Министр иностранных дел ПМР Нина Штански провела виртуальную пресс-конференцию для читателей российского информационного агентства «Новый Регион». В течение недели глава внешнеполитического ведомства Приднестровья ответила на 50 различных вопросов. Нина Штански выразила благодарность редакции агентства за возможность интерактивного общения с широкой аудиторией и высказала мнение о прогрессивности и полезности новых форматов общения людей, реализуемых «Новым регионом». Большинство читателей интересовались актуальными вопросами внешней политики Приднестровья.
Отвечая на вопрос о намерениях Приднестровья подать заявку на вхождение в Еврорегион «Днестр» и о том, каково участие в этом проекте Каменского и Рыбницкого районов, Нина Штански отметила, что Приднестровье не является подписантом соглашения о создании Еврорегиона «Днестр», поэтому Каменский и Рыбницкий районы ПМР не могли стать участниками этого проекта. Вместе с тем, как отметила министр, «взаимодействие в рамках Еврорегиона подразумевает тесное экономическое и гуманитарное сотрудничество приграничных территорий». Каменский и Рыбницкий районы ПМР выразили готовность сотрудничать в этих направлениях с Еврорегионом «Днестр» и вовлекаться в его отдельные проекты, преследующие исключительно указанные цели, не политизируя формат взаимодействия. «Такое намерение приграничных районов Приднестровья является вполне логичным и, по моему убеждению, полезным в контексте развития политики добрососедства, особый акцент на которой сделал президент в своей инаугурационной речи, а затем и в Послании к госорганам. Прямыми участниками проекта наши районы, на мой взгляд, могли бы стать только в том случае, когда Приднестровье выступало бы равноправным партнером в проекте и его соглашениях», - подчеркнула дипломат. Она также сообщила, что опыт сотрудничества в рамках Еврорегионов уже достаточно богат и может служить источником для нахождения приемлемой и выгодной формы взаимодействия приграничных территорий.
Касаясь вопроса о защите прав женщин в Приднестровской Молдавской Республике и о возможностях МИД ПМР защищать права своих граждан за пределами республики, Нина Штански сообщила, что в Приднестровье имплементированы во внутреннее законодательство основные международные нормы и принципы права в области защиты прав человека, в том числе женщин и детей. Свою приверженность основным международным принципам, а также обязательность международных договоров Приднестровье подтвердило в отношении таких основополагающих международных актов, как, например, Всеобщая декларация прав человека; Международный пакт о гражданских и политических правах; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и протоколы к ним; Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод; Конвенция «О правах ребенка»; Всемирная декларация «Об обеспечении прав выживаемости, защиты и развития детей» и ряд иных.
Министр отметила, что неурегулированность приднестровско-молдавских отношений и вытекающие из этого социально-экономические сложности не дают республике развиваться так динамично, как того требуют реалии нынешнего дня; это осложняет и положение приднестровцев, вынужденных уехать за пределы республики на заработки. Эти же факторы, по ее словам, не позволяют развить надлежащие институты для правовой защиты приднестровских граждан за пределами республики. «Укрепляя сегодня международные связи и развивая сотрудничество с международным акторами по многим направлениям, мы каждодневно стараемся повысить наши возможности по поддержке приднестровцев за рубежом», - заявила Нина Штански.
Часть вопросов касалась возможностей построения федерации Приднестровья и Молдовы, а также влияния румынского фактора на урегулирование молдо-приднестровских отношений. Нина Штански подчеркнула, что переговоров о построении какой-либо формы федерации с Молдовой Тирасполь не ведет. Она также исключила возможность отторжения Бендер в случае присоединения Молдовы к Румынии. «Я не допускаю такого сценария, поскольку он предполагает игнорирование воли людей, проживающих в Приднестровье, а значит, возможное насилие. Что недопустимо. Я также не допускаю возможности ситуации, когда некто извне определял бы прохождение своих границ по территории Приднестровья – Зоне безопасности, где безопасность и мир гарантируются миротворческой операцией под эгидой России», - заявила министр. Дипломат обратила внимание читателей на факт усиления экспансионистских настроений в Румынии. «Недавние заявления румынских лидеров о том, что нет молдавской нации, на мой взгляд, очередной серьезный сигнал», - сказала Нина Штански. Отвечая на вопрос, выгодна ли Приднестровью такая ситуация, она заметила, что ситуация внутри Молдовы нередко балансировала на грани серьезных обострений на почве румыно-молдавских разногласий. «Выгодным это не может быть ни для кого, поскольку внутриполитические кризисы нередко имеют весьма длительные негативные последствия, которые сказываются порой и на соседях», - подчеркнула министр. Подводя итог теме «общего государства», Нина Штански отметила: «Приднестровье – государство, которое в условиях политической неурегулированности, международной непризнанности, сложнейших социально-экономических проблем доказало свою состоятельность и сумело добиться многого. Воля приднестровцев была выражена в ходе всенародного референдума, и неоднократно. Результаты этих референдумов, и особенно 2006 года, и являются ответом на этот вопрос».
Читатели интересовались причинами использования Тирасполем тактики «мелких шагов»: не связано ли это с невозможностью вести Кишиневом и Тирасполем политического диалога (в силу итогов всенародного референдума в Приднестровье 17 сентября 2006 года и закона РМ от 22 июля 2005 года)? Нина Штански отметила, что процесс урегулирования не тождественен разрешению конфликта или решению каких-либо статусных вопросов. «От нормализации приднестровско-молдавских отношений во многом зависит благополучие людей, их возможности свободно перемещаться, получать образование, преодолевать бедность, развивать бизнес и многое, многое другое. Согласованная в апреле в Вене переговорная повестка, уверена, позволит нам сосредоточиться на поиске решений по данным направлениям, что, несомненно, расширит атмосферу доверия и будет способствовать развитию добрососедства», - пояснила министр.
Этот курс, по словам Нины Штански, встретил широкую общественную поддержку. Приднестровцы, в частности, позитивно отнеслись к решению об упрощении пересечения государственной границы ПМР. Ожидают они и упрощения режима пропуска людей через границу с Украиной. «Данный вопрос постоянно поднимается в общении с украинской стороной и на уровне встреч главы республики, и на уровне МИД. Наши украинские коллеги понимают, что существующее положение дел не удовлетворяет потребности населения приграничья в перемещении через границу. Из нескольких десятков пунктов пропуска на украино-приднестровской границе функционируют, к сожалению, не все. При этом всего менее десяти из них – международные и межгосударственные – автомобильные. Насколько мне известно, более десяти местных пунктов не функционируют, в том числе в Рыбницком и Каменском районах. Мы регулярно информируем украинскую сторону об обращениях приднестровских граждан, высказывающих озабоченность существующим положением, и надеемся, что работы по строительству и реконструкции пунктов пропуска (которые, по нашей информации, уже начались на некоторых участках) позволят учесть и эти просьбы», - разъяснила Нина Штански. Она также сообщила, что руководство Приднестровской Молдавской Республики ведет активный диалог с украинской стороной об открытии дополнительных международных пунктов пропуска для снижения нагрузки с основных маршрутов в летнее время.
Особые ожидания многие приднестровцы связывают с решением проблемы открытия Генерального Консульства Российской Федерации в Тирасполе и консульских пунктов в других городах республики. Отвечая на эти вопросы, Нина Штански подчеркнула, что в ходе недавнего визита Спецпредставителя Президента РФ по Приднестровью Дмитрия Рогозина вопрос об открытии консульства в Тирасполе поднимался на высоком уровне, и в ходе встречи с Евгением Шевчуком, и в ходе встречи с Владом Филатом. «Мне известно, что по данной проблеме сейчас ведутся активные консультации в рамках российско-молдавского диалога, и надеюсь, что в скором будущем консульство будет открыто. Это, безусловно, серьезно облегчит положение российских граждан, проживающих в Приднестровье, и, вероятно, позволит выработать механизмы консульского обслуживания и рыбничан, и жителей других городов», - сказала она.
«Каким видят будущее Приднестровья представители Украины и России?» - такой вопрос интересовал многих читателей. Отвечая на него, Нина Штански подчеркнула, что в Приднестровье живет много граждан Украины и России, поэтому эти страны заинтересованы в защите прав и интересов своих соотечественников. «И в Киеве, и в Москве убеждены, что будущее Приднестровья – это мир, стабильность и высокая правовая защищенность всех людей, проживающих здесь», - заявила она.
«Как внешнеполитическое ведомство Приднестровья продвигает интересы крупных предприятий республики, что мешает нормальному экономическому развитию государства?» - это одна из самых злободневных тем для приднестровских дипломатов. Нина Штански рассказала, что приднестровские предприятия с 90-х годов достаточно активно работают на международных рынках. В отдельные периоды доля экспорта в страны дальнего зарубежья превышала 60% всей производимой в Приднестровье продукции. «Наиболее масштабные проблемы во внешнеэкономической деятельности у нас начались после введения новых таможенных правил пересечения молдавской и украинской границы в 2006 году. В том числе данными аспектами, действующими по сей день, обусловлено сложное экономическое положение приднестровских предприятий», - пояснила министр. Она также сообщила, что определенное негативное влияние оказывает мировая конъюнктура цен на такие группы товаров, как металл и текстиль, ту продукцию, которую производят крупнейшие предприятия Приднестровья. По ее словам, Министерство иностранных дел ПМР работает в направлении создания комфортных условий для осуществления приднестровскими производителями активной внешнеэкономической деятельности. «В этой связи возобновление полноценного грузового железнодорожного сообщения в Приднестровье, открытие которого недавно состоялось в Рыбнице, мы рассматриваем как важный фактор, способствующий росту инвестиционной привлекательности Приднестровья. Мы рассчитываем, что это поможет увеличить объемы производства не только крупным предприятиям, но откроет новые возможности также для среднего и малого бизнеса. Кроме того, открытие международного железнодорожного транзита через Приднестровье также должно положительно отразиться на социально-экономическом положении государства», - сказала она.
Отношения Приднестровья и Украины также находились в фокусе внимания читателей «Нового региона», многих, в частности, интересовала вероятность участия приднестровцев в предстоящих в этом году выборах депутатов Верховной Рады Украины. Нина Штански не исключила возможности открытия украинских избирательных участков на территории ПМР. «Вопрос об открытии избирательных участков вне государственной территории является компетенцией МИД и подведомственных ему дипломатических представительств, в данном случае – Украины. Если бы соответствующими уполномоченными органами Украины было бы принято решение об открытии участков в Приднестровье, не сомневаюсь, что руководство республики дало бы соответствующие поручения органам власти Приднестровья, и мы оказали бы всестороннее содействие для организации выборов. В Приднестровье накоплен достаточный опыт», - заявила она.
Наиболее предметные вопросы касались темы функционирования формата «5+2». В ходе прошедших в апреле консультаций в Вене была утверждена повестка переговоров, этим обусловлен интерес читателей к ближайшим перспективам урегулирования: будут ли в формате «Постоянного совещания» подниматься «статусные» вопросы или затрагиваться тема изменения формата миротворческой операции? Готова ли приднестровская сторона предъявить свои контраргументы в этом случае?
Отвечая на этот блок вопросов, Нина Штански пояснила, что в Вене в рамках согласованной повестки дальнейших переговоров была детально проработана первая «корзина»: социально-экономические вопросы. Министр назвала это важным достижением прошедшего раунда переговоров, поскольку все участники переговорного формата были едины в том, что решение социально-экономических проблем должно быть приоритетом. Также были обозначены вопросы в рамках второй «корзины», которые касаются гуманитарного измерения. «Имеется общее понимание участников процесса, что работа будет вестись, планомерно начиная с приоритетной первой «корзины» в сочетании с ключевыми вопросами второй «корзины». В ее рамках была достигнута договоренность о том, что миссия ОБСЕ, основываясь на рекомендациях сторон и стран-гарантов, проведет анализ существующих соглашений между сторонами, в целях возможности их перезапуска и решения на их основе существующих проблем. Нарабатывать новые документы без опоры на существующий багаж ранее подписанных документов, по нашему глубокому убеждению, крайне неразумно», - сказала дипломат. «Что касается третьей «корзины», то наша позиция заключалась в том, что на данном этапе преждевременно детально прописывать вопросы, которые будут обсуждаться в ее рамках. Прогресс по двум первым «корзинам» - а это длительная кропотливая работа по разбору накопившихся завалов - и откроет возможность для обсуждения этих вопросов. При этом в любом случае данные вопросы не будут касаться ни ныне существующей миротворческой операции, ни военных аспектов, ни других подобных вопросов, которые, возможно, некоторые участники хотели бы видеть в этой повестке. У большинства участников имеется четкое понимание и дальнейшее видение этой работы», - сказала Нина Штански.
Министр также сообщила, что к каждому раунду консультаций приднестровская сторона выходит с целым набором своих предложений и проектов. «Для нас крайне важно, что эти предложения находят поддержку. Так было, в частности, с нашим предложением об анализе ранее подписанных документов, который, по разным причинам, не был продолжен в 2011 году», - сказала дипломат. По ее словам, до следующего раунда сторонам предстоит решить целый ряд вопросов, которые прежде всего были обозначены высшим руководством Приднестровья и Республики Молдова в ходе двусторонних переговоров. Речь идет о возобновлении полноценного грузового, в том числе транзитного, сообщения автомобильным транспортом, разрешение вопросов в области связи, здравоохранения и другие. Министр выразила надежду, что следующий венский раунд «Постоянного совещания» пройдет в не менее конструктивной обстановке, чем предыдущие.
Отвечая на вопрос о статусе консультаций в формате «5+2» и статусе его участников, глава внешнеполитического ведомства Приднестровья подчеркнула, что статус «Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по молдо-приднестровскому урегулированию» определен документами переговорного процесса, а его принципы и процедуры закреплены в ходе прошедших заседаний в Дублине и в Вене. «Это важная международная переговорная площадка, и приднестровская сторона не умаляет его роли», - подчеркнула министр. Она заметила, что статус всех его участников также четко определен. «Вопрос на данном этапе исчерпан, хотя желающие поспекулировать, конечно, всегда будут», - сказала она. Нина Штански отметила, что переговорный процесс имеет ряд институтов и уровней, и на каждом из них обсуждаются и решаются вопросы, которые находятся в рамках их компетенции. «Есть двусторонний переговорный процесс между Молдовой и Приднестровьем, есть «Постоянное совещание…», есть Объединенная контрольная комиссия. Понижать или повышать статус этих переговорных механизмов в одностороннем порядке никто не уполномочен», - пояснила она.
Дипломат ответила и на другие вопросы. Полная версия Интернет-конференции Министра иностранных дел ПМР Нины Штански доступна по ссылке: http://nr2.ru/pmr/385787.html
