Сегодня в Приднестровском государственном университете им. Т.Г. Шевченко прошел круглый стол «20-летие переговорного процесса между Приднестровьем и Молдовой: история и перспективы». В мероприятии приняли участие: Заместитель Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министр иностранных дел Нина Штански, заместители министра Виталий Игнатьев и Игорь Шорников, заместитель Директора Днестровского-Прутского Центра РИСИ, руководитель научных и исследовательских программ Василий Каширин, Сопредседатель Объединенной Контрольной Комиссии от Российской Федерации Василий Корчмарь, представители руководства республики, члены Общественно-экспертного совета МИД ПМР, руководители экспертных групп в переговорном процессе, профессорско-преподавательский состав ПГУ им. Т.Г. Шевченко.
С докладом «Переговорный процесс между Приднестровьем и Молдовой: взгляд сквозь призму документов двадцатилетней давности» в ходе мероприятия выступила глава внешнеполитического ведомства Приднестровья Нина Штански. В своем выступлении дипломат отметила, что урегулирование конфликта началось еще до 1994 года и его отправной точкой стало Соглашение 1992 года, по целому ряду причин имевшее ключевое значение для сегодняшнего переговорного процесса. «Соглашение устанавливало ключевую роль Российской Федерации в процессе урегулирования, создавалась Зона Безопасности. России в рамках миротворческой операции отводилась ключевая роль, что особенно важно в контексте то и дело звучащих призывов о трансформации существующей миссии. Были заложены такие важнейшие принципы переговорного процесса, как недопустимость применения санкций и блокад, устранение любых помех на пути движения товаров, услуг и людей», - подчеркнула она.
Говоря о Заявлении руководителей Молдовы и Приднестровья от 28 апреля 1994 года, положившем непосредственное начало переговорному процессу, глава приднестровской дипломатии отметила, что целый ряд положений документа имеют принципиальную значимость в современных условиях. «Приднестровье выступило подписантом этого важнейшего документа, таким образом, он положил начало международной правосубъектности ПМР в рамках переговорного процесса. Были зафиксированы договоренности о решении разногласий в соответствии с волей народа и в его интересах. Это особенно важно в связи с тем, что внешнеполитический курс Приднестровья имеет референдарную основу, при этом ни по одному из ключевых вопросов урегулирования в Молдове референдумы не проводились никогда. Более того, это первый и единственный документ, подписанный Молдовой, где выражено сожаление о допущенных ошибках в процессе становления новых независимых государств, которые вызвали вооруженный конфликт, утрату человеческих жизней и причинили значительный материальный ущерб. История переговорного процесса таких признаний больше не знает», - заявила министр.
Нина Штански также обратила внимание на то, что еще в 1994 году Заявлением были обозначены приоритеты переговорного процесса, однако для их последующего согласования в рамках определения переговорного пространства, обозначенного ими, сторонам понадобилось двадцать лет. «В документе стороны договорились устранять барьеры и налаживать взаимовыгодные связи в торговой, финансовой и других сферах, и это и есть тот приоритет, реализовывать который участникам формата «5+2» приднестровская сторона предложила в рамках тактики «малых шагов», - сказала она.
В ходе своего выступления Нина Штански также отметила достижения переговорного процесса последних нескольких лет: возобновление полноценного грузового железнодорожного сообщения, вывоз радиоизлучающих элементов с территории Приднестровья, ряд решений по инфраструктурным проектам, демонтаж аварийной канатной дороги в Рыбнице, строительство очистных сооружений в Дубоссарском районе, решения в области свободы передвижения через территорию Молдовы граждан России и Украины, неизъятие приднестровских дипломов при оформлении процедуры нострификации, ряд решений в области здравоохранения, экологии и пенсионного обеспечения. Важным достижением, по словам Нины Штански, стало и то, что в рамках 20-летнего переговорного процесса сторонам удалось подписать документ «О принципах и процедурах переговорного процесса», зафиксировать принцип равенства сторон, статус участников и «больше не вести переговоры о переговорах».
Главными факторами, снижающими эффективность переговорного процесса, по мнению руководителя внешнеполитического ведомства Приднестровья, сегодня являются стремление молдавской стороны «обнулить» переговорный процесс, невыполнение ранее достигнутых договоренностей, отсутствие системы гарантий, а также практика систематического давления, ограничений и шантажа. Ключ же к успеху в переговорах – доверие и конструктивный дух. «Конфронтация должна быть исключена, достижение договоренностей должно обязательно приводить к их реализации, а она, в свою очередь, должна быть ощущаема людьми и формировать атмосферу доверия. Атмосфера доверия – главное, что не удалось создать за 20 лет», - констатировала министр.
С докладом о роли Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 г. в истории внешней политики России и урегулирования на Днестре выступил заместитель Директора Днестровского-Прутского Центра РИСИ Василий Каширин. Российский эксперт остановился на историческом контексте и условиях внешней политики, которые сопутствовали его проведению.
Заместитель министра иностранных дел Виталий Игнатьев в своем докладе «Актуальная проблематика деятельности экспертных (рабочих) групп Приднестровья и Молдовы» осветил вопросы, находящиеся на повестке дня рабочих групп, а также факторы, осложняющие двустороннее взаимодействие. Среди них дипломат обозначил давление молдавской стороны, отказ от выполнения достигнутых ранее договоренностей, а также попытки наполнить повестку переговоров несогласованными вопросами.
Ректор ПГУ им. Т.Г. Шевченко Степан Берил в своем докладе остановился на переговорном процессе между Приднестровьем и Молдовой в образовательной плоскости, отметив в этом контексте разность сформировавшихся образовательных систем. По его словам, приднестровская развивается в полном соответствии с российскими стандартами, молдавская, по сути, тяготеет к румынской. Данное обстоятельство серьезно ограничивает возможности дискуссий относительно вероятности построения общего пространства в области образования.
Директор Центра социальных и политических исследований «Перспектива» Илья Галинский обозначил «императив признания» в качестве стратегической линии Приднестровья в переговорном процессе. Названный им императив обусловлен как выраженным приднестровским народом в ходе ряда референдумов стремлением к независимости, так и полярностью геополитических векторов развития Приднестровья и Молдовы. Илья Галинский также подробно изложил собственное видение зависимости позиции России от предстоящих выборов в Молдове, а также подчеркнул невозможность реализации плана федерализации Молдовы и Приднестровья по причине упущенного времени, а, следовательно, и возможностей.
Директор Независимого центра аналитических исследований «Новый Век» Елена Бобкова представила социологическое измерение переговорного процесса Приднестровья и Республики Молдова. В своем выступлении она обратила внимание: направленность взглядов приднестровцев на независимость и близкое сотрудничество с Россией являются устойчивыми трендами, а результаты исследований, в свою очередь, показывают, что в сложных условиях сплоченность приднестровского общества возрастает. В качестве примера Елена Бобкова назвала 2006 год, когда в условиях экономической блокады около 75 % приднестровцев подтвердили, что помочь в сложившейся ситуации может именно Россия. В то же время она отметила, что среди факторов влияния на урегулирование молдо-приднестровских отношений, по результатам проведенных опросов, переговорный процесс занимает 5-е место и сохраняет, в этом смысле, достаточно стабильный рейтинг на протяжении многих лет.
Преподаватель кафедры политологии и политического управления ИИГУ ПГУ им.Т.Г. Шевченко, экс-министр иностранных дел ПМР Владимир Ястребчак в своем докладе перечислил актуальные политико-дипломатические вызовы, стоящие перед внешней политикой Приднестровья. Среди них, по мнению эксперта, особое место занимает десуверенизация Молдовы, которая наступит после подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом.
