В ходе состоявшейся сегодня международной конференции «Гармонизация законодательства с российским – магистральный путь развития приднестровской государственности» участники обсудили общие аспекты процесса гармонизации законодательств Приднестровья и России.
По словам приднестровских экспертов, процесс гармонизации приднестровского законодательства с российским начался давно, но носил несистемный характер, а потому не был доведен до конца. Тем не менее, в правовую базу Приднестровья было имплементировано более 70 международных актов. Процессам гармонизации, как отметил вице-спикер Верховного Совета ПМР Сергей Чебан, способствует общность истории и интересов двух государств, а также экономические, военно-стратегические, гуманитарные, политические факторы. Он проинформировал, что в 2006-2007 годах был принят ряд решений и актов, создавших организационную и правовую основу для реализации интеграционных процессов в правовой сфере: подписан Протокол «Жуков-Смирнов», позволивший ускорить решение вопросов двусторонних взаимодействий между Россией и Приднестровьем, принята Концепция гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации. В соответствии с последней основной целью гармонизации провозглашалось создание надежных основ для последующей интеграции республики в правовое, экономическое, культурное, информационное, образовательное пространство России.
Профессор кафедры конституционного права МГУ, член Общественной Палаты РФ, д.ю.н. Елена Лукьянова считает, что процесс гармонизации должен охватить максимальное количество областей права – конституционное и избирательное, таможенное, уголовное, налоговое, инвестиционное, а также законодательство в области правоохранительной деятельности, в области развития малого и среднего предпринимательства, в области инновационной деятельности, в области развития органов местного самоуправления. Однако, «гармонизация законодательства не есть унификация», - уверена правовед. «Приднестровье – самостоятельное государство, и приднестровская Конституция во многом является образцовой», - заявила она. Гармонизация – процесс обоюдный, и вполне возможно, что российская сторона будет использовать те эффективные нормы, которые есть в законодательстве приднестровском.
Участники конференции выразили мнение, что сегодня процесс гармонизации законодательства должен быть передан от государственных органов гражданскому обществу. Эта тенденция позволит сделать процессы гармонизации и интеграции максимально эффективными и масштабными. «Сегодня все больше функций переходит от государства обществу - некоммерческим организациям, фондам, ученым, - отметил в этой связи координатор парламентской группы Государственной Думы Российской Федерации по взаимодействию с Верховным Советом ПМР Сергей Гаврилов. «Следование этому тренду и в вопросах гармонизации позволит заинтересованной общественности активно способствовать единым процессам», - выразил уверенность российский депутат.
