В середине марта Приднестровье посетила делегация представителей Российского института стратегических исследований. В ее составе прибыла съемочная группа, на вопросы которой, как сообщалось ранее, ответил Президент Приднестровья Евгений Шевчук. Сегодня на официальном сайте РИСИ интервью с Главой государства было опубликовано.
М.Н. Ширяев, научный сотрудник Российского института стратегических исследований: Евгений Васильевич, скажите, пожалуйста, что значит для Приднестровья Россия?
Е.В. Шевчук, Президент Приднестровья: Скажу коротко – Родина, Отчизна и все, что можно вложить в эти слова. Здесь, в Приднестровье, очень внимательно следят за тем, что происходит в России, за развитием отношений с Российской Федерацией. Очень болезненно воспринимают, если в этих отношениях в определенный период времени не просматривается позитив. В этой связи хочу напомнить, что у нас и референдумы были, которые позволили в демократических условиях сформулировать отношение большинства граждан Приднестровья к России. Они хотели бы объединения страны через возможное вступление в Российскую Федерацию или иные интеграционные процессы. Поэтому Российская Федерация – это государство, к которому стремится большинство приднестровцев.
М.Н. Ширяев: Главным положением Концепции внешней политики Приднестровья, которую Вы подписали в 2012 году, является вхождение в интеграционные процессы на территории бывшего Советского Союза. Как Вы оцениваете перспективы таких организаций, как Таможенный союз, ЕврАзЭС, и каковы, на Ваш взгляд, перспективы этих организаций?
Е.В. Шевчук: Хочу напомнить, что Приднестровье было составной частью Российской империи более двухсот лет, и все эти 200 лет Приднестровье развивалось в рамках общего государства. В 90-е гг. произошел развал Советского Союза, и этот развал принес очевидные последствия. Людям, проживающим в Приднестровье, есть с чем сравнить, есть возможность визуально оценить, что было тогда и сейчас. В этой связи хочу особо подчеркнуть, что большая часть приднестровского народа выступает за то, чтобы славяне объединились. Объединились в рамках интеграционного проекта. И даже не столь важно, какое название этот проект будет носить.
Сегодня мы знаем о том, что есть проект Евразийской интеграции. Мы поддерживаем его и хотели бы быть участниками этого проекта. Есть история и объективная реальность экономических связей, общая ментальность. У нас до сих пор в Приднестровье Россию считают нашей страной. У нас никто не говорит, что это иностранное государство.
Я считаю, что без объединения славянских государств, без экономического, на каком-то этапе политического объединения будет очень сложно или даже невозможно противостоять тем рискам и угрозам, которые есть в мире. Будь то угрозы экономического, военного планов. Чем быстрее на территории стран СНГ будут проходить интеграционные процессы, тем более эффективными будут результаты этих процессов для граждан. Приоритетом для всех руководителей должно быть сохранение жизни в своих государствах, и Евразийская интеграция, на мой взгляд, является инструментом сохранения и развития жизни в Приднестровье.
М.Н. Ширяев: Евгений Васильевич, а какова Ваша оценка работы за 15 месяцев на посту Президента Приднестровской Молдавской Республики?
Е.В. Шевчук: Непростой период. Непростой период по сравнению с нашими соседями. Продолжается мировая экономическая нестабильность, которая влияет на Приднестровье. Поэтому эти 15 месяцев – период, скажем, макроэкономической стабилизации. Несмотря на то, что все было сложно, нам удалось стабилизировать макроэкономические показатели. Были выстроены новые системы контроля, налогового администрирования, и новая система продемонстрировала свою результативность.
Хочу напомнить, что у нас за последние 12 лет был создан новый институт власти - Правительство. В 2012 году Правительство только приступило к работе. Нужно было сформировать его, определить направления деятельности, поставить конкретные задачи. И на это не было времени, необходимо было решать сразу целый спектр проблем. Хочу сказать, что в условиях падения объемов производства все же удалось собрать больше налогов. Бюджет был выполнен на 138%, а налоговых поступлений по сравнению с поступлениями 2011 года собрали почти на 60% больше. Это все-таки показатель эффективности работы!
Да, есть очень много проблем. Особенно остро они стояли в начале прошлого года, когда республика была без валюты, без доходов бюджета и стоял вопрос элементарного обеспечения социальных платежей. Зарплаты бюджетников, пенсии у нас и так крайне низкие. Но были предприняты все усилия для того, чтобы была стабильность в этих вопросах. Была также достигнута определенная макроэкономическая стабильность в проведении расчетов в банковской системе. Мы вынуждены были предпринимать ряд усилий по возврату в государственную собственность ряда очень крупных экономических объектов, которые на тот момент простаивали, и параллельно по возобновлению их производства. Не все получается. Но, вместе с тем, впервые за последние 7-8 лет мы вообще не проводили приватизацию на территории Приднестровья. Мы фактически работаем с тем имущественным комплексом, который есть в Приднестровье. Наши внутренние проблемы экономики, социальной жизни ощущаются очень болезненно еще и потому, что на сегодняшний день мы продолжаем являться непризнанным государством с точки зрения международного права. Это осложняет нашу внешнеэкономическую деятельность и создает дополнительные проблемы для экономики. Мы ощущаем постоянное давление на Приднестровье через эти элементы.
Нужно было принимать решения в направлении деблокирования нашей транспортной инфраструктуры. Вы знаете, что были проведены переговоры с Молдовой. Было подписано прямое соглашение о возобновлении железнодорожного сообщения. Это позволило снизить себестоимость продукции и создать более благоприятные условия для экономики. Мы могли бы еще прибавить к собственным доходам 20-30% только за счет деблокирования нашей транспортной логистики через приднестровско-украинский участок границы. Я говорю об автотранспорте, речном и авиационном транспорте.
С 2006 года мы находимся в положении, когда фактически наши экономические возможности сдерживаются, на мой взгляд, умышленно, для достижения политической победы, которой пытаются добиться наши партнеры, блокируя экономические возможности Приднестровья. Поэтому задачей на предстоящий период является деблокирование экономики. Не все здесь удалось сделать. Не все зависит только от Приднестровья. Но мы открыты для диалога. Надеемся, что при участии стран-гарантов, в частности Российской Федерации, в 2013-2014 годах удастся уделить больше внимания созданию условий и предпосылок для функционирования экономики в полном объеме независимо от того, какие есть политические пристрастия, взгляды.
М.Н. Ширяев: Господин Президент, скажите, пожалуйста, как Вы считаете, насколько самостоятельна Молдова в своей политике в отношении Приднестровья? Или существует на неё какое-то внешнее влияние?
Е.В. Шевчук: Как говорят, мир глобален. Многое взаимозависимо. И складывается впечатление, что степень влияния на центры, которые занимаются приднестровским направлением, в самой Молдове, извне растет. Оно не может не расти потому, что в самой Молдове меняется политическая картина. Меняется количество людей, которое проживает на территории Приднестровья, но являются гражданами соседнего государства. И это так или иначе оказывает влияние на политические центры РМ.
Мы знаем, что увеличивается количество граждан Румынии. Открыты границы, и большее количество граждан Молдовы обучается в высших и средних заведениях Румынии. По разным оценкам экспертов, от 3 до 5 тысяч граждан. Идет динамичная интеграция на разных уровнях. Мы видим, что молдавскому государству не удается добиться значимых успехов в экономике, социальной жизни в силу различных причин. В этой связи воздействие мнения румынских влиятельных центров на молдавскую политическую палитру, на мой взгляд, растет. Хочу особо подчеркнуть, что это заметно в ходе ведения самих переговоров в формате «5+2». Мы видим, как в рабочем порядке определенные тезисы на каком-то этапе согласовываются. Затем молдавская сторона изменяет свою позицию, отходя от изначально заданных параметров. Это очень заметно.
М.Н. Ширяев: Евгений Васильевич, в свете европейского глубокого экономического и политического кризиса как Вы оцениваете желание молдавских властей интегрироваться в экономическом и политическом смыслах в Европейский Союз? Насколько это перспективно?
Е.В. Шевчук: Мы внимательно наблюдаем за тем, что происходит в Молдове. Мы знаем о разработке соответствующего соглашения о торговле с Европейским Союзом как одном из шагов в направлении интеграции.
Мы выступаем за то, чтобы в Молдове была стабильность, чтобы Молдова развивалась экономически и политически, совершенствуя все инструменты и механизмы. На наш взгляд, те соглашения, которые там подписываются, намерения, которые излагаются, в первую очередь, невыгодны для молдавской экономики. Мы являемся наблюдателями, потому что у нас есть свои интересы, крупные экономические агенты. Мы прекрасно понимаем, что если это соглашение будет подписано, по крайней мере, в том виде, который на сегодняшний день есть, то это ударит непосредственно по экономике Приднестровья. Наши экономические агенты заинтересованы в том, чтобы были рынки сбыта и на западе, и на востоке. И при подписании этого соглашения они могут потерять западные рынки.
Для того чтобы выходить на такие рынки, необходимо иметь равные условия: равные ресурсные возможности по кредитованию, предоставлению сырья, энергетике. Если у этого нет, то рано или поздно экономика или перестанет существовать в таком виде, в котором есть, или она не будет удовлетворять все функции государства, что происходит, например, в экономическом пространстве Европейского Союза. Многие дают различные оценки и прогнозы. Мы тоже прекрасно понимаем, что чем стабильнее западные рынки, а также восточные рынки, тем больше у приднестровских предприятий возможностей торговать на этих рынках.
Хотелось бы, чтобы европейский рынок был более стабилен, чтобы наши соседи были более стабильны. Но, на мой взгляд, в условиях серьезных экономических рисков подписывать невыгодные соглашения не совсем дальновидно. Но это наблюдение со стороны за теми процессами, которые сейчас происходят.
М.Н. Ширяев: Евгений Васильевич, как Вы считаете, самостоятельна ли Румыния в своей политике в отношении Молдовы и Приднестровья?
Е.В. Шевчук: В Европейском Союзе есть объединенное экономическое пространство. Это известно. Есть определенные интеграционные политические проекты. Степень взаимодействия этих проектов с определенными сильными, будем говорить, державами тоже известны. Поэтому мы зачастую видим, как представители США, Европейского союза или румынского государства, например, в прессе высказывают единую позицию по тем или иным вопросам. Можно предполагать, конечно, что все случайно. Но все больше складывается впечатление, что это не случайно. И, отвечая на вопросы, почему такое совпадение, они иногда говорят, что просто мыслят одинаково. Но я думаю, что здесь гораздо больше, чем единение мыслей.
М.Н. Ширяев: Евгений Васильевич, скажите, пожалуйста, что может произойти, если вдруг российский миротворческий контингент будет выведен с территории Приднестровья и республика окажется под властью Молдовы и Румынии?
Е.В. Шевчук: Я не хотел бы обсуждать эти сценарии, потому что они означают для Приднестровья войну, новый этап боевых действий. Если реально оценивать обстановку, то можно констатировать: сегодня Приднестровье фактически подвергается экономическому давлению через определенные инструменты. Экономическое давление оказывается и по линии транспортной инфраструктуры, и банковского сегмента. Экономические возможности Приднестровья подавляются для того, чтобы добиться удобных политических решений. Продолжается информационная борьба против Приднестровья.
Сложно идут политические переговоры, иногда очень конфликтно. В прошлом году Объединенная контрольная комиссия рассматривала порядка 50 вопросов по Зоне безопасности. В СМИ об этом редко говорят. В январе-феврале 2012 года было серьезное напряжение в связи с инцидентом в Зоне безопасности. По целому спектру направлений очень остры противоречия.
Если в силу каких-либо непонятных обстоятельств кто-то будет намереваться вывести из Приднестровья российские войска, то в Зоне безопасности останутся приднестровские и молдавские миротворцы, которые будут отстаивать интересы своих государств. У некоторых агрессивных кругов в Молдове есть желание быстро решить, как они говорят, приднестровскую проблему. Мы предполагаем, что формула быстрого решения будет заключаться в военных провокациях или откровенного вмешательства именно вооруженных сил, формирований для достижения своих задач. Поэтому гипотетический вывод миротворческих сил РФ будет означать, что Приднестровье останется один на один в конфликтных условиях с Республикой Молдова. Если еще вспомнить, что с 1992 года Молдову в этом конфликте поддерживает, и не только словами, румынское государство, то на новом этапе сложно представить, к чему может привести данный сценарий. Российские граждане, проживающие в Приднестровье, приднестровцы в целом выступают за сохранение присутствия российской группы войск. Основная функция этой группы войск - это содействие и проведение миротворческой операции. Эта операция - одна из самых успешных в мире.
Демонтировать эту операцию или призывать к ее демонтажу, когда не завершены все переговоры, не определен политический статус, - это фактически создание предпосылок для начала боевых действий.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить российское руководство, государство, миротворцев, что на протяжении стольких лет продолжают оберегать мир на берегах Днестра. Результат их усилий очевиден: у нас нет войны. Это очень важно и дорого для нас, в первую очередь, для тех, кто пережил ужасы войны. Кто пережил, тот с болью понимает, как дорого, когда не стреляют над головой.
Хочу напомнить, что после активной стадии боевых действий в 1992 году существуют определенные территориальные проблемы. На территории нашего города Бендеры находится молдавская полиция, приднестровские правоохранительные органы соприкасаются с ними. На нашей стороне есть определенные административные единицы, которые находятся под контролем Молдовы. И это дополнительные точки напряжения. Если предположить, что миротворцы уйдут, сразу полыхнет пламя войны. Что крайне не допустимо. Мы будем прилагать все усилия, чтобы миротворческая операция продолжала свое существование до выработки политического решения. Будем обращаться к странам-гарантам с тем, чтобы они не поддавались на всякие лозунги, под которыми часто скрывается желание открыть возможности для быстрой победы. Нужно противостоять этому. И механизм есть. Механизмом на сегодняшний момент является миротворческая операция, фактически, под эгидой РФ.
М.Н. Ширяев: Евгений Васильевич, как в республике оценивают работу Специального представителя Президента России по Приднестровью Дмитрия Олеговича Рогозина?
Е.В. Шевчук: В первую очередь, эффективность деятельности любого должностного лица оценивают граждане. В Приднестровье проживает более 170 тысяч граждан Российской Федерации, которые имеют возможность оценить деятельность должностного лица столь высокого уровня. Нужно понимать, что на протяжении последних 20 лет в Приднестровье при сложных внешних условиях накопилось много проблем внутреннего характера. Существуют проблемы в направлении взаимодействия с Кишиневом, в перемещении граждан России через приднестровско-украинскую границу, в получении документов – паспортов РФ - и т.д. Эти проблемы, накопившиеся десятилетиями, разрешить за один день невозможно. Чтобы создать предпосылки для более динамичного их разрешения, российское руководство направило в Приднестровье Дмитрия Олеговича Рогозина, занимающего высокий пост - заместителя Председателя Правительства России. Определенные задачи, которые поставлены в российских ведомствах для оказания помощи гражданам России, уже реализуются. Некоторые проблемы требуют более длительного срока, другие - можно решить только во взаимодействии с Молдовой. К примеру, вопрос с консульством, определенный режим торговли с Российской Федерацией.
Я высоко оцениваю роль Дмитрия Олеговича Рогозина в работе на приднестровском направлении. Мы надеемся, что 2013 год станет годом более активных усилий России по содействию в решении проблем российских граждан, проживающих здесь, и Приднестровья в целом.
М.Н. Ширяев: Евгений Васильевич, в 2006 году в Приднестровье прошел референдум. Каковы результаты этого референдума, и что он значит?
Е.В.Шевчук: Хочу напомнить, что в 2006 году референдум проводился в период, когда Республика Молдова достигла определенных соглашений с Украиной и в одностороннем порядке фактически была блокирована приднестровско-украинская граница. В этих условиях нужно было провести изучение мнения граждан Приднестровья, чтобы узнать, как они относятся к перспективам своего развития, каким они видят свое будущее. Основными вопросами на референдуме являлись: перспектива независимости Приднестровья с последующим воссоединением с Российской Федерацией, желание и возможность объединения с Республикой Молдова. Более 90 процентов граждан ПМР проголосовали за независимость республики с последующим воссоединением с Российской Федерацией. Это означает, что подавляющее количество граждан, проживающих у нас, продемонстрировало руководству Приднестровья, нашим партнерам, которые интересуются Приднестровьем, свои приоритеты, политические пристрастия и свое внутреннее желание. Голосование, безусловно, было тайным, с соблюдением всех демократических процедур, с определенным количеством наблюдателей, в том числе международных. Этот референдум подтвердил, что, несмотря на все сложности, которые есть в Приднестровье, большое количество неразрешенных проблем, граждане Приднестровья верны своему выбору, который они сделали еще в начале 90-х годов.
М.Н. Ширяев: Евгений Васильевич, что является для Приднестровья на данный момент главной государственной задачей и задачей внешнеполитической?
Е.В. Шевчук: Главной задачей во внешней политике является реализация руководством Приднестровья воли народа. Это достижение международного правового статуса, необходимого, прежде всего для обеспечения жизнедеятельности страны в целом. Это стратегическая задача. В среднесрочной перспективе, безусловно, приоритетом является развитие экономики. Развитие собственной национальной экономики, которая позволила бы обеспечивать приднестровцев – главная государственная задача. И мы отчетливо понимаем, что эти процессы взаимосвязаны в той или иной степени.
Источник материала: http://president.gospmr.ru/ru/news/evgeniy-shevchuk-rossiyskaya-federaciya-gosudarstvo-k-kotoromu-stremyatsya-pridnestrovcy
