Доклад Министра иностранных дел ПМР Виталия Игнатьева в ходе пленарного заседания Международной научной конференции «Россия – стратегический выбор приднестровского народа» 16 сентября 2016 года.
Десять лет назад Приднестровье переживало один из самых сложных периодов своей истории: блокадные меры со стороны соседних государств – Молдовы и Украины – грозили уничтожить экономику республики, поставив под вопрос возможность дальнейшего ее существования в качестве самостоятельного государства. Целенаправленные ограничительные действия Кишинева и Киева координировались США, а финансировались и администрировались Евросоюзом.
По замыслу организаторов блокада должна была лишить Приднестровье экономического потенциала и реальных перспектив дальнейшего независимого развития, в целом кардинальным образом трансформируя геополитическую ситуацию во всем регионе за счет сокращения сферы российского влияния. Ситуацию могли изменить только своевременные неординарные действия, направленные на обеспечение интересов приднестровцев. Таким шагом стал Общереспубликанский референдум 17 сентября 2006 года, который закрепил российский вектор внешней политики ПМР в качестве стратегического курса развития страны, создал основы для интеграции Приднестровья в экономическую, социальную, правовую и другие сферы жизнедеятельности России.
С сожалением вынужден констатировать, что сегодня Приднестровье находится, пожалуй, в еще более непростых условиях гибридной войны против нашей республики с использованием блокадно-ограничительных мер, которые за последние 1,5 года предпринимаются скоординированными усилиями соседних государств – Молдовы и Украины. Как видим, Запад по-прежнему выступает координатором, соседние республики – исполнителями.
В смене курса, произошедшего на Украине после «оранжевой революции», власти Молдовы усмотрели шанс попытаться в очередной раз решить вопрос отношений с Приднестровьем по собственному сценарию – добиться от Тирасполя политической капитуляции посредством комплексного экономического давления. Украина фактически поддержала одну из сторон конфликта, тем самым фактически отказавшись от статуса страны-гаранта урегулирования
По сути в 2006 году Приднестровье вынуждали изменить свой цивилизационный выбор. Идея единства с Россией была одним из тех факторов, которые двигали приднестровцами в конце 80-начале 90 гг. прошлого столетия – в период создания собственной государственности. Только с Россией народ Приднестровья всегда связывал поддержание мира, свободного развития и сохранения своей самобытности. Но и в самой России Приднестровье воспринималось как неотъемлемая часть Русского мира, оно было и остается в массовом сознании символом защиты своих неотъемлемых человеческих прав, чести и достоинства, ярким примером русского сопротивления.
В тот непростой период Приднестровье ощутило мощную моральную поддержку из России. Российская Федерация призвала пересмотреть введенный для Приднестровья таможенный режим и немедленно начать консультации всех заинтересованных сторон, а также поставила вопрос о политической ответственности тех, кто принимает решения о тотальном ограничении внешнеэкономической деятельности Приднестровья. События вокруг Приднестровья тогда освещали крупнейшие российские СМИ. В республику был направлен груз гуманитарной помощи от российских регионов, доставленный МЧС России. Приднестровье также получило финансовую поддержку, а в мае 2006 года был подписан Протокол Жуков-Смирнов, открывающий возможности для межведомственного взаимодействия между Россией и Приднестровьем. Приднестровцы тогда хорошо ощущали эту многоаспектную российскую поддержку и благодарны России за ее твердую решимость выполнять функции страны-гаранта политического урегулирования, проявленную в те кризисные дни.
17 сентября граждане делали свой выбор легко, они отдавали голоса за будущее своей страны: за независимое Приднестровье, одновременно с этим и за Великую Россию. Уже поэтому столь знаковый приднестровский референдум не мог остаться незамеченным, а заявления отдельных стран о непризнании итогов плебисцита задолго до его проведения лишь подтверждали степень его важности.
В системе международных отношений референдум как способ разрешения затянувшихся конфликтов уже к началу XXI века закрепился в качестве ведущего тренда. Дважды за последние 50 лет – в 1968 и в 2002 гг. – выносился на референдум вопрос о статусе территории Гибралтара. Жители канадской провинции Квебек также неоднократно – в 1980 и в 1995 гг. – высказывались на референдумах по вопросу о независимости Квебека. Референдарный принцип был заложен в основу соглашения 1991 года по проблеме определения статуса Западной Сахары. В результате референдумов обрели свою независимость Эритрея в 1993 г., Черногория в 2006 г., Южный Судан в 2011 г. В 1999 г. референдум о независимости был проведен в Восточном Тиморе, в 2002 году на основании волеизъявления народа Восточный Тимор официально был объявлен независимым государством.
На референдум в 2004 г. выносился вопрос об урегулировании кипрского конфликта путем создания Объединенной Кипрской Республики, данный проект урегулирования был отклонен населением.
Важно отметить, что решения референдумов, как высшее выражение власти народа, неоспоримы и учитываются международным сообществом. Самые свежие примеры – референдум о независимости Шотландии 2014 г. и нашумевший «Brexit» 2016 г.
Однако, когда вопрос идет об интересах России мы наблюдаем как мировое сообщество охватывают болезненные процессы избирательной «глухоты и слепоты». Западом не были признаны референдум 2006 г. в Приднестровье и референдум 2014 г. в Крыму.
Западное непризнание народного волеизъявления – это и демарш, и определенный жест бессилия в русле парадигмы «двойных» стандартов, который не способствует укреплению демократии, справедливости и общей стабильности в мире.
Однако история показывает, что конъюнктурные подходы в международных отношениях, акты политической «слепоты и глухоты» не столь долговечны по сравнению с волей народов и их решимостью реализовать самостоятельный выбор своей дальнейшей судьбы.
На протяжении прошедшего десятилетия референдум 17 сентября 2006 года стал ключевым компонентом государственной политики Приднестровской Молдавской Республики. Многие годы идет процесс гармонизации приднестровского законодательства с российским. За последние 5 лет Президент Приднестровья выступил с целым комплексом инициатив по имплементации положений российского законодательства на территории Приднестровья, т.е. включения нашей республики в правовое пространство России. Итоги референдума легли в основу новой редакции Концепции внешней политики ПМР.
Приднестровская Молдавская Республика проявляет особую заинтересованность в участии в таких интеграционных проектах и торгово-экономических объединениях как Евразийский экономический союз, Таможенный союз, Единое экономическое пространство.
В ноябре 2012 года евразийская интеграция была объявлена национальной идеей Приднестровья. Важным шагом в развитии двустороннего российско-приднестровского сотрудничества стало подписание Протокола Рогозин-Шевчук, актуализировавшего кооперацию наших государств на межведомственном уровне. В его развитие в общей совокупности подписано порядка двух десятков межведомственных меморандумов и протоколов между органами власти Российский Федерации и Приднестровья.
Беспрецедентная по своим масштабам помощь осуществляется Российской Федерацией посредством работы АНО «Евразийская интеграция». Россия заботится о достойной жизни старшего поколения, о высоком качестве образования для подрастающих приднестровцев, о современном уровне медицинского обслуживания в Приднестровье – все это говорит о том, что в России наше стремление к интеграции воспринимают положительно и в своей государственной политике стремятся учитывать волю приднестровского народа.
Однако именно по причине нашего выбора и последовательных действий по его реализации против Приднестровья применяется широкий арсенал методов экономического, политико-дипломатического, информационно-психологического давления с расчетом на то, что удастся дестабилизировать обстановку в республике, заставить сомневаться в своем стратегическом выборе, попытаться приостановить процесс сближения с Россией. В переговорном процессе Молдовой саботируется содержательная работа в формате «5+2», цинично игнорируются принимаемые на себя обязательства, внедряются очередные блокадные меры, совместно с Украиной разрабатываются новые планы по установлению таможенно-пограничного контроля на наших границах.
Яркий пример: очередная провокация молдавской стороны, направленная на ограничение дипломатических, научных и академических контактов Приднестровской Молдавской Республики. Вчера в аэропорту города Кишинёва были задержаны и депортированы в Российскую Федерацию советник директора Центра внешнеполитического сотрудничества имени Е.М. Примакова, советник Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова Юрий Васильевич Жмурко и главный редактор журнала «Геополитика и безопасность» Игорь Федорович Кефели, которые направлялись в Приднестровье для участия в научной конференции.
Однако политика давления, которую проводят в отношении Приднестровья соседние государства, лишь укрепляет нашу убежденность в том, что единственным эффективным способом решения молдо-приднестровских отношений может стать основанный на мнении населения «цивилизованный развод» по примеру Чехии и Словакии. У Молдовы и Приднестровья нет иной позитивной альтернативы кроме построения добрососедских межгосударственных отношений на основе желания людей, на принципах уважения и взаимовыгодного партнерства.
За 26 лет своего независимого развития Приднестровье доказало свою открытость, положительную направленность в международных отношениях, жизнеспособность и эффективность своей государственности. В республике созданы и полноценно функционируют демократические институты, сформировано устойчивое гражданское общество, права и свободы граждан защищены и реализуются в соответствии с Конституцией республики.
Особую устойчивость приднестровской государственности придает тот факт, что в основу внешней политики Приднестровья заложены принципы, утвержденные на всенародном референдуме.
Уверен, что стремление Приднестровья к единству и совместному развитию с Россией обязательно достигнет своей цели – это лишь вопрос времени.
