Евгений Шевчук: Уважаемые журналисты, хочу поприветствовать вас, поблагодарить за то, что нашли время и возможность для нашей очередной встречи. Пользуясь случаем, хочу поздравить весь приднестровский народ, граждан Приднестровья в связи с тем, что именно в этот день в 1995 году был проведен референдум, в результате которого была утверждена редакция действующей Конституции ПМР. Это имеет особое значение для Приднестровья, потому что на данном референдуме именно людьми были утверждены основные постулаты государственного устройства. Предлагаю перейти сразу к вопросам, которые интересуют представителей средств массовой информации.
Международное информационное агентство «Рейтер»: Из заявлений высокопоставленных украинских чиновников, действий нынешней украинской власти, например, рытье окопов, ужесточение режима пропуска на приднестровско-украинском участке границы, следует, что нынешняя Украина, украинская власть воспринимает Приднестровье как некую угрозу. Воспринимает ли Приднестровье Украину как угрозу, и какого рода угрозы ожидаются со стороны Украины? Спасибо!
Евгений Шевчук: Как известно, Украина – страна-гарант в переговорах и мирном урегулировании. Для нас очень важно то, что происходит в Украине, в соседнем государстве, с которым у нас сложились родственные, экономические связи. Это развивалось веками. Приднестровцы к Украине относились и относятся доброжелательно. То, что в Украине к власти пришли определенные политические силы, у которых своеобразное видение взаимоотношений с Приднестровьем, конечно, это для нас довольно серьезная проблема, потому что мы ощущаем на себе не только информационное давление путем вбрасывания в первую очередь в украинские СМИ дезинформации, связанной с возможными так называемыми военными рисками. Против Приднестровья направлены конкретные ограничения. В первую очередь это ограничения в отношении граждан Российской Федерации, проживающих в Приднестровье. Мы в свое время полагали, что эти ограничения будут применены в силу каких-то обстоятельств на короткий период времени. Однако мы видим, что ситуация не меняется. Вводятся ограничения на довольно длительный срок в отношении определенной категории приднестровских граждан, имеющих российское гражданство. Советники Президента ПМР, в том числе, получили соответствующие документы. В них говорится о том, что им запрещен въезд на территорию Украины на протяжении 2-3 лет. Это, на мой взгляд, демонстрирует некую агрессивность по отношению к Приднестровью. Я имею в виду последние заявления. Хотя они повторялись с той или иной периодичностью на протяжении последних 6-8 месяцев.
Украина приступила к дополнительным ограничительным мерам и в отношении приднестровской экономики. С 20 или 25 августа этого года введены ограничения на импорт, в частности, подакцизных товаров в ПМР. Есть проблема с ограничением железнодорожного сообщения по станции Слободка в режиме Приднестровье-экспорт. И они начали действовать недавно. Мы знаем и о том, что проводятся периодические консультации между Украиной и Молдовой, я имею в виду органами государственной власти, в направлении того, как распространить фактически с помощью Украины молдавское законодательство на территории Приднестровья вне рамок переговорного процесса. Эти действия, на наш взгляд, не являются конструктивными. Провоцированием напряженности проблему не решить – ее можно только усугубить. В этой связи мы всегда открыто выступали за добрососедские отношения. Мы никогда не проявляли никакой агрессии ни в отношении Молдовы, ни в отношении Украины. Мы не концентрировали вооруженные формирования ПМР на границе. Вместе с тем отмечаем иное: представители силовых министерств Украины заявляют о некой военной угрозе, что является попросту ложью. Почему это делается, сложно сказать. Некоторые эксперты высказывают мнение, что находиться на территории Украины ближе к приднестровской границе гораздо безопасней, чем под Донецком. Другие высказывают предположение, что нужно списать определенную сумму денег в бюджете Украины. Это право Украины концентрировать на своей территории те или иные вооруженные формирования, но таким образом они, безусловно, демонстрируют агрессивные действия.
Надеюсь, что пройдет еще немного времени, когда объективная обстановка в самой Украине, на приднестровско-украинской границе даст основание полагать, что военных рисков и угроз для Украины со стороны Приднестровья не существует. При этом, когда в украинских СМИ постоянно муссируется эта тема, на мой взгляд, она является явно заказной. У этих СМИ нет альтернативного мнения для анализа украинскими гражданами того, что реально происходит. Как известно, в Приднестровье в отличие от Украины транслируются украинские, российские СМИ. Европейские СМИ тоже представлены в телевизионных пакетах. У приднестровских граждан есть возможность и сравнить информационные сообщения, и сделать соответствующие выводы. На мой взгляд, у украинских СМИ недостаточно достоверная информация о происходящем.
Что касается экономических вопросов. Мы уже ощущаем последствия введенных с августа ограничений: от односторонних действий Украины есть потери по таможенным пошлинам, по акцизным сборам. Мы считаем, что попытки ряда руководителей в Украине не замечать того факта, что Приднестровье существует, идут вразрез с документами переговорного процесса, в которых четко изложено, как должны поступать Кишинев и Тирасполь, страны-гаранты или участники переговорного процесса. Напомню один из таких постулатов: любые решения Молдовы по вопросам, затрагивающим интересы Приднестровья на международной арене, должны приниматься по согласию сторон, то есть по согласию Тирасполя и Кишинева. Однако мы видим отчетливо, что с 2003, 2004, 2006 годов в Кишиневе занята иная позиция, которая явно противоречит документам переговорного процесса. Думаю, что для конструктивного диалога нужно уходить от различных клише и обвинений, которые не несут под собой соответствующей почвы. Тогда мы можем искать взаимовыгодные пути решения для стабильности в этом регионе Европы.
Российское информационное агентство «ТАСС»: Евгений Васильевич, у Приднестровья и России широкая программа сотрудничества в области экономики, культуры, а также в гуманитарной сфере. Как сказывается на выполнении этих программ политика санкций в отношении России? Ощутили ли вы на себе это? И как вы собираетесь, если есть какие-то трудности, их преодолевать?
Евгений Шевчук: Спасибо! Есть объективные экономические сложности, которые привнесены мировой экономической нестабильностью и политикой санкций, на наш взгляд, тоже незаконной с точки зрения международного права. Всем известно, что, к сожалению, происходило с курсом национальной валюты в Российской Федерации. Экономические агенты, которые экспортируют или экспортировали продукцию в Россию, понесли соответствующие убытки по ряду сделок. Это связано с тем, что возврат средств по договорам прописывался в более поздние сроки. Мы ощущаем на себе последствия не только ситуации в Российской Федерации, но и в Украине, Молдове. Есть нестабильность валют, спроса на рынках, заметно и падение деловой активности. Более ярко будут видны последствия в ближайшие 3-4 месяца. В связи с этими проблемами ряд промышленных предприятий уже сократили объемы производства, некоторые – на грани остановки, другие – потеряли рынок до 50%. Безусловно, это ударит по налогам и занятости.
Что касается социальных проектов и программ, которые осуществляются на территории Приднестровья неправительственной организацией Российской Федерации «Евразийская интеграция». Вы знаете, что проект продолжается. И мы рассчитываем на его успешное завершение в те плановые сроки, которые были ранее определены.
Газета «Добрый день»: Недавно появилась официальная информация о том, что в Бендерах государству удалось запустить три предприятия, которые прежде принадлежали фирмам обанкротившимся, имевшим многомиллионные долги. Есть ли надежда у Рыбницы на то, что государство поможет встать на ноги хотя бы двум предприятиям – молочному комбинату и насосному заводу? Если этому мешает отсутствие взаимопонимания с собственниками, то есть ли возможность у властей вернуть эти предприятия в государственную собственность, как это было, например, с Рыбницким хлебозаводом? Спасибо!
Евгений Шевчук: Во-первых, хочу подчеркнуть, что у нас не стоит задача возврата ранее приватизированных предприятий в государственную собственность. Ситуация различается между бендерскими и рыбницкими предприятиями, которые Вы назвали. Суть заключается в следующем. В своей основе ряд предприятий был возвращен под государственный контроль из-за того, что в период до 2011 года банковская система Приднестровья, бывший «Газпромбанк», «Сберегательный банк», выдали необеспеченные кредиты для целой группы предприятий. За пределы республики вывезена серьезная сумма средств – примерно 70 млн. долларов. Когда эти вопросы стали проясняться, мы пытались вернуть деньги, но они уже были перечислены за пределы Приднестровья. Нам ничего не оставалось делать, как изъять имущество под государственный контроль в счет частичной компенсации выбывших финансовых ресурсов.
Что касается молочного комбината и насосного завода в Рыбнице. Они были приватизированы в соответствии с действующим законодательством. У них есть собственники, и все риски в производственной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом и Конституцией лежат на собственниках. Государство заинтересовано в том, чтобы эти предприятия работали успешно. В этой связи государство оказывает поддержку предприятиям ПМР. Сумма поддержки - значительная. Я сейчас назову только некоторые цифры. В соответствии с налоговым законодательством по различным налоговым льготам сумма поддержки в год составила более миллиарда рублей, сумма поддержки по предоставлению энергоносителей ниже реальной стоимости – примерно 3,5 миллиарда рублей. То есть это около 4,5 миллиарда рублей государственной поддержки различным предприятиям и физическим лицам, тем, кто получает доходы на территории ПМР. Сумма поддержки превышает даже налоговые платежи. Чтобы предприятие развивалось, нужно вкладывать соответствующие ресурсы. Просто изъять предприятие и оставить его в таком же положении без ресурсов будет означать, что оно не будет эффективным. Поэтому Правительством в 2014 году был инициирован законопроект, который сейчас действует в виде закона, где предоставлена возможность обсуждать совместные усилия как собственника, так и органов государственной власти в направлении активизации деловой активности на любом предприятии. Если собственник предоставит план вывода из кризиса предприятия, то Правительство будет защищать эти предложения на взаимных условиях и может пойти навстречу. Практика, когда льготы предоставлялись всем без исключения, без контроля эффективности применения этих льгот на конкретных предприятиях, является порочной.
Конечно, печально, что один из флагманов приднестровской промышленности – Рыбницкий насосный завод – на сегодняшний день фактически прекратил свое существование. Как известно, там продана большая часть основных средств, распродана часть территории. Есть серьезные долги по заработной плате.
У государства недостаточно инструментов воздействия на собственников для того, чтобы понудить их к более расширенному вовлечению инвестиционных средств для активизации производства. Правительство предлагало ряд вариантов. Напомню, это был и налог на имущество юридических лиц, чтобы все имущество на территории ПМР, которое не задействовано в экономическом цикле, не только облагалось налогом, но и подстегивало собственников в необходимости задействовать все это имущество в производственном цикле, получать доходы. К сожалению, вопросы смены неэффективного собственника в законодательстве ПМР до сих пор не разрешены. Проект предложений Правительства не был принят, однако иных предложений тоже не было имплементировано в законодательство Приднестровья. Здесь есть серьезный пробел в экономической политике, которая должна быть завязана на эффективности деятельности любого предприятия.
Источник: http://president.gospmr.ru/ru/news/press-konferenciya-prezidenta-pridnes...
