Начало года стало достаточно плодотворным для дипломатии Приднестровья, и было отмечено активизацией двусторонних контактов с зарубежными партнерами республики. Об этом сообщил сегодня в Тирасполе министр иностранных дел ПМР Владимир Ястребчак на брифинге для журналистов приднестровских и аккредитованных в республике СМИ. В ходе общения с прессой глава МИД подвел итоги работы ведомства в январе.
Наиболее заметными событиями в наступившем году, по его словам, стали контакты с представителями Организации по безопасности и Сотрудничеству в Европе. В середине января Приднестровье посетил Специальный Представитель Действующего Председателя ОБСЕ Гедрюс Чекуолис, а 9 февраля состоялся визит в Тирасполь Действующего Председателя ОБСЕ, Министра иностранных дел Литвы Аудронюса Ажубалиса. Глава приднестровской дипломатии назвал довольно продуктивными встречи, которые прошли с участием высокого гостя в приднестровской столице. «Это свидетельствует о том, что международный интерес к Приднестровью растет», – сказал Владимир Ястребчак. Как сообщил министр, в преддверии визита представительной делегации ОБСЕ внешнеполитическое ведомство ПМР подготовило и при поддержке Президента издало сборник документов, подписанных в ходе переговорного процесса между Молдовой и Приднестровьем. Первые экземпляры этой книги были переданы дипломатам ОБСЕ. По мнению министра, сборник, изданный на трех языках – русском, английском и немецком, «будет хорошим подспорьем для всех тех, кто заинтересован в том, чтобы задавать вопросы и получать на них четкие, объективные ответы, основанные на подписанных документах».
Среди наиболее значимых событий Владимир Ястребчак выделил также январский визит в Приднестровье специальных представителей России и Украины Сергея Губарева и Игоря Харченко, которые посетили, в частности, склады российских боеприпасов, расположенные вблизи населенного пункта Колбасна. Мониторинг складов был осуществлен в контексте реализации договоренностей, достигнутых в ходе заседания Подкомитета по международному сотрудничеству Российско-украинской межгосударственной комиссии в апреле 2010 года. «Мы расцениваем такую совместную акцию как безусловно позитивный шаг», – сказал глава МИД ПМР. По итогам визита в Приднестровье представители Москвы и Киева констатировали, что существующая система обеспечения безопасности на складах обеспечивает надежную сохранность боеприпасов.
Глава приднестровской дипломатии обратил внимание на активизацию социально-культурного сотрудничества, которая наблюдается в отношениях Приднестровья и России. Ярким свидетельством этого стали мероприятия, прошедшие недавно в Москве с участием представителей МИД ПМР и целого ряда общественных организаций и приуроченные к столетию со дня рождения Евгения Федорова – выдающегося государственного и общественного деятеля, геофизика, академика АН СССР, Героя Советского Союза, лауреата Сталинской и Государственной премий, уроженца г. Бендеры. В российской столице состоялось торжественное открытие мемориальной доски, увековечивающей память известного приднестровца. Эта акция стала еще одним ярким свидетельством неразрывных исторических связей, издревле объединяющих Россию и Приднестровье.
Довольно активно, по словам министра, развиваются в новом году контакты Приднестровья с представителями Евросоюза – прежде всего, в гуманитарной сфере. «Те планы и проекты ЕС, которые были озвучены в ходе состоявшихся недавних встреч, имеют хорошие перспективы реализации. Естественно, это станет возможным при условии, что наши европейские коллеги не будут отходить от принципов беспристрастности, равноправия и прямой работы с Приднестровьем, – отметил Владимир Ястребчак. – Если же будут попытки политизации и обусловленности реализуемых проектов какими-то политическими целями, то такие подходы будут вызывать у нас большие вопросы».
Вопросы журналистов касались широкого круга аспектов. Первым прозвучал вопрос о предстоящих консультациях в Вене, которые состоятся 14 и 15 февраля 2011 года. Владимир Ястребчак отметил, что повестка сформирована принимающей стороной – представителями ОБСЕ. «В соответствии с представленной тематикой в Вене планируется обсудить вопросы, связанные с пересечением границ Молдовы и Приднестровья, в целом круг проблем, касающийся движения людей, товаров и услуг в данном регионе Европы», - сказал дипломат. Он также подчеркнул, что ОБСЕ не обошла вниманием принципиальную для приднестровской стороны проблематику обеспечения гарантий выполнения достигнутых Кишиневом и Тирасполем договоренностей. Кроме того, как сообщил министр, предполагается «выработать некий рабочий план повестки на текущий год с тем, чтобы определиться какие цели и задачи, мы ставим перед собой, на что стараемся выйти в течение этого года». «Повестка достаточно насыщенная, я думаю, что этот двухдневный раунд консультаций будет полезен для окончательного прояснения позиций двух сторон», - подытожил Владимир Ястребчак.
Говоря о процессе обобщения и инвентаризации всех документов, подписанных за годы переговоров между Тирасполем и Кишиневом, который сейчас ведется при поддержке ОБСЕ, глава МИД обратил внимание на трудности, возникшие в этой работе. «Как оказалось, очень сложно составить единый для всех перечень документов, которые были бы общеобязательны. Есть разные точки зрения относительно того, какие документы в него включать. Приднестровская сторона считает, что в этот перечень должны быть, прежде всего, включены соглашения, подписанные сторонами конфликта», – сказал глава МИД ПМР. Он выразил надежду на то, что на предстоящих консультациях в Вене представители ОБСЕ, под эгидой которых ведется эта деятельность, представят «окончательно сверстанный перечень документов», и это позволит начать работу над наиболее острыми вопросами, существующими в отношениях сторон.
Во время беседы с журналистами был поднят вопрос о том, как относится Тирасполь к перспективам диалога с Кишиневом в формате «5+2» и какие первоочередные задачи в урегулировании отношений с Молдовой стоят перед приднестровской дипломатией в настоящее время. По словам министра, возобновлению официальных переговоров в формате «5+2» должно предшествовать создание соответствующих благоприятных условий. «Почему мы так жестко выстраиваем систему наших аргументов относительно несвоевременности возобновления этой работы именно сейчас? Потому что у нас нет гарантий того, что если мы завтра ее возобновим, завтра же все не забудут о тех проблемах, которые есть у наших предприятий. Как только мы скажем, что мы вернулись официально к формату «5+2», никто не вспомнит, что у экономических агентов Приднестровья есть какие-то проблемы. И мы пытаемся аргументировать этот вопрос перед нашими коллегами», - заявил глава внешнеполитического ведомства.
При этом, по его словам, в Тирасполе «никогда не недооценивали значимость формата «5+2»». «Мы понимаем, насколько этот формат важен для международного сообщества, но мы считаем, что контакты должны осуществляться прежде всего между двумя сторонами конфликта, которые имеют равноправный статус», - отметил Владимир Ястребчак. По его словам, в Тирасполе всегда с пониманием относились к внутриполитическим проблемам в Республике Молдова и готовы были вести диалог исходя из текущей ситуации. «На протяжении 8 лет – с 2001 по 2009 годы – не имело особого смысла говорить о принципиальных особенностях парламентской системы государственного устройства Молдовы, там был президент и всем было ясно, что он определяет все решения и действия исполнительной власти. Сейчас ситуация меняется, есть коалиционное правительство и его глава, возглавляющий исполнительную власть, есть председатель парламента, который одновременно является временно исполняющим обязанности президента. Но даже в этой ситуации мы должны находить возможности для контактов и такая работа будет продолжаться», - сказал министр.
Касаясь первоочередных задач Тирасполя в урегулировании, Владимир Ястребчак отметил, что на прошедшей встрече Президента ПМР с Действующим Председателем ОБСЕ главными стали два блока вопросов: экономический блок и проблематика в сфере общественной безопасности. Из них к наиболее болезненным следует отнести вопрос экономического взаимодействия Приднестровья с внешним миром. «То, что происходит сейчас в системе внешнеэкономической деятельности Приднестровья – это не нормальная система, то, что мы вынуждены терпеть ограничения и блокадные меры, это далеко не соответствует тому, о чем договаривались Украина с Евросоюзом, когда вводили соответствующие меры в 2005-2006 гг», - заявил дипломат. Он подчеркнул, что если международные партнеры заинтересованы в стабилизации экономической ситуации в регионе и обеспечении нормального диалога, надо позаботиться о снятии барьеров, препятствующих работе экономики, в первую очередь в области транспорта.
Второй блок вопросов касается взаимодействиия правоохранительных органов ПМР и РМ. Владимир Ястребчак отметил, что в ходе недавней президентской встречи с делегацией ОБСЕ глава МВД ПМР ознакомил коллег из ОБСЕ со сложностями, с которыми сталкивается его ведомство при попытках наладить взаимодействие с органами внутренних дел Молдовы. В частности, за прошедший год по запросам МВД РМ приднестровская сторона, руководствуясь подписанными ранее соглашениями о взаимодействии, выдала молдавской стороне несколько десятков человек, подозреваемых в совершении преступлений. В то же время молдавской стороной не было выдано Приднестровью ни одного разыскиваемого. Кроме того, как отметил дипломат, «полицейскими Молдовы постоянно создаются провокации на границе, они пытаются работать в Приднестровье как у себя дома, на подведомственной им территории, в то время как ни одного инцидента с правоохранительными органами Приднестровья на территории Молдовы не зафиксировано». «Все это важный показатель того, насколько готова к работе молдавская сторона и как к этому делу относятся в Приднестровье», - сказал министр. По его словам любые разговоры, например, о мерах доверия в военной сфере и о разоружении, «подобны постановке телеги впереди лошади». Владимир Ястребчак подчеркнул, что в первую очередь должно быть надежно отлажено взаимодействие правоохранительных ведомств. Он отметил, что вся необходимая правовая база для нормального взаимодействия на уровне МВД у Молдовы и Приднестровья есть, но в Кишиневе предпочитают ее игнорировать.
Дипломат отметил, что цивилизованная работа в случае возникновения каких-либо претензий у участников переговорного процесса вполне возможна. Существуют вполне стандартные механизмы работы. «У нас, например, есть вопросы по договоренности о деятельности миссии ОБСЕ, которые были утверждены 25 августа 1993 года. Приднестровская сторона вчера передала коллегам из ОБСЕ проект нового соглашения. В нем конкретизируются принципы и некоторые нюансы, которые учитывают прошедший почти двадцатилетний период пребывания миссии. Это соглашение приведено в соответствие с существующей реальностью. Что мешает нашим молдавским коллегам точно также подходить к вопросам реализации существующих документов? Если есть какие-то проблемы или претензии, то надо представлять свои соображения, а не отказываться от них в одностороннем порядке и делать вид, что проблемы не существует», – подчеркнул министр.
Суданский и Косовский прецеденты стали отдельной темой брифинга. Косовскому прецеденту скоро исполнится три года, не вызывает сомнений, что будут признаны и итоги суданского референдума. Как эти прецеденты могут повлиять на ситуацию вокруг Приднестровья?
«Прецедентное право – в буквальном переводе с английского – case law – это «дело случая». Но когда из этого «дела случая» вырастает система, то она становится показателем того, как эта система должна работать во всех случаях. На протяжении последних 20 лет прецедентная система работает так, что на первое место выдвигается воля народа и распад искусственных государственных образований. От этого факта нельзя уходить, его придется учитывать, более того, как мы считаем, в итоге им придется руководствоваться, в том числе и в нашем случае», - заявил Владимир Ястребчак.
«Что касается Южного Судана, мы прекрасно осознаем, что Судан далеко, что там действуют интересы определенных государств и поэтому это прецедент, прежде всего для самого Судана. Но для нас важно, и мы будем об этом говорить, что главный прецедент в том, что там учитывается воля людей, которые живут на данной территории и если они решили, то их воля становится неоспоримым законом, с которым соглашаются даже их противники», - сказал министр. «Нам не впервой приходится сталкиваться с тем, что наша позиция не совпадает с мнением наших международных партнеров, но это не значит, что мы должны отказываться от нашей позиции, мы будем ее отстаивать и, по мере возможностей, будем доводить ее до наших партнеров и всех участников международного процесса», - подчеркнул он.
По просьбе журналистов Владимир Ястребчак прокомментировал недавнюю инициативу России, которая предложила на международном уровне выработать универсальные принципы урегулирования конфликтов. «Мы, к сожалению, пока не вовлечены в эту дискуссию, но мы приветствуем саму идею о том, что общие принципы должны существовать и должны применяться», – заявил министр иностранных дел ПМР. Он уточнил, что имеет в виду, прежде всего, положения, озвученные главой российского МИДа Сергеем Лавровым и включающие в себя исключительно мирное разрешение конфликтов, учет позиций сторон, недопустимость давления и создания гуманитарных проблем для населения.
