротворческой операции стала достоянием международных дискуссий, но необходимо понимать, что миротворческая операция имеет четко установленные правовые рамки и границы. Можно дискутировать очень долго, но эти факты зафиксированы в документах миротворческой операции, свидетельствующих о том, что она выполняет свои функции, что она работоспособна и имеет очень существенное значение для обеспечения мира и безопасности на берегах Днестра», - сказал Виталий Игнатьев. «Это одна из двух международных площадок, которая позволяет в том числе вести политический диалог», - добавил он. «Попытки как-то смешивать проблематику миротворческой операции с другими вопросами, выносить ее на уровень политических представителей в формате «5+2» – абсолютно недопустимы в наших условиях», - выразил мнение приднестровский дипломат. В завершении выступления Виталий Игнатьев подвел итог: до тех пор, пока не будет найдено «политическое взаимоприемлемое урегулирование абсолютно мирными политическими способами, согласованное всеми сторонами, которое носит окончательный стабильный характер, говорить об изменении формата миротворческой операции нельзя».
