ОТЧЕТ Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики о проделанной работе за 1 полугодие 2014 года

ОТЧЕТ

Министерства иностранных дел

Приднестровской Молдавской Республики

о проделанной работе за 1 полугодие 2014 года

В первом полугодии 2014 года Министерство иностранных дел ПМР проводило работу по направлениям, определенным Концепцией внешней политики Приднестровской Молдавской Республики, утвержденной Указом Президента 20 ноября 2012 года.

Внешняя политика государства, основываясь на положениях Конституции, нормативно-правовых актах, являясь органичным продолжением внутренней политики, отражает выраженные через институты прямой и представительной демократии интересы многонационального народа Приднестровья и направлена на обеспечение и защиту государственного суверенитета Приднестровской Молдавской Республики, создание благоприятных внешних условий для инновационного экономического развития, укрепления инвестиционной привлекательности, модернизации основных сфер деятельности государства.

Приоритетами Приднестровской Молдавской Республики на международной арене являются комплексная евразийская интеграция, а также урегулирование отношений с Республикой Молдова на основе самостоятельного и независимого развития Приднестровья. Внешнеполитическим ведомством ведется системная работа по развитию отношений с Российской Федерацией, Украиной, Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия, Нагорно-Карабахской Республикой, иными странами и международными организациями. Также ведется планомерная работа по формированию положительного имиджа республики.

I. Евразийская интеграция Приднестровья

В 1 полугодии 2014 года Министерство иностранных дел ПМР продолжило реализацию государственного курса на поэтапное включение в процессы евразийской интеграции. Внешнеполитическое ведомство оказывает содействие реализации евразийских социо-гуманитарных проектов, реализуемых в республике, способствует развитию общественно-информационных и экспертных связей Приднестровья, России, Молдовы и Украины в контексте интеграции евразийского пространства в экономической и культурно-гуманитарных сферах.

5 марта при организационном содействии МИД ПМР в г. Москве состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и АНО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту ПМР» (подробнее – в разделе «Взаимодействие с Российской Федерацией»). В церемонии подписания Соглашения принял участие представитель МИД ПМР. В Министерстве иностранных дел ПМР считают, что развитие сотрудничества двух общественных организаций в области спортивной и технической подготовки молодежи будет способствовать дальнейшему укреплению связей между ПМР и Россией.

11 марта в Приднестровье состоялось официальное открытие АНО «Днестровско-Прутский информационный центр РИСИ». Центр был открыт при содействии МИД ПМР.  Задачей Центра является проведение научных исследований по региональной проблематике, а также оказание экспертной помощи в выработке рекомендаций по различным направлениям, способствующим развитию Приднестровья (подробнее – в разделе «Взаимодействие с Российской Федерацией»). Евразийская интеграция Приднестровья является одним из ключевых направлений научной работы Центра РИСИ.

3 апреля в Тираспольском межрегиональном университете состоялась научно-практическая конференция «Социально-экономические проекты новой эпохи: инновации через интеграцию», в которой приняли участие представители приднестровской законодательной и исполнительной властей, а также гости из России, Украины и Молдовы. В рамках мероприятия заместитель министр иностранных дел ПМР И. Шорников рассказал участникам конференции о евразийском векторе развития Приднестровья на современном этапе.

16 апреля на площадке тираспольского филиала Московского института предпринимательства и права прошла научно-практическая конференция «Современная Россия: актуальные проблемы и перспективы развития». Внешнеполитическое ведомство Приднестровья на конференции представил заместитель министр иностранных дел ПМР И. Шорников, выступивший с докладом «Евразийская интеграция Приднестровья: теория, практика и перспективы».

22 апреля в Приднестровье состоялись экспертные слушания на тему «Актуальные вопросы развития экономики Приднестровья и оптимизации экспортно-импортной деятельности приднестровских предприятий в условиях внешней нестабильности». В мероприятии приняли участие Заместитель Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министр иностранных дел ПМР Н. Штански, Помощник Заместителя Председателя Правительства РФ, Специального Представителя Президента РФ по Приднестровью Д.О. Рогозина Д. Лоскутов. В ходе слушаний участники мероприятия обсудили ситуацию в экономике Приднестровья, влияние экономической блокады на внешнеэкономическую деятельность республики, а также пути выхода из сложившейся ситуации.

МИД ПМР содействует развитию и укреплению общественных связей также на молодежном уровне. Представители молодежи Приднестровья приняли участие в V Евразийском экономическом форуме молодежи и Молодежном форуме стран ОДКБ, состоявшихся в г. Екатеринбург 21-22 апреля с.г., а также прослушали курс лекций в рамках Международной школы журналистики МИА «Россия сегодня» «Новые медиа Евразии». С 6 по 15 июня 2014 г. молодые представители Приднестровья приняли участие в Международном молодежном лагере «Славянское содружество»  (г. Сочи). Цель форума – развитие сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Медиапортал «Евразийское Приднестровье», запущенный МИД ПМР в 2013 году, продолжил информационно-аналитическую работу, способствующую популяризации идеи евразийской интеграции.   В отчетный период на евразийском ресурсе было размещено 63 аналитических статьи и 204 новостных материалов, а также 89 тематических видеорепортажей, подготовленных партнерскими организациями. Вместе с тем партнерами распространялись отдельные новостные и аналитические материалы медиацентра. В частности, альманах «Однако» разместил статью И.П. Шорникова «Евразийское Приднестровье – феномен больших пространств в узких рамках непризнанности». Данное издание распространяется в Администрации Президента РФ, в Правительстве РФ, направляется главам регионов РФ. При поддержке медиацентра «Евразийское Приднестровье» увидели свет издания «Актуальные вопросы внешней политики ПМР. Выпуск 1» и комплексная аналитическая записка «Блокада Приднестровья: выживание вместо развития. Весь путь меж двух огней» (подробнее см. в разделе «Печатные издания»).

Евразийские новости из Приднестровья также распространяются посредством социальных сетей Facebook, Twitter и странички на блог-платформе «Живой Журнал» (LiveJournal). Стоит также отметить рост числа авторов аналитических материалов медиацентра «Евразийское Приднестровье», за отчетный период к проекту присоединились 11 экспертов из Приднестровья, Российской Федерации и Украины. Общее количество участников проекта по состоянию на июнь 2014 года составило 64 человека.

II. Переговорный процесс с Республикой Молдова

Отчётный период характеризуется упрочнением позиций Приднестровья по ряду важных направлений в переговорном процессе.

На протяжении первого полугодия 2014 года Министерство иностранных дел ПМР вело комплексную и системную работу по реализации Концепции внешней политики ПМР и внешнеполитического курса Руководства Республики в рамках собственной компетенции.

Приднестровская сторона осуществляла деятельность по взаимодействию с молдавской стороной на разных уровнях: в рамках «Постоянного совещания по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию» («Постоянное совещание…»), по линии представителей по политическим вопросам, а также на уровне экспертных (рабочих) групп сторон.

Начало отчетного периода определило главной задачей внешнеполитического ведомства в процессе нормализации отношений с Республикой Молдова отмену введенного Республикой Молдова в конце декабря 2013 года акцизного сбора с предприятий Приднестровья, импортирующих  товары с территории РМ. В апреле с.г., благодаря совместным усилиям участников «5+2» акцизный сбор в отношении данных групп товаров был отменен Парламентом РМ. Наряду с этим молдавский законодательный орган отменил  таможенный и экологический сборы для приднестровских предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Однако приднестровские предприятия продолжали выплачивать экологический налог и платить за таможенное оформление в Молдове вплоть до конца июня с.г. Данный вопрос стал одним из центральных на заседании «Постоянного Совещания…», состоявшегося 5-6 июня.

В ходе данного заседания стороны также обсудили проблематику взаимодействия приднестровской и молдавской сторон по вопросу передачи Приднестровью разрешительных документов на осуществление международных грузопассажирских перевозок автомобильным транспортом, вопросы нормализации экономического взаимодействия между Приднестровьем и Республикой Молдова и комплексные вопросы деблокирования внешнеэкономической деятельности ПМР. Отдельное внимание было уделено проблеме принудительного документирования населения Приднестровья компетентными органами Республики Молдова и вопросам образования, включая подтверждение подлинности выдаваемых в Приднестровье документов об образовании и ситуацию в румынских школах, расположенных на территории Приднестровья. 

Стороны приветствовали возможное проведение европейскими экспертами работы, направленной на выработку независимых экспертных рекомендаций по урегулированию проблемы подтверждения подлинности приднестровских документов об образовании на основе Гаагской конвенции об апостиле. По вопросам документирования планируется проведение независимой экспертизы с привлечением международных экспертов.

Одновременно приднестровская сторона прилагала усилия по документальному оформлению договоренностей, достигнутых в конце 2013 года,  об отмене Республикой Молдова санкций в отношении граждан ПМР, пересекающих границу РМ без молдавских документов. В ходе первого в отчетном периоде заседания «Постоянного совещания…» 27-28 февраля было подписано ранее парафированное Протокольное решение «О некоторых аспектах свободы передвижения населения», зафиксировавшее отказ Республики Молдова от применения административных санкций на пути передвижения жителей Приднестровья, не обладающих документами Республики Молдова.

МИД ПМР продолжил работу, направленную на урегулирование вопроса об использовании молдавскими фермерами земель в Дубоссарском районе. Правительство ПМР приняло постановление по созданию механизма, позволяющего молдавским фермерам пользоваться земельными участками в Дубоссарском районе. В настоящее время более 100 молдавских фермеров оформляют соответствующие арендные отношения в соответствии с действующим законодательством ПМР.

В отчетном периоде внешнеполитическое ведомство ПМР  обратило внимание участников «Постоянного совещания…» на деструктивные действия Республики Молдова, связанные с возбуждением уголовных дел в отношении должностных лиц ПМР. По причине уголовного преследования представителей органов власти ПМР работа экспертных (рабочих) групп по вопросам экономики и по обеспечению борьбы с преступностью оказалась заблокированной.

Осуществляется системная работа по координации, экспертному и политико-правовому содействию работе экспертных групп по социально-экономическому взаимодействию с Республикой Молдова от Приднестровья.

За отчётный период проведено 19 заседаний экспертных (рабочих) групп: по вопросам образования (6), по вопросам экономики (5), по вопросам железнодорожного транспорта и сообщений (1), по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства (1), по вопросам телекоммуникаций и почтовой связи (2), по вопросам нормативно-правового и документационного обеспечения граждан (1), по вопросам гуманитарной помощи (1), по вопросам экологии и сельского хозяйства (1), по вопросам таможенного взаимодействия (1).

III. Взаимодействие со странами СНГ

В соответствии с положениями Концепции внешней политики Министерством иностранных дел ПМР реализуется последовательная работа по наращиванию двустороннего взаимодействия с Российской Федерацией, Украиной, Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия и Нагорно-Карабахской Республикой.

Для реализации данных направлений работы осуществляется постоянный информационный мониторинг динамики развития внутри- и внешнеполитической ситуации, а также экономической деятельности стран СНГ.

Взаимодействие с Российской Федерацией

В первом полугодии 2014 года Министерством иностранных дел ПМР была продолжена последовательная работа по развитию системного сотрудничества с Российской Федерацией и наращиванию взаимодействия в различных сферах.

Важным аспектом развития культурно-гуманитарного и научного сотрудничества двух республик стал состоявшийся в конце января - начале февраля визит делегации исследовательской группы географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Цель визита группы – проведение исследования трансграничных связей Приднестровья и Республики Молдова, характер и механизмы взаимной торговли, транспортного сообщения и культурного взаимодействия Приднестровья с соседними государствами.

5 марта в Москве состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и АНО «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту ПМР».  В церемонии приняли участие советник директора ДПЦ РИСИ П. Шарай, председатель ДОСААФ России С. Маев, директор АНО «Днестровско-Прутский информационный центр РИСИ» С. Мокшанцев, председатель правления РОО «Приднестровская Община» В. Кузнецов, почетный гражданин г. Рыбница, генерал-полковник Н. Сердцев. Внешнеполитическое ведомство ПМР было представлено заместителем министра И. Шорниковым. Соглашение предусматривает активизацию сотрудничества Российской Федерации и Приднестровья в сфере военно-патриотического воспитания молодежи, привлечение внимания молодежи к важности сохранения исторической памяти. В развитие этой договоренности 21 июня было создано «молодежное крыло» ДОСААФ ПМР – молодежная организация «Звезда», цель которой – укрепление общественных связей с Россией, воспитание патриотизма и сохранение исторической памяти.

Одним из знаковых событий отчетного периода стало открытие 11 марта в Тирасполе АНО «Днестровско-Прутский информационный центр РИСИ». Открытие центра призвано выполнять важную практическую функцию: предоставление рекомендаций и научно-экспертных разработок, направленных на разрешении актуальных для республики проблем, а также формирование комплексной и актуальной повестки по приднестровской тематике для руководства Российской Федерации.

19-21 марта в рамках проекта социальной поддержки Приднестровья, реализуемого под эгидой АНО «Днестровско-Прутский информационный центр РИСИ» состоялся визит в Приднестровье представителей АНО «Институт отраслевого питания». В состав делегации вошли заместитель исполнительного директора по развитию О. Шишов и руководитель направления по специальным проектам О. Аверьянов. В ходе визита  развитие получил вопрос реализации на территории Приднестровья проекта Института отраслевого питания РФ, направленного на обеспечение различных групп населения республики качественным социальным питанием. 

Активно развивалось сотрудничество с Российской Федерацией в сфере молодежной политики. В частности, в апреле представители МИД ПМР приняли участие в IV Форуме молодых политологов, проводимом Российским институтом стратегических исследований в г. Москва. В ходе форума ведущие российские специалисты в сфере газовой политики, безопасности, геополитики, международных и межконфессиональных отношений прочитали курс лекций по наиболее актуальным вопросам в указанных областях.

МИД ПМР продолжил деятельность, направленную на активизацию межведомственного сотрудничества между органами власти России и Приднестровья, предусмотренного подписанным в ноябре 2013 года Протоколом «Шевчук-Рогозин». В данном контексте проводилась работа по окончательному согласованию и подготовке к подписанию семи меморандумов о межведомственном сотрудничестве Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации в сфере экономики, промышленности, транспорта, сельского хозяйства, антимонопольной деятельности, образования и науки, культуры.

В рамках укрепления гуманитарного присутствия России на территории Приднестровья развитие получила организация мероприятий, приуроченных к празднованию 70-летия Ясско-Кишиневской операции. Важной частью праздничного церемониала стала передача приднестровскому народу исторической копии Знамени Победы – символа гордости за тех, кто отстоял свободу и независимость страны, символ воли русского народа. Церемония передачи знамени состоялась 9 мая.

Взаимодействие с Украиной

Взаимодействие с органами власти и гражданским обществом Украины остаётся одним из актуальных направлений дипломатических усилий МИД ПМР.

В ходе отчетного периода внешнеполитическое ведомство ПМР и представители дипломатического корпуса Украины обсуждали вопросы, связанные с взаимодействием в рамках «Постоянного совещания…», необходимостью деблокирования внешнеэкономической деятельности Приднестровья, а также прекращения проведения операции «Граница», инициированной украинской стороной в марте с.г.

Были продолжены и контакты на культурном и гуманитарном уровне. МИД ПМР и Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко во взаимодействии с Посольством Украины в Республике Молдова провели ряд конференций и круглых столов на базе ПГУ им. Т.Г. Шевченко.

В отчётном периоде продолжилась работа в области демаркации государственной границы между Украиной и Приднестровьем.

3 февраля эксперты-землеустроители Приднестровья приняли участие в двусторонней рабочей встрече с представителями Молдовы. 4-5 февраля Приднестровские наблюдатели также участвовали в 16-м заседании Совместной украинско-молдавской рабочей группы по подготовке итоговых демаркационных документов, состоявшемся в Агентстве земельных отношений и кадастра РМ (г. Кишинев).

В рамках указанных мероприятий приднестровская сторона представила комплексные предложения по остающимся несогласованным участкам границы, исходя из необходимости корректировки линии ее прохождения с учетом интересов землепользователей и хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики.

Приднестровская сторона продолжает настаивать на необходимости предоставления копий всего пакета делимитационных и рабочих демаркационных материалов по центральному (Приднестровскому) участку границы. Данная просьба также поддерживается украинской делегацией в Совместной демаркационной комиссии. 

В ходе 16-го заседания Совместной рабочей группы приднестровская сторона обратила внимание на ряд вновь выявленных потенциально проблемных участков, требующих более детального изучения.

В связи со сложными внутриполитическими процессами, происходящими в Украине, сотрудничество по целому ряду направлений оказалось существенно ограничено или полностью заблокировано.

Так, представители Приднестровья не смогли принять участие в 53-м заседании Совместной демаркационной комиссии, проходившем в Киеве 25-27 марта.

Немаловажным аспектом взаимодействия по украинскому направлению стала и работа по разрешению ситуаций, связанных с блокированием грузов, следовавших транзитом в адрес приднестровских агентов внешнеэкономической деятельности.

В течение отчетного период МИД ПМР предпринимал усилия, направленные на снижение негативных последствий, связанных с трудностями при транзите приднестровских товаров через территорию Украины. 

Также Министерство иностранных дел ПМР, совместно с Правительством ПМР, вело работу по разрешению возникшей в начале с.г. проблемы транзита через территорию Украины продовольственных товаров животного происхождения. Благодаря успешным действиям Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР при координации МИД и Правительства ПМР проблема была решена.

Взаимодействие с Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия, Нагорно-Карабахской Республикой

Министерство иностранных дел ПМР осуществляет сотрудничество с Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия и Нагорно-Карабахской Республикой в двустороннем и многостороннем форматах. В отчетный период была продолжена работа по претворению в жизнь ранее достигнутых договоренностей и соглашений о сотрудничестве в политко-дипломатической, социально-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Было продолжено развитие положений Меморандума о взаимопонимании между внешнеполитическими ведомствами Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики по вопросам сотрудничества в области международных отношений, заключенного в мае 2013 г. Основным направлением взаимодействия с Республикой Абхазия стало расширение сотрудничества в социально-гуманитарной сфере. В частности, продолжилось практическое обсуждение вопроса льготного протезирования граждан Приднестровья в Республике Абхазия.

20 мая в ходе встречи Заместителя Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министра иностранных дел ПМР Н. Штански и Заместителя Министра иностранных дел Республики Абхазия О. Аршбы был подписан План межведомственных консультаций между Министерством иностранных дел ПМР и Министерством иностранных дел РА, предполагающий координацию усилий в сфере информационной политики.

В ходе состоявшегося в апреле визита Прокурора ПМР и Председателя Следственного Комитета ПМР в Республику Абхазия было подписано Соглашение о сотрудничестве и правовой помощи между Прокуратурой ПМР, Следственным Комитетом ПМР и Генеральной Прокуратурой РА, одной из целей которого является предоставление правовой помощи гражданам ПМР, находящимся на территории РА и vice versa.

Приднестровская Молдавская Республика и Республика Южная Осетия продолжили наращивание потенциала социально-гуманитарного и торгово-экономического сотрудничества и укрепления политико-дипломатических связей.

В развитие достигнутых ранее договоренностей между Приднестровской Молдавской Республикой и Нагорно-Карабахской Республикой осуществлялась работа по укреплению торгово-экономического сотрудничества, в частности, по вопросу открытия торговых домов. Стороны обменялись информацией о товарах, представляющих наибольший интерес для осуществления экспортно-импортных операций, а также условиями осуществления внешнеторговых операций.

IV. Сотрудничество со странами дальнего зарубежья и международными организациями

На протяжении первого полугодия 2014 года МИД ПМР в соответствии с положениями Концепции внешней политики ПМР вел активную работу по укреплению связей и контактов с рядом международных организаций и представительствами иностранных государств.

Прежде всего, необходимо отметить активное сотрудничество с агентствами ООН и Советом Европы в процессе реализации рекомендаций Старшего эксперта ООН по правам человека Т. Хаммарберга. Так, Совет Европы оказывает техническое содействие улучшению ситуации с лечением туберкулеза в пенитенциарном секторе. Эксперты Совета Европы провели оценку действующей системы лечения туберкулёза и условий содержания больных и представили соответствующие рекомендаций, на основании которых будет оказываться помощь Приднестровью. Также приднестровские специалисты ознакомились с опытом лечения туберкулеза в г. Томск, Российская Федерация.

Совет Европы оказал содействие в организации учебного визита представителей Министерства просвещения и Министерства по социальной защите и труду ПМР в Италию для изучения опыта инклюзивного образования.

Агентства ООН акцентируют внимание на вопросах социальной инклюзии людей с ограниченными возможностями, а также ведут работу, направленную на оказание помощи женщинам, ставшим жертвами насилия в семье, противодействии распространению ВИЧ-инфекции и поддержки детей, оставшихся без попечения родителей.

Детский фонд ООН, Всемирная организация здравоохранения и Программа развития ООН продолжают реализацию проекта в области перинатальной помощи и иммунизации, для чего для приднестровских специалистов были организованы курсы повышения квалификации и симуляционные тренинги.

В первой половине 2014 г. на завершающую стадию вышел проект ЮНИСЕФ MICS (выборочное обследование домашних хозяйств) – окончен опрос населения, началась работа по обработке данных. Необходимые навыки обработки данных представители Приднестровья получили в ходе международного семинара «МИКС: обработка, анализ и распространение данных», который состоялся в Турции. 

В течение полугодия продолжалась работа по развитию проекта ЮНИСЕФ по созданию «холодовой цепи» для обеспечения поставок, хранения и распространения препаратов, необходимых для противодействия социально опасным заболеваниям.

Традиционно приднестровские специалисты из различных министерств и ведомств ПМР принимали участие в тренингах, семинарах и конференциях по таким актуальным вопросам как права людей с ограниченными возможностями, социальная защита детей, принципы защиты культурного наследия, медицинская этика в пенитенциарных учреждениях, перинатальная медицина и др.

Кроме того во взаимодействии с ВОЗ и ЮНИСЕФ проводится работа по информированию общества о необходимости ведения здорового образа жизни, профилактике опасных заболеваний путем вакцинации и пр. 

Отдельно необходимо отметить продолжающееся сотрудничество с Программой Развития ООН по линии реконструкции социальной инфраструктуры. В первой половине 2014 г. оказывалась помощь в проведении ремонта станции Бендерской скорой помощи, приемного отделения больницы и перинатального центра в г. Рыбница и детского сада в с. Карагаш. Рассматривается возможность реконструкции поликлиники в г. Днестровск и реализации проекта по оснащению 8-10 социально значимых объектов Приднестровья солнечными батареями, установка которых позволит обеспечить учреждения горячей водой.

Одним из наиболее актуальных направлений сотрудничества в сфере экологии можно назвать реализацию проекта по реконструкции и модернизации очистных сооружений в г. Дубоссары и коллекторной системы г. Криуляны. Специалисты Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, администрация г. Дубоссары и Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) провели экспертизу текущего состояния очистных сооружений и наметили возможные направления работы в рамках проекта.

За отчетный период был проведен ряд консультационных встреч с представителями GIZ, в ходе которых рассмотрены организационные вопросы создания Координационного Совета – управляющего органа по реализации проекта. На завершающей стадии находится согласование регламента Координационного Совета проекта.

Наряду с этим специалистами Приднестровья совместно с GIZ было проведено исследование, которое предусматривает сбор и анализ актуальной информации (состояние системы водоснабжения и канализационных услуг, условия окружающей среды и т.д.) для подготовки общей концепции и технико-экономическое обоснование проекта.

В отчетный период МИД ПМР вел деятельность по развитию культурных и гуманитарных контактов Приднестровья с различными странами мира. 

По инициативе Посольства Великобритании в РМ в ПГУ  имени Т.Г. Шевченко прошла открытая лекция «Загадка апартеида» Специального Докладчика ООН по проблемам инвалидов Ш. Чалклена. В ходе лекции были освещены исторические предпосылки возникновения системы апартеида в ЮАР, процесс борьбы с ним и его влияние на современную общественно-политическую жизнь в стране.

В январе Приднестровье посетил знаменитый венгерский пианист Э. Хегедюш. В ходе концерта в Тирасполе вниманию публики были представлены произведения венгерских классиков.

В мае при содействии МИД ПМР в Приднестровье прошла выставка немецкой художницы Габриель Локштэд-Штраух, а также состоялся очередной фестиваль американского кино.

При содействии Совета Европы ГУ «Приднестровская телерадиокомпания» и ОНКР «Телерадио-Молдова» подписали Меморандум о сотрудничестве и запустили выпуск совместной молдо-приднестровской радиопередачи «Мосты». В рамках данного проекта состоялся ряд тренингов для режиссеров, сценаристов и журналистов приднестровских и молдавских радиостанций.

Важным событием стало подписание 11 июня двустороннего договора о сотрудничестве между Приднестровским Государственным Университетом им. Т.Г. Шевченко и Стокгольмской школой экономике в Риге. 

V. Общественно-информационное направление деятельности

Первое полугодие 2014 года характеризуется заметным влиянием на информационную политику государства в области внешней политики тематики рисков и угроз, связанных с подписанием Молдовой и Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС, кризисом на Украине, непростым характером диалога сторон, сложившимся в переговорном процессе.

Внимание зарубежных СМИ к приднестровской тематике – как в России, так и странах дальнего зарубежья – заметно возросло в указанный период. Повышенный медийный интерес со стороны федеральных российских СМИ – ведущих информационных агентств и телеканалов – позволил донести до зарубежной общественности иной взгляд на происходящее. Благодаря сюжетам и интервью, вышедшим в российских изданиях, российская общественность стала чаще говорить о Приднестровье как о форпосте РФ.

В этот же период тема Приднестровья звучит и из уст высоких российских политиков – в интервью Министра иностранных дел РФ С. Лаврова, в комментариях Спецпредставителя Президента РФ по Приднестровью Д. Рогозина, в ходе прямой линии с Президентом РФ В. Путиным. Российский политический истеблишмент призывает снять с Приднестровья блокаду и продолжить мирный диалог по поиску цивилизованных решений.

Основные показатели динамики работы МИД ПМР в сети Интернет:

• Новостная лента официального сайта МИД ПМР составляет 248 новостных материалов (в первом полугодии 2013 года – 237     новостей).
  
• 23 интервью руководства МИД ПМР (в первом полугодии 2013 года – 16 интервью).
  
• Страница МИД ПМР в социальной сети Facebook существенно повысила популярность собственных публикаций за счет размещения     фотоматериалов, более широкому подбору постов, основанных на    внешнеполитических новостях других сайтов, использованию инфографики.
  

Информация официального сайта МИД ПМР используется государственными СМИ республики, а также приднестровской и зарубежной прессой. Такая работа способствует формированию объективного общественного мнения о внешней политике государства и позволяет более точно и оперативно доносить позицию руководства республики и МИД ПМР до широкой аудитории. Помимо увеличения количества новостей увеличилось и количество размещенных на сайте видеоматериалов.

МИД ПМР активно использует в своей информационной работе социальные аккаунты Facebook, Twitter, аккаунт в видеохостинге Youtube, площадку медиацентра «Евразийское Приднестровье». Наличие постоянно работающих социальных аккаунтов позволяет не только передавать информационный контент о внешней политике, но и получать обратную связь. Работа в социальных аккаунтах позволяет повысить популярность официального сайта.

В первом полугодии 2014 года официальный сайт МИД ПМР посетил 49 841 пользователь, что почти в 2 раза превышает показатель посещаемости за первое полугодие 2013 года (26 852 посещения).

Согласно статистике, количество посещений сайта в первом полугодии 2014 года особенно увеличилось за счет стран дальнего и ближнего зарубежья. Так по сравнению с прошлыми показателями сильно вырос процент посещений пользователей из Румынии, США, Германии, Франции, Великобритании, Италии, Польши и Голландии, также увеличилось посещение пользователей из Приднестровья и Молдовы, России и Украины.    Ситуация с твиттер-аккаунтом МИД ПМР остается стабильной. Количество публикуемых твитов примерно одинаково по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляет 1458 сообщений. Количество читателей увеличилось почти в 2 раза, составив 596 человек.   Аккаунт МИД ПМР в Youtube в первом полугодии 2014 года имеет 270 подписчиков и увеличил количество посещений в 2 раза. Количество публикаций увеличилось до 887 видеоматериалов.

На имидж Приднестровья за рубежом значительное влияние оказывают иностранные СМИ, аккредитованные для работы в республике. Результатами работы иностранных СМИ стало, в частности, создание документальных фильмов и сюжетов о Приднестровье, отражающих позитивные явления внутренней и внешней политики республики: «Дыхание планеты. Приднестровье: между двух огней», Общественное национальное телевидение Белоруссии, Вечер с А. Вершининым - Россия поможет Приднестровью, Сюжет «На границе тучи ходят хмуро», передача «Русский вопрос» на телеканале ТВЦ. Внимание Приднестровью в статьях, заметках, сюжетах уделили телеканалы: Россия 24, Первый канал, 100 ТВ, Пятый канал Петербург, Russia Today, Lifenews, Москва 24, РБК, газеты: Известия, Комсомольская правда, информагентства: ИТАР-ТАСС, РИА Новости.

1 июня 2014 г. стартовал новый совместный проект Министерства иностранных дел ПМР и Государственной службы по культуре ПМР – фотоконкурс «На берегах свободного Днестра». Задачей проекта является создание условий для реализации творческого потенциала граждан республики, формирование у приднестровцев чувства патриотизма, сохранение и приумножение уникального культурного богатства Приднестровья.

Работа в области культуры

13 января в МИД ПМР состоялось открытие восьмого зимнего вернисажа «КамАрт», приуроченного к рождественским праздникам.

24 января открылась выставка приднестровского художника, Заслуженного работника культуры ПМР, члена Союза художников Приднестровья В. Радованова.

18 февраля на площадке Представительства Россотрудничества в Республике Молдова, в г. Кишинев прошла выставка картин художников Приднестровья «В предчувствии весны… ». Мероприятие было организовано Министерством иностранных дел ПМР при содействии Посольства Российской Федерации в РМ и Представительства Россотрудничества в РМ. В открытии экспозиции приняли участие советник-посланник Посольства Российской Федерации в РМ В. Филипп, глава Представительства Россотрудничества в РМ В. Рыбицкий. Внешнеполитическое ведомство представил заместитель министра иностранных дел ПМР В. Игнатьев.

23 апреля в МИД ПМР состоялось открытие персональной выставки заслуженного художника Приднестровья В. Тюмина.

11 июня открылась выставка картин приднестровской художницы О. Ивановой.

VI. Миротворчество и безопасность

Министерство иностранных дел ПМР осуществляет взаимодействие с Объединенной Контрольной Комиссией (ОКК) и предпринимает необходимые политико-дипломатические усилия, направленные на поддержку миротворческой операции и сохранение мира, стабильности и безопасности на Днестре.

ОКК осуществляет контроль над ситуацией и выполняет задачу по предотвращению эскалации напряженности, что свидетельствует об эффективности действующего миротворческого механизма на берегах Днестра.     

Между тем ситуация вокруг миротворческой операции обладает перманентно сложным характером, обусловленным провокационными действиями Молдовы в Зоне безопасности (ЗБ) с участием сотрудников правоохранительных органов РМ.

В рамках деятельности постоянной рабочей группы ОКК по упорядочению ситуации с постами в ЗБ стороны обменялись списками действующих немиротворческих постов РМ и ПМР и согласились с необходимостью проведения мониторинга указанных объектов с целью установления их функционального предназначения, численности их сотрудников, особенностей инфраструктуры, форм и видов осуществляемого контроля.

23 января Приднестровская делегация обратилась в ОКК с повторной инициативой (ранее обращение № ОКК-77/Пр от 16 мая 2013 г.) относительно необходимости восстановления представительства Министерства внутренних дел Российской Федерации в ОКК. Данный шаг полностью соответствует положениям Статуса ОКК и Соглашения                          «О принципах мирного урегулирования…» от 21 июля 1992 г.

В условиях применения односторонних действий РМ в ЗБ приднестровская делегация в ОКК предпринимает необходимые меры оперативного реагирования с целью недопущения эскалации напряженности.

В частности, приднестровская делегация обратилась к ОКК с выражением крайней обеспокоенности в связи с выступлением в СМИ РМ            17 февраля генерального прокурора Республики Молдова К. Гурина, который заявил, что 12 февраля генеральная прокуратура Молдовы возбудила уголовное дело по факту разбирательства в отношении директора Тираспольского лицея имени Лучиана Благи.

Делегация Приднестровья обратила внимание участников ОКК на тот факт, что заявление генпрокурора РМ является очевидным призывом к игнорированию Соглашения 1992 года и представляет собой попытку вмешательства с целью обострения ситуации в Зоне безопасности.

Особое внимание уделяется вопросам защиты прав и интересов граждан Приднестровской Молдавской Республики.

За отчетный период приднестровская делегация в ОКК распространила ряд заявлений и обращений в адрес участников миротворческого процесса относительно недопустимости практики насильственного задержания граждан Приднестровья сотрудниками полиции Молдовы в г. Бендеры, в Районе с повышенным режимом безопасности, что нарушает требования руководящих документов ОКК, вызывает обеспокоенность среди жителей города и способно дестабилизировать обстановку. В частности, от молдавской стороны была затребована информация в связи с похищением гражданина ПМР.

В контексте системного мониторинга ситуации в ЗБ Министерство иностранных дел ПМР регулярно информирует международных участников ОКК обо всех односторонних действиях Республики Молдова в ЗБ, которые не способствуют сохранению стабильности и укреплению атмосферы доверия.

Особое внимание за отчетный период было уделено политико-экспертному и информационному сопровождению миротворческой деятельности.

В отчетный период Заместитель Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министр иностранных дел ПМР Н.Штански представляла развернутую актуальную информацию по миротворческой проблематике в ходе встреч с международными партнерами, а также в своих интервью информационным агентствам стран ближнего и дальнего зарубежья.

VII. Протокольное сопровождение визитов

 Одним из основных направлений деятельности МИД ПМР является подготовка встреч, мероприятий и осуществление протокольного сопровождения визитов представителей иностранных государств и мероприятий с участием международных организаций, координация работы государственных органов и организаций по вопросам протокольно-организационной подготовки и проведения внутригосударственных и международных мероприятий с участием руководства республики.

За отчетный период МИД ПМР оказал полное или частичное содействие в организации 331 визита иностранных делегаций в Приднестровскую Молдавскую Республику, для подготовки которых обеспечил беспрепятственное пересечение делегацией государственной границы республики и протокольное сопровождение делегаций.

VIII. Внутриведомственное и межведомственное измерение работы МИД ПМР

Министерство иностранных дел ПМР ведет активную переписку с органами государственной власти ПМР, дипломатическими представительствами, аккредитованными в Приднестровье, в Республике Молдова, в Украине и в Румынии, представительствами международных организаций и учреждений, гражданами республики, а также готовит проекты нормативных документов, нормативно-правовых актов Президента ПМР.

За отчетный период в адрес МИД ПМР поступило 1727 обращений. Количество исходящей корреспонденции, помимо ответов на запросы граждан и других ведомств,  составило 422 документа.

Необходимо также отметить обработку материалов на иностранном языке. Вырос объем неофициальных переводов писем и поздравлений в адрес Посольств и официальных представительств зарубежных организаций, рабочим языком которых не является русский язык (361перевод).

В отчетный период МИД ПМР подготовил перевод документов для новой редакции издания «Переговорный процесс между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова в документах».

МИД ПМР регулярно осуществляет перевод собственных информационных материалов, размещаемых на официальном сайте МИД ПМР, а также оказывает содействие в переводе документов и материалов в рамках межведомственного сотрудничества.

IX. Участие в научно-практических мероприятиях. Повышение квалификации.

Сотрудники МИД ПМР приняли  участие в ряде мероприятий научно-практического характера, что впоследствии было использовано в непосредственной работе по соответствующим профильным направлениям:

• Участие в III Академии Безопасности, г. Москва, РФ;
  
• Участие в открытых лекциях специалистов МГИМО для госслужащих Приднестровья, г. Тирасполь;
  
• Участие в международной конференции в  г. Сибиу, Румыния.
  
• Участие в Форуме молодых политологов, г. Москва, РФ;
  
• ознакомительный визит руководства средств массовой информации в Австрию, Словакию и Чехию;
  
• V Дипломатический семинар в г. Минск (Беларусь);
  
• Участие в конференции Эффективная пресс-служба, г. Москва, РФ;
  
• Участие  в международном научном круглом столе «Проблема непризнанных государств на постсоветском пространстве: опыт Приднестровья» , г. Москва  РФ;
  
• Представление ПМР в Международной школе журналистики,г. Екатеринбург, РФ;
  
• Участие в «Форуме молодых политологов», РИСИ, г. Москва, РФ;
  
• Участие  в  Форуме «Молдова нового поколения – 2014», Кишинев, Республика Молдова;
  
• Участие  в  Форуме  «Славянское содружество – 2014», г. Сочи, РФ;
  

X. Печатные издания

В отчетный период МИД ПМР представил ряд печатных изданий:

• второе издание книги «Переговорный процесс между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова в документах».               
  
• «Актуальные вопросы внешней политики Приднестровья (2012–2013 гг.) Выпуск первый». Научно-информационное издание, опирающееся на основные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики в области внешней политики, а также экспертные мнения и оценки, аналитические доклады и записи, подготовленные сотрудниками МИД ПМР, интервью.
  
• Сборник статей «Евразийское Приднестровье», включающий в себя научные и публицистические статьи и материалы, подготовленные экспертами, аналитиками, журналистами для медиацентра «Евразийское Приднестровье». Сборник посвящен вопросам евразийской интеграции в контексте приднестровских евразийских инициатив.
  

Также Министерство иностранных дел ПМР при поддержке медиацентра «Евразийское Приднестровье» подготовило к изданию комплексную аналитическую записку «Блокада Приднестровья: выживание вместо развития. Весь путь меж двух огней». В издании приводятся подробные данные о потерях, которые несет экономика Приднестровья в результате блокады, рассказывается о трудностях, с которыми сталкиваются приднестровцы, пытающиеся выехать за границы республики. Подробно говорится в издании о ходе обсуждения «экономического вопроса» на переговорах в формате «5+2», а также о новых вызовах для Приднестровья в контексте подписания Молдовой Соглашения об углублённой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с Евросоюзом.