Отчет Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики о проделанной работе за 2017 год

29/01/18

Переговорный процесс с Республикой Молдова

2017 год был отмечен нестабильной ситуацией в переговорном процессе и противоречивостью позиций ряда его участников, что не позволило в полной мере использовать существующий потенциал для достижения конкретных результатов в решении актуальных проблем.

Возвращению к конструктивному взаимодействию в переговорном процессе во второй половине 2017 предшествовала череда очередных односторонних и санкционных мер в отношении Приднестровья со стороны Республики Молдова.

Следует отметить, что некоторые участники переговорного процесса, включая Украину, ОБСЕ, ЕС и США, не только не предприняли мер по возвращению молдавской стороны к регулярному и последовательному диалогу, но и отказались от следования букве и духу принятых в 2012 году Принципов и процедур ведения диалога в рамках «Постоянного совещания…».

ЕС и Украина оказали финансовое и организационное содействие молдавской стороне в реализации ряда новых ограничительных действий в отношении внешнеэкономической деятельности экономических агентов и свободы передвижения населения Приднестровья. Одно из самых негативных решений касается установления совместного таможенно-пограничного контроля Молдовы и Украины по всему периметру границы Приднестровья и Украины. Очевидно, что пауза в проведении официальных встреч в формате «5+2» была частично связана с отказом молдавской стороны от обсуждения данного вопроса в рамках «Постоянного совещания…».

Председательствующая в ОБСЕ в 2017 году Австрия, ответственная за организационное сопровождение переговорного процесса, фактически отказалась от своих непосредственных функций и под надуманными предлогами откладывала проведение очередного заседания «Постоянного совещания…», ограничиваясь мониторинговыми визитами в Приднестровье и Республику Молдова. Так, в отчетный период Специальный Представитель Действующего Председателя ОБСЕ Вольф Дитрих Хайм посещал Приднестровье пять раз (19 января, 23 марта, 25 мая, 7-8 сентября и 18 ноября), а Действующий Председатель ОБСЕ Себастьян Курц 1 раз (4 февраля).

Лишь благодаря активным и инициативным действиям приднестровской стороны на разных уровнях в октябре-ноябре ситуация в переговорном процессе была качественно трансформирована. Инициатива Президента Приднестровья В.Н. Красносельского об открытии моста у сел Гура-Быкулуй и Бычок и подписание 3 ноября соответствующего Протокольного решения придали импульс переговорному процессу на всех уровнях. Только в ноябре между представителями Приднестровья и Республики Молдова состоялось свыше 10 встреч, включая встречу Президента Приднестровской Молдавской Республики В.Н. Красносельского с Премьер-министром Республики Молдова П.П. Филипом 18 ноября на церемонии официального открытия моста у сел Гура-Быкулуй и Бычок.

Всего в течение 2017 года состоялось 30 заседаний экспертных (рабочих) групп и 9 встреч на уровне представителей по политическим вопросам. Детально проработанные в течение года на уровне экспертных (рабочих) групп предложения по решению ряда проблем, отраженных в «Берлинском протоколе», трансформировались в конкретные договоренности и подписанные документы.

25 ноября в ходе встречи представителей по политическим вопросам от Приднестровья и Республики Молдова было подписано четыре документа, нацеленных на разрешение актуальных проблем в социально-экономической и гуманитарной сферах:

Протокольное решение о проставлении апостиля на документах об образовании, выдаваемых в Приднестровье;
Протокольное решение о мерах по организации взаимодействия в области телекоммуникаций и электросвязи;
Протокольное решение о некоторых мерах по урегулированию вопросов, связанных с реализацией «Механизма 2006 года» об использовании сельхозугодий, расположенных в Дубоссарском районе за автотрассой Тирасполь-Каменка;
Протокольное решение об обеспечении функционирования молдавских школ с преподаванием на основе латинской графики.

Особую важность для Приднестровья представляет подписание договоренности об апостиле дипломов о высшем образовании, выдаваемых ПГУ им. Т.Г. Шевченко. Проставление апостиля позволит студентам без излишних процедур удостоверять подлинность документов об образовании для продолжения обучения или трудоустройства за рубежом.

Договоренность в области телекоммуникаций и электросвязи позволила разрешить проблему использования радиочастот для предоставления операторами электросвязи Приднестровья и Республики Молдова населению современных услуг мобильной связи в стандарте LTE и дала возможность приднестровскому оператору «Интерднестрком» 20 декабря открытии для абонентов сеть VoLTE.

Активизация двустороннего диалога между Приднестровьем и Республикой Молдова заставила австрийское Председательство в ОБСЕ пересмотреть свою позицию и организовать 27-28 ноября в Вене заседание «Постоянного совещания…».

В ходе единственной в 2017 году встречи в формате «5+2» был проведен анализ реализации договоренностей, зафиксированных в протоколе берлинского заседания «Постоянного совещания…» от 2-3 июня 2016 года. Участники встречи высказались за ритмичную работу переговорного процесса, констатировали выполнение сторонами положений «Берлинского протокола», касающихся апостилирования приднестровских документов об образовании и организации взаимодействия в области телекоммуникаций, а также обозначили сроки достижения договоренности по вопросу об участии приднестровского автотранспорта в международном дорожном движении (конец февраля 2018 года).

В протоколе по итогам венских переговоров в формате «5+2» стороны договорились в течение 2018 года достичь практических результатов по реализации положений «Берлинского протокола» в части урегулирования проблемы политически мотивированных уголовных дел и совершенствования механизма имплементации достигаемых соглашений.

Кроме того, в документе подтверждены обязательства Приднестровья и Республики Молдова решать все вопросы исключительно за столом переговоров при содействии и посредничестве Российской Федерации, Украины и ОБСЕ.

В ходе переговоров делегация Приднестровья довела до сведения участников встречи свою позицию о недопустимости установления совместного таможенно-пограничного контроля Украины и Республики Молдова на приднестровско-украинской границе и представила комплексную информацию о негативных последствиях реализации данного одностороннего решения.

Принципиально важно, что в ходе состоявшихся дискуссий все участники переговорного процесса пришли к единому мнению о необходимости сфокусировать предметные практические усилия на решении вопросов социально-экономического и гуманитарного характера.

29 декабря путем обмена письмами по дипломатическим каналам было пролонгировано до 31 декабря 2018 года действие Протокольного решения «О принципах возобновления полноценного грузового железнодорожного сообщения через территорию Приднестровья».

Соответствующий Дополнительный протокол подписан Президентом Приднестровской Молдавской Республики В.Н. Красносельским и Премьер-министром Республики Молдова П.П. Филипом без организации личной встречи.

Особое внимание Министерства иностранных дел ПМР было сосредоточено на проблемных аспектах, связанных с установлением совместного погранично-таможенного контроля РМ и Украины на приднестровско-украинской границе. Внешнеполитическое ведомство республики предприняло целый ряд политико-дипломатических и информационно-разъяснительных мер. Проблематика совместного контроля выносилась приднестровской стороной на обсуждение на различных международных площадках, включая встречи с руководством Российской Федерации, Украины, РМ (в лице Президента РМ И.Н. Додона), ЕС и ОБСЕ.

10 марта в штаб-квартире EUBAM в городе Одессе состоялась встреча, посвящённая обсуждению проблемных вопросов, возникающих в связи с намерениями Республики Молдова и Украины по установлению совместного таможенно-пограничного контроля в пункте пропуска «Кучурган». В ходе данной рабочей встречи приднестровская сторона в очередной раз обозначила все негативные аспекты в связи с анонсированными планами РМ и Украины, включая угрозы в сфере экономики и торговли, свободы передвижения граждан и транспортных средств, а также в сфере безопасности. При этом фактически ни на один вопрос, поставленный приднестровской стороной в рамках встречи, со стороны представителей Республики Молдова не последовало аргументированного ответа.

В середине марта в адрес руководства Российской Федерации, участников переговорного процесса, а также министров иностранных дел государств-членов ЕС были направлены обращения разъяснительного характера по данной проблеме.

14 марта состоялась очередная встреча представителей по политическим вопросам от Приднестровья и Республики Молдова, в ходе которой проблеме совместного таможенно-пограничного контроля было уделено особое внимание. Делегация Приднестровья представила презентацию по данной проблематике с соответствующими расчетами потерь и прогнозом влияния на ход переговорного процесса.

28 марта 2017 года проблема установления совместного таможенно-пограничного контроля в пункте пропуска «Кучурган» стала предметом рассмотрения в рамках заседания экспертных (рабочих) групп по вопросам экономики. Делегация Приднестровья вновь ознакомила представителей участников переговорного процесса с детальными расчетами возможных потерь от реализации планов РМ, Украины и ЕС.

23 августа в ходе очередной встречи представителей по политическим вопросам от Приднестровья и Республики Молдова молдавской стороне была передана нота протеста в связи с открытием 17 июля 2017 года совместного таможенно-пограничного контроля РМ и Украины в пункте пропуска «Кучурган».

27-28 ноября в Вене в ходе заседания «Постоянного совещания» данный вопрос также был поставлен на обсуждение приднестровской стороной и не остался без внимания участников встречи.

2. Взаимодействие со странами СНГ

Взаимодействие с Российской Федерацией

В 2017 году была продолжена работа по укреплению взаимодействия с Российской Федерацией на различных уровнях, в том числе в рамках реализации положений заключенных ранее межведомственных меморандумов.

За отчетный период состоялись встречи министра иностранных дел ПМР с коллегами из Министерства иностранных дел России и с представителями Посольства России в Молдове.

Так, 26 января В.В. Игнатьев принял участие во встрече Президента ПМР В.Н. Красносельского со Статс-секретарем – заместителем Министра иностранных дел РФ Г.Б. Карасиным, Послом по особым поручениям МИД РФ С.Н. Губаревым и заместителем директора второго департамента стран СНГ МИД РФ В.Е. Тряпицыным. Особое внимание стороны уделили состоянию переговорного процесса между Приднестровьем и Республикой Молдова, реализации положений «Берлинского протокола», а также проблематике организации молдавско-украинского таможенно-пограничного контроля в пункте пропуска «Кучурган-Первомайск». Также обсуждались вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества.

Следующая встреча руководства МИД ПМР с российскими дипломатами состоялась уже 14 февраля в рамках визита в республику С.Н. Губарева, а также В.Е. Тряпицына и советника Министра иностранных дел РФ по вопросам миротворческих миссий М.М. Кулахметова. Стороны вновь сосредоточились на обмене мнениями о состоянии молдавско-приднестровского переговорного процесса, признав ненадлежащим исполнение «Берлинского протокола», подчеркнули необходимость активизации работы формата «5+2», а также обсудили проблемы в сфере железнодорожного сообщения.

Аналогичной была тематика встречи руководства МИД ПМР с С.Н. Губаревым, состоявшейся 11 апреля. Однако особое внимание было уделено обсуждению намерений организовать молдавско-украинский таможенно-пограничный контроль в пункте пропуска «Кучурган-Первомайск». Стороны сошлись во мнении о необходимости обсуждения проблемы совместного контроля на существующих площадках переговорного процесса. В тот же день В.В. Игнатьев и С.Н. Губарев посетили КПП «Первомайск», где обсудили с представителями таможенных и пограничных органов республики текущий режим работы контрольно-пропускного пункта и возможные последствия от установления совместного контроля. Также дипломаты вместе с сотрудниками профильных ведомств поднялись на расположенную на территории поста наблюдательную вышку, визуально ознакомившись с изменениями в инфраструктуре украинского КПП «Кучурган».

Внешнеполитическое ведомство ПМР продолжило работу по развитию сотрудничества с Государственной Думой России. Так, 16 мая прошла встреча руководства МИД ПМР с депутатом ГД РФ, первым заместителем председателя Комитета по государственному строительству и законодательству М.В. Емельяновым, на которой стороны обсудили состояние переговорного процесса между Приднестровьем и Республикой Молдова, а также проблематику установления совместного таможенно-пограничного контроля Молдовы и Украины на приднестровско-украинской государственной границе.

В контексте поддержания оперативного обмена мнениями и высокой динамики двусторонних контактов 23 мая состоялась встреча В.В. Игнатьева с Послом по особым поручениям МИД России С.Н. Губаревым. Глава ведомства проинформировал российскую сторону о стагнации переговорного процесса и введении Украиной новых ограничений в отношении Приднестровья в части импорта грузов, подлежащих ветеринарному контролю. Отдельное внимание было уделено вопросу установления совместного молдавско-украинского таможенно-пограничного контроля на приднестровско-украинской государственной границе и поиску путей преодоления возникающих в этой связи вызовов.

Следующая встреча с российскими коллегами состоялась в рамках рабочего визита В.В. Игнатьева в Москву 7 июня. С российской стороны участие во встрече приняли С.Н. Губарев и В.Е. Тряпицын. Приднестровская сторона также была представлена Послом по особым поручениям в ранге заместителя министра иностранных дел ПМР Р.В. Слободенюком. Участники обменялись мнениями о ситуации в переговорном процессе между Приднестровьем и Республикой Молдова, вновь обозначив актуальность скорейшего проведения заседания «Постоянного совещания…». Глава внешнеполитического ведомства ПМР также обратил внимание российских коллег на целый ряд предпринятых в отношении Приднестровья деструктивных шагов, в частности, запуск 31 мая проекта совместного молдавско-украинского контроля на границе с Приднестровьем, который повлечёт негативные последствия для экономики, свободы передвижения и региональной стабильности.

Очередная встреча руководства МИД ПМР с Послом по особым поручениям МИД России С.Н. Губаревым состоялась 12 июля. Дипломаты обсудили принятое 7 июля заявление Государственной Думы России «О негативных тенденциях в развитии ситуации вокруг Приднестровья в связи с действиями Правительства Республики Молдова и властей Украины». Основное внимание в ходе встречи было уделено обсуждению текущей ситуации в переговорном процессе и диалога на уровне экспертных (рабочих) групп Приднестровья и Республики Молдова. Отдельно обсуждался ход подготовки праздничных мероприятий, приуроченных к 25-й годовщине со дня ввода миротворческих сил Российской Федерации в Приднестровье.

11 сентября руководитель внешнеполитического ведомства Приднестровья вновь встретился с С.Н. Губаревым. Дипломаты обменялись мнениями по широкому кругу вопросов двустороннего российско-приднестровского взаимодействия, ситуации в переговорном процессе, а также обсудили итоги встреч представителей по политическим вопросам сторон и визита в Приднестровье Специального Представителя Действующего Председателя ОБСЕ В.Д. Хайма.

В рамках поддержания стабильной динамики российско-приднестровских дипломатических контактов 10 октября в Тирасполе состоялась встреча В.В. Игнатьева и С.Н. Губарева, в ходе которой стороны вновь сосредоточились на обсуждении актуальных вопросов переговорного процесса, деятельности экспертных (рабочих) групп от Приднестровья и Молдовы, а также обсудили перспективы организации раунда «Постоянного совещания…» в формате «5+2». Аналогичной была и тематика встречи, прошедшей в том же составе 17 октября в Москве.

21 ноября в Москве прошел международный круглый стол, участниками которого стали Президент ПМР В.Н. Красносельский, заместитель председателя Верховного Совета ПМР Г.М. Антюфеева, министр иностранных дел ПМР В.В. Игнатьев, а также представители экспертного, юридического и научного сообщества России. Целью мероприятия явилось обсуждение перспектив признания Приднестровья и способов активизации работы в этом направлении. В ходе мероприятия приднестровская сторона презентовала информационную брошюру «Приднестровье: правовые основы независимости». Итогом круглого стола стало принятие резолюции, в которой прямо указывалось на наличие у Приднестровья всех необходимых правовых оснований для международного признания.

В ходе встречи главы приднестровского МИД В.В. Игнатьева и Посла по особым поручениям МИД России С.Н. Губарева 22 ноября состоялось обсуждение широкого круга вопросов, связанных с текущей ситуацией в переговорном процессе между Приднестровьем и Республикой Молдова. В частности, основное внимание было уделено перспективам и параметрам подготовки предстоящего в ноябре раунда заседания «Постоянного совещания…» в формате «5+2».

Продолжилось практическое взаимодействие по линии АНО «Евразийская интеграция». Так, 6 июня состоялось официальное открытие корпуса химиотерапии Республиканской клинической больницы. Корпус позволит существенно улучшить медицинское обслуживание граждан, страдающих онкологическими заболеваниями, а также получать качественные диагностику и лечение, не выезжая за пределы республики.

Внешнеполитическое ведомство ПМР поддерживает развитие российско-приднестровских связей по молодежной линии. В частности, в рамках собственной компетенции МИД ПМР оказывает содействие в организации выездов приднестровских детей и молодежи в международные детские лагеря «Артек», «Орленок» и «Смена», а также на всероссийские молодежные образовательные форумы.

При организационной поддержке МИД ПМР приднестровские специалисты в сфере молодежной политики приняли участие в проводимом Московским международным центром семинаре-практикуме по основам социального проектирования для специалистов сферы молодежной политики. Семинар позволил специалистам из Приднестровья получить современную информацию о функционировании системы государственной молодежной политики в России, реализуемых программах и проектах, повысить профессиональную компетентность.

Одним из наиболее значимых событий в 2017 году стало участие делегации Приднестровья в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов. Впервые Приднестровье смогло принять участие в столь масштабном мероприятии в качестве самостоятельного независимого участника. В течение недели почти сотня юных приднестровцев участвовала в проводившихся в рамках Фестиваля дискуссиях, круглых столах, мастер-классах, тренингах и спортивных соревнованиях. Наряду с этим средствами публичной дипломатии члены приднестровской делегации способствовали формированию у иностранных участников образа Приднестровья как свободного, независимого, демократического государства, а также рассказывали всем заинтересованным о жизни в республике, ее истории, культуре, экономике, текущей ситуации и угрозах, с которыми сталкивается ПМР. Активность и высокое качество подготовки приднестровской молодежи было высоко оценено руководством республики, а глава МИД ПМР вручил членам делегации именные грамоты.

В целом взаимодействие с Российской Федерацией в 2017 году можно охарактеризовать как весьма динамичное, ориентированное на последовательное усиление интенсивности контактов, поиск новых механизмов сотрудничества и решение практических вопросов. Основными темами встреч с российскими коллегами оставалось придание динамики работе «Постоянного совещания…» в формате «5+2», в результате чего удалось добиться проведения единственного в 2017 году раунда переговоров в Вене, а также снижение напряженности, связанной с установкой молдавско-украинского таможенно-пограничного контроля в пункте пропуска «Кучурган-Первомайск».

В рамках контактов руководства страны с Спецпредставителем Президента Российской Федерации по Приднестровью Д.О. Рогозиным и депутатами Государственной Думы РФ были рассмотрены такие вопросы как использование материнского капитала в Приднестровье, развитие взаимного торгового оборота, дальнейшее упрощение получения российского гражданства.

На территории Приднестровья ведётся подготовка к организации голосования по выборам Президента России для российских граждан, проживающих на территории ПМР. В республике планируется открытие 24 избирательных участков.

Взаимодействие с государствами Кавказа

18 января состоялась встреча В.В. Игнатьева с Полномочным Представителем Республики Абхазия в Приднестровье А.В. Ватаманом. Встреча была приурочена к 10-летию со дня подписания Указа Президента ПМР об открытии Официального Представительства Приднестровской Молдавской Республики в Республике Абхазия. Стороны отметили позитивный характер двустороннего сотрудничества, обменялись мнениями по вопросам развития взаимодействия, в том числе в рамках укрепления межведомственных контактов и реализации ряда совместных проектов в социально-гуманитарной сфере.

25 января были ратифицированы международные договоры с Республикой Южная Осетия и Республикой Абхазия, что свидетельствует о продолжающемся укреплении договорно-правовой базы. В частности, были ратифицированы Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Южная Осетия, а также Соглашение между Правительством Приднестровской Молдавской Республики и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан ПМР и Республикой Абхазия.

28 февраля состоялся телефонный разговор В.В. Игнатьева с министром иностранных дел Нагорно-Карабахской Республики К.А. Мирзояном, в ходе которого стороны обсудили вопросы сотрудничества внешнеполитических ведомств двух стран. Также глава приднестровского МИД высоко оценил прошедший 20 февраля в Нагорном Карабахе всенародный референдум по проекту обновленной Конституции Арцаха, отметив его проведение на самом высоком организационном уровне.

12 апреля состоялась встреча В.В. Игнатьева с Главой Официального Представительства Республики Южная Осетия в Приднестровской Молдавской Республике В.В. Янковским, в ходе которой министр отметил стратегический и приоритетный характер сотрудничества Южной Осетии и Приднестровья. Стороны также обменялись мнениями по актуальным вопросам двустороннего взаимодействия в различных областях, в том числе в рамках развития межведомственных контактов.

29 июня в МИД ПМР состоялась встреча министра иностранных дел ПМР В.В. Игнатьева с министром иностранных дел Республики Абхазия Д.В. Кове. В ходе встречи стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, уделив особое внимание процессу подготовки проекта обновленного Договора о дружбе и сотрудничестве между Приднестровьем и Республикой Абхазия, а также укреплению межведомственных связей по различным направлениям.

30 июня в МИД ПМР состоялась встреча министра иностранных дел ПМР В.В. Игнатьева с министром иностранных дел Республики Арцах К.А. Мирзояном. В ходе встречи собеседники обсудили вопросы развития сотрудничества между Приднестровьем и Арцахом.

В июле Делегация МВД Приднестровья во главе с министром внутренних дел Р.П. Мовой побывала с официальным визитом в Республике Абхазия, где приняла участие в мероприятиях, приуроченных к 11-й годовщине образования Министерства по чрезвычайным ситуациям Абхазии. В рамках визита состоялась встреча министров внутренних дел Приднестровья и Абхазии Р.П. Мовы и А.А. Кобахия, в ходе которой стороны обсудили вопросы сотрудничества.

В сентябре состоялся официальный визит делегации Приднестровья во главе с Президентом В.Н. Красносельским в Абхазию. В ходе поездки был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Республикой Абхазия и Приднестровской Молдавской Республикой, отразивший произошедшие в отношениях двух стран позитивные изменения и открывший новые перспективы совместной работы. Также было подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары ПМР и Администрацией Гудаутского района Республики Абхазия, призванное стать основой дальнейшего укрепления связей между городами и районами республик.

4 октября состоялась встреча руководства МИД ПМР с Полномочным Представителем Республики Абхазия в Приднестровье А.В. Ватаманом. Стороны обсудили итоги состоявшегося накануне государственного визита приднестровской делегации в Республику Абхазия. Особую значимость этому визиту придало подписание обновленного базового Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Обсуждались также перспективы практической реализации ряда инициатив, в том числе организации обмена опытом представителей органов власти и взаимодействия государственных университетов.

11 октября состоялась встреча главы внешнеполитического ведомства с главой Официального Представительства Южной Осетии в ПМР В.В. Янковским. Встреча прошла в преддверии очередной годовщины со дня подписания первого Договора о дружбе и сотрудничестве между ПМР и РЮО. Стороны обменялись мнениями о перспективах реализации совместных инициатив в различных областях, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия двух стран.

4 декабря в Брюсселе на полях XI Европейского русского форума состоялась встреча министра иностранных дел ПМР В.В. Игнатьева с министром иностранных дел РЮО Д.Н. Медоевым. В ходе встречи состоялся предметный обмен мнениями по актуальным направлениям двустороннего взаимодействия. Итогом встречи стало подписание совместного коммюнике, оговаривающего намерения сторон продолжить практику организации межмидовских консультаций, содействовать процессу укрепления взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также развивать межпарламентское сотрудничество.

Сотрудничество Приднестровья с Абхазией, Южной Осетией и Нагорным Карабахом последовательно развивается, сохраняется активный формат рабочих и деловых контактов, осуществляется углубление межгосударственного и межведомственного взаимодействия, расширяется торгово-экономическое, дипломатическое и культурно-гуманитарное партнерство.

Взаимодействие с Украиной

16 марта прошла встреча В.В. Игнатьева со специальным представителем Украины в переговорном процессе, Послом по особым поручениям В.Т. Жовтенко. Стороны обсудили текущее состояние молдавско-приднестровского переговорного процесса, а также вопросы двустороннего взаимодействия. Особое внимание было уделено вопросу организации Молдовой и Украиной совместного таможенно-пограничного контроля в пункте пропуска «Кучурган-Первомайск». Руководство внешнеполитического ведомства проинформировало украинских коллег о возможных негативных последствиях данного решения в торгово-экономической сфере, в области свободы передвижения.

В дальнейшем диалог между Приднестровьем и Украиной велся со Специальным представителем Украины по вопросам приднестровского урегулирования В.В. Крыжановским. Украинский дипломат дважды посещал Приднестровье, 12 сентября и 19 октября. Выход на регулярный и динамичный диалог с Украиной был в числе приоритетов Министерства иностранных дел в 2017 году.

В отчетный период на регулярной основе осуществлялось рабочее взаимодействие с украинскими дипломатами, в том числе в части консульско-правового обеспечения граждан. МИД ПМР взаимодействовал с Посольством по вопросам прописки-выписки граждан на территории Украины и пенсионным вопросам. Осуществлялись рабочие контакты по линии делегаций в рамках Объединенной Контрольной Комиссии и Объединенного Военного Командования.

Наряду с этим внешнеполитическое ведомство ПМР прилагало усилия, направленные на разрешение вопросов, связанных с запретом транзита через территорию Украины приднестровских продовольственных грузов, подлежащих ветеринарному контролю, ввоза в ПМР подакцизных товаров, а также на решение проблемы непринятия Посольством Украины в Республике Молдова документов, выданных органами ЗАГС Приднестровья.

3. Сотрудничество со странами дальнего зарубежья и международными организациями

В 2017 году Министерство иностранных дел ПМР в соответствии с положениями Концепции внешней политики ПМР осуществляло деятельность по развитию взаимодействия с международными организациями и зарубежными странами.

Сотрудничество с агентствами ООН осуществлялось по актуальным социально-гуманитарным направлениям, получившим развитие в рамках ранее стартовавших проектов в области противодействия ВИЧ/СПИД, защиты женщин, поддержки людей с ограниченными возможностями и развития государственной статистики ПМР.

По линии ЮНИСЕФ и ВОЗ была продолжена работа в части обеспечения здоровья беременных женщин, ухода за новорожденными детьми. Во взаимодействии с профильными приднестровскими медицинскими специалистами были внедрены обновленные стандартные процедуры оказания помощи матерям и детям. В целях повышения качества медицинского обслуживания беременных и рожениц Программа развития ООН начала практические работы по обустройству на базе Республиканского Центра матери и ребенка симуляционного (тренингового) центра для обучения и повышения квалификации медицинского персонала родильных домов. Данный проект оценивается в 85 000 долларов США (50 000 долларов США – ремонт помещения и 35 000 долларов США – оборудование). В настоящий момент ремонтные работы находятся на завершающем этапе.

Всемирная организация здравоохранения продолжила реализовывать программу по противодействию курению в рамках Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табаком: были проведены тренинги и информационные кампании. Стартовал учебный курс по управлению общественным здравоохранением для руководителей медицинских учреждений республики. Состоялось несколько мониторинговых визитов экспертов ВОЗ в Приднестровье для оценки системы управления и финансирования здравоохранения. Приднестровские специалисты приняли участие в цикле мероприятий, посвященных эффективности помощи и координации деятельности доноров в секторе охраны здоровья.

Продолжил свою работу Центр помощи женщинам в кризисной ситуации, был проведен ряд тренингов для организаций, объединяющих людей с ограниченными возможностями.

При поддержке ПРООН проведена оценка действующей системы классификации отраслей народного хозяйства для составления плана перехода на новые классификаторы, разрабатываются методология проведения обследования бюджетов домашних хозяйств и электронный курс по базовым вопросам государственной статистики.

Управление ООН по наркотикам и преступности оказывало поддержку профильным приднестровским ведомствам по вопросам обеспечения качества профилактики, лечения и ухода за людьми, живущими с ВИЧ, потребляющими инъекционные наркотики, находящимися в заключении. К данной работе, проходящей в формате тренингов и обучения профильных специалистов, привлечены министерства здравоохранения, юстиции и внутренних дел ПМР.

Продолжилась коммуникация с Региональной делегацией Международного комитета Красного Креста в РФ, Беларуси и Молдове с привлечением Министерства внутренних дел ПМР. Обсуждалась повестка двустороннего взаимодействия, в частности, возможность проведения обучающих мероприятий для сотрудников правоохранительных органов.

В 2017 году завершился проект Международной организации по миграции «Поддержка внедрения компонента Партнерства по мобильности, касающегося миграции и развития, и использование его преимуществ на благо жителей Приднестровья». В рамках проекта были реализованы мероприятия по возвращению мигрантов, проведено исследование приднестровской диаспоры в шести странах, подготовлены комплексные исследовательские материалы, касающиеся применяемых в сфере миграции законодательства, терминологии, методов сбора и анализа данных.

Продолжилось сотрудничество с Всемирным банком, в частности, подведены итоги проекта по оценке и выработке рекомендаций по менеджменту дорожных ресурсов республики – эксперты ВБ представили соответствующий отчет. Наряду с этим реализуется проект по созданию реестра административных процедур, связанных с ведением бизнеса. Инициированы консультации об оказании помощи Приднестровью в процессе модернизации государственной статистики посредством методологического и технологического содействия.

В рамках мер по реконструкции и модернизации систем водоотведения и водоснабжения в городе Дубоссары и городе Криуляны, осуществляемых во взаимодействии с Германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ) и Посольством ФРГ в Республике Молдова, ведется поиск финансирования для практической реализации проекта. GIZ проведена оценка потребностей операторов водоснабжения и водоотведения для последующего выделения грантов на ремонтные работы и закупку оборудования. Параллельно велась работа по повышению квалификации технических специалистов дубоссарского оператора водоснабжения и водоотведения.

При поддержке Посольства Великобритании в отчетный период Приднестровью были переданы пожарный автомобиль и оборудование для пожаротушения со стороны «Восточного альянса за безопасный транспорт» (EASST) и FireAid. Специалисты пожарной службы города Тирасполя прошли курс обучения работе с полученными техническими средствами.

Развивалось сотрудничество с зарубежными партнерами и в сфере высшего образования. В частности, продолжилось взаимодействие в области академических обменов с Карловым университетом Праги и Стокгольмской школой экономики в Риге. Был подписан Меморандум о сотрудничестве между Отделом по вопросам культуры и прессы Посольства США и филологическим факультетом ПГУ им. Т.Г. Шевченко по программе Фулбрайта ЕТА (программа предоставляет университету американских стипендиатов в качестве ассистентов преподавателей английского языка). В августе в город Тирасполь прибыл стипендиат программы Ф. Ресто, который в течение текущего учебного года будет выполнять обязанности ассистента преподавателей филологического факультета ПГУ, а также организовывать языковые курсы для приднестровских преподавателей и студентов. Наряду с этим осенью по инициативе Посольства Польши для работы в приднестровский вуз прибыла преподаватель В. Мирославска, которая в настоящее время является специалистом Украинского центра и ведет курсы польского языка и организует мероприятия по польским традициям.

В отчетный период при содействии МИД ПМР в Приднестровье прошли традиционные Дни франкофонии, организуемые «Французским альянсом в РМ», в рамках которых был проведен конкурс французской песни и показ французских фильмов. Также в Тирасполе прошел фестиваль американского кино, ежегодно организуемый Посольством США в РМ.

Внешнеполитическое ведомство проводит работу по интенсификации зарубежных контактов Приднестровья в целях доведения до широкой международной общественности объективной информации о Приднестровье, текущей ситуации в республике и историко-правовых основах независимости.

В июне состоялся визит Президента ПМР В.Н. Красносельского, Председателя Правительства ПМР А.В. Мартынова и Министра иностранных дел ПМР В.В. Игнатьева в Великобританию. В ходе визита В.Н. Красносельский выступил в дискуссионном клубе «Оксфордский союз» с докладом об истории становления приднестровской государственности и современных отношениях между Приднестровьем, Молдовой и участниками формата «5+2». Также приднестровская делегация провела встречи в Посольстве России в Великобритании и в МИД Великобритании.

В российском Посольстве приднестровскую делегацию принял Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Великобритании А.В. Яковенко. В ходе встречи стороны обсудили процесс молдавско-приднестровского урегулирования, а также вопрос российско-приднестровского взаимодействия в политико-дипломатической, социально-гуманитарной и экономической сферах.

В Министерстве иностранных дел и по делам Содружества Великобритании состоялась рабочая встреча с Директором Управления по делам Восточной Европы и Центральной Азии МИД Великобритании Н. Поллитт, в ходе которой британская сторона выразила поддержку позиции Президента ПМР о необходимости решать накопившиеся проблемные вопросы в молдавско-приднестровских отношениях исключительно за столом переговоров.

Визит делегации Приднестровья в британскую столицу стал уникальным прецедентом в истории внешнеполитической деятельности Приднестровья. Впервые представители ПМР были официально приняты во внешнеполитическом ведомстве европейского государства в рамках осуществления двусторонних контактов. Не менее примечательной стала встреча на площадке «Оксфордского союза», которая вызвала живой отклик со стороны участвовавших в дискуссии студентов Оксфордского университета, получивших возможность напрямую задать интересующие их вопросы Президенту ПМР и другим членам приднестровской делегации.

В октябре состоялся визит в Приднестровье Комиссара Совета Европы по правам человека Н. Муйжниекса, в ходе которого приднестровская сторона обозначиласуществующие проблемы, связанные с ограничением и обеспечением прав и свобод жителей Приднестровья, в частности в области личной безопасности, свободы передвижения, академической мобильности.

В ноябре В.В. Игнатьев с рабочим визитом посетил Израиль, где принял участие в международной конференции в Тель-Авивском университете. Центральной темой дискуссии стали вопросы статуса непризнанных государств и их отношений с Израилем. В своем докладе глава внешнеполитического ведомства ПМР обратился к историческим параллелям и связям, существующим между Приднестровьем и Израилем, а также рассказал о проблемах, с которыми сталкивается Приднестровье.

3-4 декабря 2017 года в Брюсселе на площадке Европарламента прошел XI Европейский русский форум на тему «Евросоюз 2017 и Русская революция 1917: невыученные уроки», в рамках которого В.В. Игнатьев выступил с докладом об историко-правовых основах независимости Приднестровья.

В рамках визита в Брюссель В.В. Игнатьев также провел встречу с Постоянным Представителем Российской Федерации при НАТО А.В. Грушко, в ходе которой собеседники обменялись мнениями по ряду актуальных вопросов взаимодействия России и Приднестровья, а также по проблематике молдо-приднестровского урегулирования. Наряду с этим состоялась встреча главы МИД ПМР с Постоянным представителем Российской Федерации при Европейском союзе В.А. Чижовым. Основной темой вновь стал переговорный процесс между ПМР и РМ, а также перспективы развития приднестровско-российского сотрудничества в различных сферах.

Также в декабре В.В. Игнатьев осуществил рабочий визит в город Рим, Италия, где принял участие в открытии центрального офиса Дома дружбы Италия – Приднестровье и в подписании Соглашения о сотрудничестве между внешнеполитическим ведомством ПМР и Культурной ассоциацией «Италия – Приднестровье».

4. Обеспечение внешнеэкономической деятельности

В 2017 году МИД ПМР продолжил системную работу в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Основными направлениями работы за отчетный период стали:

содействие беспрепятственной внешнеэкономической деятельности экономических агентов и хозяйствующих субъектов Приднестровья;
дальнейшее развитие экономического и торгового сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями;
содействие созданию условий для продвижения приднестровского экспорта на рынки государств-членов Таможенного союза ЕАЭС, а также усилению экспортного потенциала Приднестровья в страны дальнего зарубежья;
содействие инвестиционным программам, направленным на реализацию производственных, инфраструктурных и социальных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение;
координирование встреч представителей иностранных экономических и дипломатических структур с государственной властью и бизнесом Приднестровья.

В рамках исполнения поручений Президента и Правительства ПМР МИД ПМР принимал участие в выработке и согласовании «дорожных карт», направленных на поддержку экспорта, а также облегчение ведения предпринимательской деятельности.

С февраля МИД ПМР принимал участие в работе межведомственной Комиссии по вопросам внешнеэкономической деятельности ПМР и содействует выработке единой позиции, координации и взаимодействию всех органов государственной власти по вопросам ведения ВЭД и развития торговых отношений между приднестровскими хозяйствующими субъектами и экономическими агентами иностранных государств, включая представителей различных интеграционных объединений.

С августа начала свою деятельность межведомственная рабочая группа по координации взаимодействия ПМР с Российской Федерацией в инвестиционной и внешнеэкономической сферах. В рамках данного направления проводилась системная работа по укреплению и расширению торгово-экономических связей с субъектами Российской Федерации.

МИД ПМР оказывал содействие Администрации Президента ПМР и Правительству в подготовке или политико-правовой экспертизе проектов обращений и инициатив по финансово-экономической тематике в адрес руководства Российской Федерации.

МИД ПМР подготовил и представил руководству страны, Правительства и ВС ПМР ряд инициатив, нацеленных на расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества, часть из которых обсуждалась в рамках официальных встреч и в перспективе может лечь в основу улучшения экономической ситуации в Приднестровье.

МИД ПМР взаимодействовал с экономическими агентами в рамках имеющейся компетенции и оказывал содействие в урегулировании противоречий, возникающих с контролирующими органами Республики Молдова. В частности, в 2017 году в фокусе внимания находился вопрос отказа в предоставлении молдавских лицензий на осуществление отдельных видов деятельности ряду крупных приднестровских экспортеров.

Продолжилось сотрудничество приднестровских ведомств социально-экономического блока при содействии МИД ПМР с немецкой консалтинговой компанией Berlin Economics. Эксперты Berlin Economics осуществили в 2017 году 5 визитов в Приднестровье, в ходе которых провели 18 встреч с представителями исполнительной и законодательной ветвей власти ПМР. По итогам данных встреч немецкими экспертами сформирован предварительный отчет, основанный на анализе доходов и расходов бюджета, а также оценке пенсионной системы Приднестровья. Совместно с EUBAM представители Berlin Economics проанализировали изменения, внесенные в 2017 году в Таможенный кодекс ПМР, с целью его оценки и представления рекомендаций с учетом требований Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации.

В рамках межведомственного взаимодействия с Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР были подготовлены проекты обращений в адрес Всемирной организации по защите здоровья животных о налаживании двустороннего сотрудничества по линии ветеринарных экспертов.

В отчетном периоде МИД ПМР оказывал содействие ТПП Приднестровья по налаживанию и развитию сотрудничества с представителями бизнес-сообществ иностранных государств.

Отдельным направлением деятельности МИД ПМР стало участие в работе по организации Приднестровского международного экономического форума, состоявшегося 6-8 июля 2017 года с целью обсуждения на экспертном уровне существующих проблем в сфере экономики республики и поиска путей их решения.

5. Общественно-информационное направление деятельности

В 2017 году работа МИД ПМР в области публичных коммуникаций строилась на базовых приоритетах своевременного оперативного освещения хода реализации внешнеполитического курса республики как путем отражения на официальных ресурсах информации о деятельности МИД, так и акцентирования внимания аудитории ресурсов МИД на значимых публикациях иных источников, в том числе зарубежных.

Статус основного источника актуальной информации о внешнеполитической деятельности республики сохраняет за собой официальный сайт Министерства иностранных дел ПМР. Оперативность и содержательность публикуемого контента обеспечивают необходимую аттрактивность ресурса для посетителей, а также гарантируют предоставление достоверной и объективной информации для последующего использования в официальных СМИ Приднестровья и зарубежных стран.

Общая посещаемость официального сайта МИД ПМР за 2017 год составила более 105 тысяч уникальных посещений, таким образом, средняя поквартальная посещаемость ресурса составляет более 25 000 уникальных посещений. Средняя ежедневная посещаемость ресурса составляет от 350 до 600 посещений. На сегодняшний день все материалы официального сайта Министерства иностранных дел ПМР доступны для свободного распространения при условии обязательного указания авторства и ссылки на источник.

За отчетный период на официальном сайте МИД ПМР размещено 179 новостных сообщений, 31 интервью и комментарий руководства МИД ПМР, в которых освещены отдельные аспекты молдавско-приднестровского переговорного процесса, развитие российско-приднестровского сотрудничества, взаимодействие со странами дальнего зарубежья и международными организациями.

В интервью российским СМИ, в частности телеканалу «Россия 24», информационным агентствам «ТАСС» и РИА «Новости», газете «Коммерсантъ» было уделено внимание таким актуальным темам и проблемам, как установление совместного молдавско-украинского таможенно-пограничного контроля в пункте пропуска «Кучурган-Первомайск», препятствование полноценной работе в рамках переговорного процесса в формате «5+2», внешнее давление на миротворческую операцию на Днестре.

В ходе интервью японскому телеканалу «NHK» В.В. Игнатьев подробно рассказал о генезисе и правовых основах приднестровской государственности, а также некоторых аспектах взаимоотношений Приднестровья и Республики Молдова.

В ходе общения с корреспондентами испанской газеты El Mundo министр иностранных дел затронул отдельные аспекты отношений Приднестровья с Российской Федерацией и Европейским союзом, а также рассказал о стратегических ориентирах внешней политики ПМР и современных вызовах, стоящих перед республикой.

В рамках встречи с делегацией исследователей Университета им. Лучиана Блага в г. Сибиу, а также группой румынских журналистов, в состав которой вошли представители телеканалов «Digi 24» и «TVR Moldova», газеты «Romania Libera», радио «Radio Chisinau» и других СМИ, подробнейшим образом была освещена проблематика переговорного процесса между Приднестровьем и Республикой Молдова с акцентом на целом комплексе нерешенных проблем во взаимоотношениях сторон, в том числе в области экономики, образования, свободы передвижения граждан и транспортных средств, политически мотивированного уголовного преследования граждан ПМР.

МИД ПМР подготовил официальный комментарий для польского научного журнала «Ante Portas – Security Studies» по вопросам текущего уровня отношений между Приднестровьем и Республикой Молдова, в том числе в контексте сложившейся архитектуры региональной безопасности.

В течение года руководство внешнеполитического ведомства ПМР дало серию интервью для документального фильма «Пост №6» немецкой журналистки Штеффи Вурстер.

В течение отчетного периода состоялся также целый ряд выступлений руководства МИД в эфире программ приднестровских и зарубежных СМИ.

За отчетный период было организовано проведение и информационное освещение 7 художественных выставок в стенах внешнеполитического ведомства. Отдельно следует отметить фотопроект «Война и мир. К 25-летию миротворческой операции на Днестре», подготовленный ресурсами УПК на основании архивных фотоматериалов, а также съемок мест боевых действий 1992 года в реальном времени.

Продолжается системная работа в социальных сетях ведомства. На настоящий момент МИД ПМР присутствует в таких социальных сетях, как Facebook и Twitter. Информация, размещаемая на официальном сайте МИД, по умолчанию дублируется на площадках социальных сетей. Отдельное внимание уделяется видео-контенту. Так, на официальном сайте МИД ПМР (на платформе аккаунта в YouTube) в отчетном периоде было размещено 90 видеосюжетов.

6. Миротворчество и безопасность

На протяжении 2017 года в рамках прямого взаимодействия Министерства иностранных дел и руководящего органа миротворческой операции – Объединенной Контрольной Комиссии (ОКК) – осуществлялся регулярный мониторинг ситуации в Зоне безопасности (ЗБ), предпринимались оперативные меры по урегулированию возникающих инцидентов и обеспечению стабильности.

Ситуация вокруг Совместной миротворческой операции (СМО) носит перманентно сложный характер по причине односторонних действий молдавской стороны, блокирующих полноценную работу составных компонентов миротворческой операции. Указанные меры преследуют своей целью поэтапное разрушение её формата и механизмов с одновременным формированием устойчивого общественного мнения о неэффективности операции. Вместе с тем делегацией ПМР в ОКК во взаимодействии с МИД ПМР прилагаются согласованные усилия, нацеленные на сохранение и стабилизацию миротворческой конструкции, обеспечение функциональной работы миротворческого механизма.

В отчётный период благодаря направляющему воздействию руководства Приднестровья и Республики Молдова удалось найти компромисс по т.н. «проблеме свободного передвижения в Зоне безопасности». 13 января впервые за 2,5 года был подписан Протокол заседания ОКК, и полноценная работа по повестке была возобновлена. Также была возобновлена деятельность рабочих групп ОКК – по постам в ЗБ и по взаимодействию правоохранительных структур, в которых также принимает участие представитель МИД ПМР.

Между тем Республика Молдова продолжает осуществлять систематические действия по разрушению миротворческого формата, стремясь включить в повестку заседаний вопросы, не относящиеся к прямой компетенции ОКК или не несущие чёткой смысловой нагрузки. Республика Молдова стремится наделить новым функционалом представителей Украины и Миссии ОБСЕ в ОКК, блокирует продвижение по текущим вопросам повестки дня.

Также молдавская сторона в нарушение правоустанавливающих документов ОКК регулярно отказывается от подписания еженедельных докладов о ситуации в ЗБ, периодически блокирует выезд военных наблюдателей по запросу старшего воинского начальника от Приднестровья.

30 мая было принято решение об объявлении персонами нон грата и высылке из Республики Молдова четырех сотрудников Посольства России в РМ, задействованных в работе ОКК. В связи с этим и в соответствии с официальным обращением Посла России в РМ во втором полугодии 2017 года заседания ОКК проводились в режиме заслушивания еженедельных докладов Объединённого военного командования о ситуации в ЗБ и решения организационных вопросов. Возвращение к «полноформатному» режиму работы комиссии в рамках ранее согласованной повестки пройдёт после назначения в российскую делегацию в ОКК военных представителей.

Тем не менее, в ноябре 2017 года в рамках ОКК удалось принять определённые организационные решения, позволившие обеспечить во исполнение политических договорённостей сторон автомобильное движение по мосту через реку Днестр в районе сёл Бычок и Гура-Быкулуй.

Усиление полицейской инфраструктуры Республики Молдова в ЗБ в конце отчётного периода негативно отразилось на деятельности комиссии и ситуации в миротворческом процессе в целом. В данном контексте приднестровская делегация в ОКК будет стремиться к обеспечению уважения всех участников миротворческой операции к ранее принятым решениям и руководящим документам ОКК, а также одинакового подхода к действиям, как Приднестровья, так и Республики Молдова по улучшению инфраструктуры в ЗБ.

В отчётный период внешнеполитическое ведомство Приднестровья продолжило работу, направленную на оказание всесторонней политико-дипломатической поддержки миротворческой операции, включая содействие в общественно-экспертной, научной и информационной сферах.

Особое внимание было уделено мероприятиям, посвящённым 25-летию со дня ввода миротворческих сил Российской Федерации в ЗБ в соответствии с планом, утверждённым на уровне руководства страны. Несмотря на препятствия и демарши с молдавской стороны, в том числе в отношении борта Министерства обороны, в котором в Приднестровье следовала представительная российская делегация, все праздничные мероприятия были организованы на высочайшем уровне и вызвали живой интерес населения и местных и зарубежных средств массовой информации.

16-17 июня на площадке Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко состоялись международная научная конференция и международный круглый стол, посвященные 25-летию миротворческой операции на Днестре. Мероприятия собрали членов делегаций России и Приднестровья в ОКК, представителей военных ведомств, научных деятелей, экспертов из разных стран, в том числе представительную делегацию научного сообщества России. Участники конференции единодушно сошлись во мнении о положительной роли миротворческой операции под эгидой России в сохранении мира и стабильности на Днестре, а также важности ее поддержки и всемерного укрепления.

В июле во взаимодействии с российскими партнёрами удалось добиться принятия Постановления Государственной думы Российской Федерации «О негативных тенденциях в развитии ситуации вокруг Приднестровья в связи с действиями Правительства Республики Молдова и властей Украины». В документе, среди прочего, содержалась решительная поддержка российскими депутатами действующего формата миротворчества на Днестре.

26 июля на площадке ПГУ им. Т.Г. Шевченко состоялась совместно организованная госуниверситетом и МИД ПМР международная онлайн-конференция «Миротворческая операция на Днестре: четверть века стабильности и безопасности». Дискуссии с онлайн-включениями международных экспертов, в том числе с площадки Института стран СНГ, завершились принятием резолюции, фиксирующей ключевую роль действующей миротворческой операции в обеспечении мира и стабильности во всём регионе. В рамках конференции было презентовано проведённое по заказу МИД ПМР социологическое исследование об отношении населения Приднестровья к миротворческой операции и роли в ней миротворцев всех сторон.

28 июля в МИД ПМР была проведена фотовыставка «Война и мир. К 25-летию миротворческой операции на Днестре», соавтором которой выступил известный приднестровский фотохудожник В.В. Кругликов.

Сотрудники МИД ПМР приняли участие, а также обеспечили протокольное сопровождение масштабных торжественных мероприятий, приуроченных к 25-летию ввода миротворческих сил, включая открытие памятника в Бендерах, парад, выставки и награждение личного состава.

30 ноября в селе Парканы прошла церемония открытия Арки Мира «Блаженны миротворцы». Арка Мира – это проект, в рамках которого в регионах СНГ, где не так давно происходили военные конфликты либо террористические акты, устанавливаются монументы. Данный памятник, увековечивающий подвиг российских миротворцев, явился важным вкладом в укрепление Миротворческих сил Российской Федерации в Приднестровье.

1 декабря глава МИД ПМР провел встречу с заведующей отделом конституционно-правовых исследований Российского государственного университета правосудия, президентом Центра «Право мира» И.А. Умновой (Конюховой), которая прибыла в ПМР для участия в открытии Арки Мира «Блаженны Миротворцы». Стороны договорились укреплять гуманитарное сотрудничество, а также реализовать ряд проектов, в том числе образовательной и общественно-информационной направленности.

Проблематика уникальной эффективности и легитимности миротворческой операции на Днестре, а также необходимости её сохранения и организационной и политико-дипломатической поддержки систематически обсуждается руководством страны и МИД ПМР в рамках проводимых международных встреч на основе разрабатываемых внешнеполитическим ведомством ПМР инициатив и предложений.

Министерство иностранных дел ПМР прилагает усилия по недопущению попыток политизации миротворческого процесса, инициирования вопросов т.н. «демилитаризации» и переноса проблематики операции по поддержанию мира на уровень переговорного формата «5+2».

7. Международно-правовое и межведомственно-правовое обеспечение

Значимым направлением работы Министерства иностранных дел ПМР является международно-правовое и внутригосударственное межведомственно-правовое обеспечение деятельности внешнеполитического ведомства Приднестровья.

В отчётный период были разработаны следующие проекты:

1) проект Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Абхазия;

2) проект Соглашения между Правительством Приднестровской Молдавской Республики и Правительством Республики Южная Осетия об условиях размещения и обслуживания представительства Приднестровской Молдавской Республики в Республике Южная Осетия и представительства Республики Южная Осетия в Приднестровской Молдавской Республике;

3) проект Соглашения о сотрудничестве между Министерством иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики и Культурной ассоциацией Италия-Приднестровье.

В 2017 году были согласованы 5 проектов международных договоров, подготовленных исполнительными органами государственной власти:

1) проект Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары Приднестровской Молдавской Республики и Администрацией Гудаутского района Республики Абхазия;

2) проект Соглашения о сотрудничестве между Государственным учреждением «Приднестровская государственная телерадиокомпания» и Абхазской государственной телерадиокомпанией;

3) проект Меморандума о развитии сотрудничества между Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации и Государственной службой статистики Приднестровья;

4) проект Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Абхазия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5) проект Соглашения между Правительством Орловской области и Правительством Приднестровья о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве.

Также были согласованы:

1) проект Договора на оказание услуг по предоставлению протезно-ортопедической помощи и изготовлению протезно-ортопедических изделий между Республиканским реабилитационным центром Министерства здравоохранения Республики Абхазия и Государственным учреждением «Республиканский центр по протезированию и ортопедии»,

2) проект Договора о международном сотрудничестве в области подготовки кадров высшей квалификации между Российской Академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Приднестровским государственным университетом им. Т.Г. Шевченко,

3) проект Исполнительного протокола к Соглашению между Брянским филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» и государственным образовательным учреждением «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» об участии в международном сотрудничестве в сфере высшего и дополнительного профессионального образования,

4) проект договора о сотрудничестве между Государственным учреждением «Республиканский центр ветеринарно-санитарного и фитосанитарного благополучия» и Обществом с ограниченной ответственностью «Европейский учебно-консультационный центр».

В рамках внутригосударственного правового обеспечения деятельности МИД ПМР были согласованы восемь нормативных правовых актов Президента ПМР:

1) проект указа Президента ПМР «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента ПМР от 9 января 2017 года № 6 «О порядке въезда в ПМР и выезда из ПМР и о правилах пребывания (проживания), регистрации, прописки (выписки) граждан ПМР, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории ПМР»;

2) проект указа Президента ПМР «О создании Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям и служб гражданской защиты ПМР»;

3) проект указа Президента ПМР «О внесении изменений в Указ Президента ПМР от 3 мая 2017 года № 271 «Об определении перечня документов для въезда в ПМР и выезда из ПМР граждан отдельных государств»;

4) проект указа Президента ПМР «О внесении изменения в Указ Президента ПМР от 11 июня 2013 года № 277 «Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики»;

5) проект распоряжения Президента ПМР «О проекте закона ПМР«О внесении изменения в Закон ПМР «О государственной границе ПМР»;

6) проект распоряжения Президента ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О государственном пенсионном обеспечении граждан в ПМР»;

7) проект распоряжения Президента ПМР «О внесении изменения и дополнения в Распоряжение Президента ПМР от 30 января 2017 года № 29рп «О персональном составе экспертных групп по мерам укрепления доверия и развития взаимодействия с Республикой Молдова»;

8) проект распоряжения Президента ПМР «О Перечне должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделённых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне».

В отчётный период Министерством иностранных дел были разработаны три проекта указов Президента ПМР, касающихся изменения структуры и штатного расписания Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики, а также:

1) проект указа Президента ПМР «О внесении дополнения в Указ Президента ПМР от 13 июня 2001 года № 300 «Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в ПМР»;

2) проект указа Президента ПМР «Об определении перечня документов для въезда в ПМР и выезда из ПМР граждан отдельных государств»;

3) проект распоряжения Президента ПМР «Об утверждении Плана мероприятий по празднованию 25-й годовщины со дня ввода миротворческих сил Российской Федерации в Приднестровье»;

4) проект распоряжения Президента ПМР «О проекте закона ПМР «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Абхазия»;

5) проект распоряжения Президента ПМР «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дипломатической службе Приднестровской Молдавской Республики»;

6) проект указа Президента ПМР «О заместителе председателя Координационного совета по технической помощи».

Таким образом, данный показатель в 2017 году составляет двенадцать проектов нормативных правовых актов Президента ПМР.

Внешнеполитическое ведомство Приднестровья приняло участие в согласовании двадцати четырёх нормативных правовых актов Правительства ПМР. В частности, были согласованы следующие проекты постановлений и распоряжений Правительства ПМР, представленные на согласование исполнительными органами государственной власти ПМР:

проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменения и дополнений в Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики»;
проект постановления Правительства ПМР «О внесении дополнений в Постановление Правительства ПМР от 30 января 2014 года № 36 «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней»;
проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства ПМР от 24 ноября 2015 года № 311 «Об утверждении Положения о порядке направления и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О персональных данных»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «Об отмене Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте Постановления Верховного Совета ПМР «О признании рамочной нормой права на территории ПМР Соглашения о международных перевозках скоропортящихся продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС) от 1 сентября 1970 года»;
проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы»;
проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Правил использования воздушного пространства ПМР»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте Закона ПМР «О внесении дополнений в Закон ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации ПМР»;
проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданами документов об обучении в высших учебных заведениях, находящихся за пределами ПМР, в военные комиссариаты и проверке их подлинности»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона ПМР «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О внесении изменения в Распоряжение Правительства ПМР от 9 августа 2016 года № 606р «Об особом таможенном учёте экономических агентов – резидентов Республики Молдова (жителей сёл Дороцкое, Кошница, Погребя, Пырыта, Кочиеры, Васильевка, Новая Моловата), использующих земли, расположенные к северо-востоку от автотрассы Тирасполь-Каменка Дубоссарского района»;
проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении Концепции развития Государственной молодёжной политики в ПМР на 2018-2022 годы»;
проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении перечня иностранных организаций образования, которые выдают документы об образовании, учёных степенях и учёных званиях, признаваемые и не подлежащие нострификации (признанию и установлению эквивалентности) в ПМР»;
проект постановления Правительства ПМР «Об утверждении критериев и порядка включения иностранных организаций образования в перечень иностранных организаций образования, которые выдают документы об образовании, учёных степенях и учёных званиях, признаваемые и не подлежащие нострификации в ПМР»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении дополнений в Закон ПМР «О физической культуре и спорте в ПМР»;
проект постановления Правительства ПМР «О внесении дополнения в Постановление Правительства ПМР от 5 августа 2016 года № 214 «О реализации порядка передачи в аренду зданий, сооружений и иных объектов имущества»;
проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об организации предоставления государственных услуг»;
проект распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О внесении дополнения в Закон ПМР «О государственном пенсионном обеспечении граждан в ПМР»;
проект постановления Правительства ПМР «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства ПМР от 29 ноября 2012 года № 128 «Об утверждении Положения о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к террористической или экстремистской деятельности, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом»;
проект распоряжения Правительства ПМР «Об утверждении Порядка предоставления консультационных услуг начинающим предпринимателям министерствами, ведомствами и государственными администрациями городов и районов Приднестровской Молдавской Республики»;
проект Постановления Правительства ПМР «Об утверждении полномочий исполнительных органов власти по захоронению и перемещению через государственную границу останков умерших (погибших) на территории Приднестровской Молдавской Республики в ходе боевых действий»;
проект распоряжения Правительства ПМР «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О таможенном тарифе».

В отчётный период Министерством иностранных дел ПМР были разработаны следующие проекты распоряжений Правительства ПМР:

- «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об отмене Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 декабря 2009 года № 908-З-IV «О ратификации дополнительного протокола № 1 к договору между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Южная Осетия о дружбе и сотрудничестве» (САЗ 09-50)»;

- «О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об отмене Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 12 сентября 1995 года № 691 «О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Южная Осетия»;

- «О Заключении Правительства ПМР на проект закона ПМР «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Абхазия».

Также был согласован проект Приказа Министерства юстиции ПМР «О внесении изменений и дополнения в Приказ МЮ ПМР от 8 декабря 2003 года № 536 «Об утверждении методических рекомендаций по перерегистрации актов гражданского состояния отделами ЗАГС».

Внешнеполитическое ведомство Приднестровья согласовало проект Приказа ПРБ, МИД ПМР, Прокуратуры ПМР, СК ПМР, МГБ ПМР, МЮ ПМР «О внесении изменений и дополнений в Приказ ПРБ, МИД ПМР, Прокуратуры ПМР, СК ПМР, КГБ ПМР, МЮ ПМР от 16 января 2013 года № 01-06/9/3/03/7/8/8 «Об утверждении Положения «О порядке представления органами государственной власти и управления ПМР Приднестровскому республиканскому банку сведений об организациях и физических лицах, в отношении которых имеются сведения об их причастности к террористической или экстремистской деятельности» (регистрационный № 6290 от 25 января 2013 года) (САЗ 12-50)».

В 2017 году также были согласованы проект Приказа ГТК ПМР «Об оперативном взаимодействии подразделений таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики с таможенными органами сопредельных иностранных государств» и проект Приказа Министерства промышленности и регионального развития ПМР «Об утверждении Правил использования воздушного пространства Приднестровской Молдавской Республики».

Министерством иностранных дел ПМР было подготовлено разъяснение Министерству просвещения ПМР о сроках вступления в силу Соглашения между Правительством Приднестровской Молдавской Республики и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании и эквивалентности документов об уровне образования и (или) квалификации, ученых степенях и званиях, академических справок от 25 октября 2016 года.

В 2017 году Министерством иностранных дел ПМР было завизировано тридцать семь Законов, принятых Верховным Советом ПМР:

Закон «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Южная Осетия»;
Закон «О ратификации Соглашения между Правительством Приднестровской Молдавской Республики и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Приднестровской Молдавской Республики и граждан Республики Абхазия»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике»;
Закон ПМР «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О порядке въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику и выезда из Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите ветеранов войны» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О предупреждении распространения в Приднестровской Молдавской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О правовом положении граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике»;
Закон ПМР «О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите ветеранов и лиц пенсионного возраста» в связи с принятием закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике» в связи с принятием закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с принятием закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» в связи с принятием закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» в связи с принятием закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке долгожителей» в связи с принятием закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республике»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в связи с принятием закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республике»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите инвалидов» в связи с принятием закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных и техногенных катастроф» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на имущество физических лиц» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Конституционный закон ПМР «О внесении изменений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики «О конституционном референдуме Приднестровской Молдавской Республики» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О милиции» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О военнослужащих» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменений в Жилищный кодекс Приднестровской Молдавской Республики в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в связи с принятием Закона Приднестровской Молдавской Республики «О праве граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики»;
Закон ПМР «О ратификации Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Южная Осетия»;
Закон ПМР «О ратификации Соглашения между Правительством Приднестровской Молдавской Республики и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Приднестровской Молдавской Республики и граждан Республики Абхазия».

В рамках внутриведомственного правового регулирования были подготовлены Приказы Министерства иностранных дел ПМР:

«О внесении изменения в Приказ МИД ПМР от 26 января 2009 года № 8 «О порядке проведения аттестации сотрудников Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики»;
«О сроках исполнения поручений в Министерстве иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики»;
«О внесении изменений в Приказ МИД ПМР от 6 февраля 2012 года № 18 «Об утверждении Инструкции по организации пропускного режима на территорию МИД ПМР»;
«Об утверждении плана мероприятий, приуроченных к 25-летию со дня образования Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики»;
«Об утверждении Ведомственного плана мероприятий, посвящённых государственным праздникам и памятным датам Приднестровской Молдавской Республики, на 2017 год»;
«О внесении изменения в Приказ МИД ПМР от 30 декабря 2015 года № 131 «Об утверждении персонального состава коллегии Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики и мерах по организации её деятельности»;
«О внесении изменений в Приказ МИД ПМР от 24 ноября 2015 года № 111 «Об утверждении Положения о порядке использования Специального фонда для выплат вознаграждений за выполнение специальных заданий работникам структурных подразделений Министерства иностранных дел, в функции которых входит выполнение задач, связанных с доведением до общественности и обеспечением СМИ официальной информацией о деятельности внешнеполитического ведомства»;
«О делегировании в состав Координационного совета по технической помощи представителя Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики»;
«О делегировании в состав Государственной комиссии по гуманитарной помощи представителей Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики»;
«О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики от 18 марта 2010 года № 15 «Об утверждении Положения о ведомственных наградах Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 5232 от 4 мая 2010 года) (САЗ 10-18)»;
«О некоторых мерах по организации мероприятий с участием министра иностранных дел ПМР»;
«О некоторых особенностях обеспечения сотрудников дипломатической службы ПМР представительской экипировкой в 2017 году»;
«Об утверждении Положения об аккредитации и выдаче аккредитационных карт сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений в Министерстве иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики»;
«Об утверждении Положения о порядке осуществления выплат гонораров из Специального фонда работникам Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики за информационный продукт, который вышел в свет или размещён в сетевом издании».

Также МИД ПМР принял участие в 8 заседаниях комиссии по вопросам гражданства при Президенте ПМР.

Отдельное внимание в работе ведомства уделялось организации на территории Приднестровья консульской работы, направленной на защиту прав и законных интересов граждан ПМР и иностранных граждан.

В отчетный период в Консульско-правовое управление МИД ПМР поступило 2301 заявление от граждан и юридических лиц с просьбой о легализации доверенностей, свидетельств, заявлений, учредительных документов, согласий и документов иного характера.

Выполняя задачи по защите прав граждан, МИД ПМР провёл ряд консультаций граждан по вопросам международного права, приобретения гражданства иностранных государств, использования документов ПМР за рубежом.

Отдельным сегментом работы является разъяснение гражданам порядка истребования документов с территории иностранных государств, снятия запрета на въезд в РФ жителям Приднестровья – гражданам РМ, порядка въезда и пребывания иностранных граждан на территории Приднестровской Молдавской Республики.

Продолжается аккумулирование и систематизация обращений граждан по вопросу принудительного документирования жителей Приднестровья документами РМ в целях фактологического наполнения встреч с зарубежными партнерами по обозначенной проблематике.

Дополнительно в отчетный период проводилась активная работа по информированию населения о порядке и условиях вступления в гражданство РФ.

8. Протокольное сопровождение визитов

Одним из основных направлений деятельности МИД ПМР является подготовка встреч, мероприятий и осуществление протокольного сопровождения визитов представителей иностранных государств и мероприятий с участием международных организаций, координация работы государственных органов и организаций по вопросам протокольно-организационной подготовки и проведения внутригосударственных и международных мероприятий с участием руководства республики.

За отчетный период МИД ПМР оказал полное или частичное содействие в организации 631 визита иностранных делегаций, обеспечив беспрепятственное пересечение государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, для встреч с Президентом ПМР (52 встречи), представителями МИД ПМР (73 встречи), Правительства ПМР (20 встреч), а также иных органов государственной власти ПМР и НПО (486 встреч). Отдельно внешнеполитическое ведомство ПМР обеспечило 88 частных визитов в Приднестровье и 219 транзитных проездов через республику.

9. Совет молодых дипломатов

Совет молодых дипломатов (СМД) продолжил активную реализацию мероприятий, направленных на привлечение внимания молодежи республики к деятельности МИД ПМР и внешнеполитическим процессам.

В отчетный период состоялись встречи с известными российскими политологами С.М. Маркедоновым и А.В. Девятковым, которые рассказали о своем видении актуальных геополитических процессов, в том числе вокруг Приднестровья, основных тенденциях мировой и региональной политики.

СМД провел ряд новых для структуры мероприятий, направленных на формирование способности вести переговоры, анализ переговорных позиций и достижение выгодных условий. В частности, был реализован ряд тренингов-деловых игр по тематике переговоров. Так, президент Negotiation Club МГИМО И.В. Пичугин провел тренинг и лекции о моделях переговоров, способах их ведения, основных концепциях. Также Совет провел пятисторонний кейс "Мафия", особенностью которого стала возможность каждого из участников переговорной команды работать обособленно.

Наряду с этим СМД проводил диспут-клубы, в рамках которых участники оттачивали свое ораторское искусство, формируя навыки убеждения аудитории, поиска аргументов и контраргументов, командной работы.

В ноябре и декабре Совет провел лекции для студентов юридического факультета и факультета общественных наук ПГУ им. Т.Г. Шевченко на переговорную тематику. Лекции включали теоретические аспекты и практические сессии.

10. Печатные издания

В 2017 году в свет вышел очередной выпуск журнала «Дипломатический вестник Приднестровья», посвященный 25-летию МИД ПМР.

На страницах издания можно ознакомиться с ретроспективой исторических событий и ключевых этапов процесса становления и развития внешнеполитического ведомства и собственной дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики, отраженной в интервью дипломатов. Также в журнале представлены архивные кадры и копии документов, связанных с внешнеполитической деятельностью республики, включая международные договоры, соглашения в рамках переговорного процесса с Республикой Молдова, нормативные правовые акты ПМР. Отдельное внимание уделено дипломатическим представительствам Приднестровья за рубежом, а также печатным изданиям Министерства иностранных дел.

Также Министерством иностранных дел ПМР было выпущено специализированное издание «Актуальные аспекты безопасности: опыт миротворчества на Днестре», посвященное 25-летию миротворческой операции России. Издание, выпущенное на русском и английском языках, содержит ретроспективу миростроительства на Днестре, подробный анализ текущей ситуации в миротворческом процессе и международного опыта миротворчества, а также включает в себя различные заявления, решения, документы ОКК.

По заказу Администрации Президента ПМР внешнеполитическое ведомство ПМР подготовило к изданию информационную брошюру «Приднестровье: правовые основы независимости», включающее выступление Президента ПМР в дискуссионном клубе «Оксфордский союз» (Великобритания), а также консультативное заключение о международно-правовых основаниях независимости Приднестровья. Издание выпущено на русском и английском языках.