Специальный подкомитет ПАСЕ по конфликтам между государствами-членами Совета Европы рассмотрел ситуацию в переговорном процессе по молдавско-приднестровскому урегулированию. «Молдавские ведомости» попросили Виталия Игнатьева, спецпредставителя Приднестровья на переговорах с Молдовой, раскрыть некоторые подробности слушаний в Париже.
- Последние слушания в ПАСЕ по замороженным конфликтам в Европе проходили в 2007 году. Но тогда представителей Приднестровья на мероприятие не приглашали. Кто выступил инициатором встречи на этот раз и какие цели ставили перед собой организаторы?
- Приглашение к участию в дискуссии на площадке ПАСЕ поступило в наш адрес непосредственно от руководителя подкомитета ПАСЕ по конфликтам между государствами-членами Совета Европы господина Стефана Шеннаха. Приглашение делегации Приднестровья отражает понимание европейскими структурами необходимости учета мнения и позиции Приднестровья при обсуждении соответствующих вопросов, это прямая возможность получить объективную информацию о происходящем из первых рук.
В этом смысле мы можем констатировать стремление представителей Парламентской Ассамблеи глубже разобраться в вопросе, понять, каков сегодня характер взаимоотношений и диалога между Молдовой и Приднестровьем, какие проблемы являются наиболее острыми и потенциально опасными для стабильности в региональном пространстве.
В данном контексте хочу особо отметить, что приднестровские участники сделали акцент на недопустимости любых форм давления на Приднестровье, включая политически мотивированный проект по установлению совместного молдо-украинского таможенно-пограничного контроля, реализуемого вне рамок и с грубым нарушением договоренностей переговорного процесса, без учета позиции Тирасполя. Последствия от таких действий могут не только нанести серьезный ущерб гуманитарным и социально-экономическим интересам Приднестровья, но и подорвать сложившуюся в последние месяцы позитивную динамику диалога.
На мой взгляд, прошедшее заседание продемонстрировало готовность европейских партнеров лучше разобраться в сути противоречий между Приднестровьем и Молдовой.
- Как вы оцениваете приглашение на слушания ПАСЕ представителей Тирасполя? Есть ли признаки того, что Брюссель хочет играть более активную роль в разрешении приднестровской проблемы, например, такую, как играет Россия?
- Приднестровская сторона неоднократно на различных уровнях подтверждала не только свою готовность, но и заинтересованность в том, чтобы аргументированно доносить свою позицию на всех международных площадках. В данном контексте мы, конечно, высоко оцениваем открытость к дискуссии, проявленную представителями ПАСЕ, и рассчитываем, что приглашение официальных лиц Приднестровья к заседанию является свидетельством сбалансированного подхода европейского сообщества к вопросу урегулирования молдавско-приднестровских противоречий.
Вместе с тем рассматривать ситуацию через призму сравнения «веса» и роли тех или иных международных участников переговорного процесса не совсем корректно. Если мы говорим о Российской Федерации, то эта страна является нашим стратегическим партнером, главным и единственным гарантом мира на земле Приднестровья, наиболее ответственным и последовательным посредником в переговорах. Кроме того, для России народ Приднестровья – это граждане и соотечественники, которые не по своей воле оказались разделены со своей большой Родиной.
Европейские представители, в свою очередь, заинтересованы в стабильности у своих границ и предсказуемости протекающих там процессов, и, конечно, пристально наблюдают за ситуацией вокруг молдо-приднестровских отношений. Хотел бы также отметить, что европейский политик и дипломат, г-н Франко Фраттини, недавно назначенный на должность Специального Представителя Действующего Председателя ОБСЕ, дал весьма однозначную оценку роли Российской Федерации в процессе урегулирования молдо-приднестровского конфликта в качестве «определяющей».
Взаимодействие на площадке ПАСЕ является лишь одним из дополнительных треков, способствующих большему пониманию европарламентариями процессов, происходящих в данной сфере. Полагаю, чем больше будет форм и направлений прямого международного диалога с участием Приднестровья, тем лучше.
- Как вы думаете, на этом контакты властей Приднестровья с ПАСЕ продолжатся, станут системными и активными или следующая встреча опять пройдет лет так через десять?
- Мы рассчитываем, что практика такого рода взаимодействия Приднестровья с ПАСЕ станет регулярной. Более того, мы открыто предложили возможные форматы системных контактов с приднестровской стороной, включая направление парламентской дипломатии. Считаем, что любые механизмы объективного информирования членов Парламентской Ассамблеи о позиции Приднестровья позволят сформировать у европейских партнеров достоверную картину реальной ситуации и помогут избавиться от стереотипов и заблуждений, которые мешают пониманию оптимальной формы окончательного и справедливого урегулирования конфликта.
Полагаю, что динамика изменения международной ситуации и назревшая необходимость пересмотреть фундаментальные подходы к урегулированию конфликтов на пространстве Европы не позволят «отложить» проблематику молдо-приднестровского урегулирования еще на десятки лет.
- Какие могут быть последствия у этого слушания? Будет предложено постановление, выработаны рекомендации - или все дискуссии будут «приняты к сведению» без каких-то конкретных шагов в дальнейшем?
- Ожидается, что подкомитет ПАСЕ обобщит итоги проведенного заседания и направит соответствующий доклад в вышестоящие органы с рекомендациями. Мы нацелены на продолжение системного и содержательного диалога и ожидаем аналогичного подхода со стороны ПАСЕ.
- В дискуссиях участвовал Люк Девинь, сейчас он является директором по России, Восточному партнерству, Центральной Азии и ОБСЕ Европейской внешнеполитической службы (ЕВС). Ранее Девинь много раз бывал в Тирасполе и вел переговоры о подключении Приднестровья к соглашению о зоне углубленной и всеобъемлющей свободной торговли (DCFTA), которое подписал Кишинев. Не была ли предложена представителям Тирасполя некая формула прямого взаимодействия, минуя Кишинев, с внешнеполитической службой ЕС?
- Мы давно ведем прямой диалог с европейскими партнерами, в том числе с Европейской службой внешних действий. Фактически упомянутый вами опыт контактов Приднестровья с господином Девинем и достигнутая по их итогам договоренность об оптимальном режиме торговли Приднестровья с Европейским союзом это только подтверждают, поскольку торговый механизм, действующий сегодня – результат многолетней двусторонней работы.
В данном формате контакты с Европейской службой внешних действий ведутся и сегодня. Мы открыты к их расширению в целях достижения наших общих интересов, одним из которых, на наш взгляд, является сохранение региональной стабильности. В этой части высоко оцениваю готовность господина Девиня более подробно ознакомиться с ситуацией, включая риски и угрозы от реализации при финансовой поддержке ЕС проекта совместного контроля на приднестровско-украинской границе.
- В Кишиневе определенные круги очень болезненно восприняли приглашение представителей Приднестровья на слушания в ПАСЕ. Со своей стороны, были ли в Тирасполе противники поездки делегации в Париж? Были ли споры, сомнения: нужно ехать, не нужно?
- Одним из главных достоинств приднестровского общества является его целостность и сплоченность, в том числе в вопросах реализации внешнеполитического курса на признание независимости ПМР. В данном контексте целесообразность использования предоставленной возможности заявить о нашей позиции на площадке Парламентской Ассамблеи Совета Европы была поддержана руководством и общественностью.
- Поднимался ли в дискуссиях вопрос российского военного присутствия в регионе и смене нынешнего миротворческого формата?
- Со своей стороны, мы вновь подчеркнули безальтернативный характер действующей трехсторонней миротворческой операции как определяющей гарантии мира и стабильности в данном регионе Европы. Это наша позиция, от которой мы отступать не намерены, и которая, надеюсь, была услышана и правильно понята в ПАСЕ.
По очевидным причинам, ни о какой дискуссии по данному вопросу на указанной площадке речи идти не могло.
- Кишинев вступает в сложный и бурный предвыборный период. Чего нам ждать во взаимоотношениях Кишинева и Тирасполя в 2018 году? Ваши ощущения.
- Мы рассчитываем, что наши молдавские партнеры смогут наглядно убедиться в выигрышности прагматичного подхода в диалоге с Приднестровьем. В этом смысле, конечно, особую важность приобретает добросовестное исполнение сторонами достигнутых в прошлом году договоренностей. Со своей стороны замечу, что Приднестровье предпринимает необходимые усилия для того, чтобы наши обязательства в части урегулирования указанных проблемных вопросов были исполнены в полной мере. Надеемся, что позитивные результаты смогут обеспечить устойчивую приверженность сторон к результативному диалогу.
В свою очередь, затронутый вами вопрос в очередной раз актуализирует необходимость скорейшей выработки гарантийного механизма имплементации достигнутых решений с тем, чтобы последовательность и преемственность диалога не зависела от каких-либо внутриполитических факторов.
Источник: Молдавские ведомости
