Последний в этом году раунд переговоров в формате «5+2» под председательством Украины в ОБСЕ, который проходил 25-26 ноября с.г. в г. Киеве, завершился брифингом политических представителей Приднестровья и Молдовы Нины Штански и Евгения Карпова. Итоги заседания также подвели Специальный Представитель Действующего Председателя ОБСЕ, Посол Андрей Дещица и Глава Миссии ОБСЕ в Молдове Дженнифер Браш.
В своем выступлении Нина Штански выразила благодарность Украинскому Председательству за те усилия, которые предпринимались им на протяжении года с целью сохранения динамики переговорного процесса. Политический представитель Приднестровья подчеркнула при этом, что угрозы для этой динамики были и они очевидны. «Достаточно длительное время Молдова переживала внутриполитический кризис. Кроме того, существовал ряд несогласованных моментов, которые в определенной степени мешали регулярным встречам политических представителей сторон. Украинская дипломатия была успешна в том, чтобы удерживать стороны в рабочем состоянии», - сказала она. «Мы хотели бы отметить, что Украинское Председательство в лице Специального Представителя Действующего Председателя ОБСЕ, Посла Андрея Дещицы являло собой сочетание мудрости, гибкости и украинской напористости, что серьезно помогало нам двигаться вперед. Сегодняшнее заседание является хорошим тому подтверждением», - констатировала глава МИД ПМР.
Оценивая итоги года, Нина Штански отметила, что принятые решения соответствуют «тактике малых шагов». «Тактика малых шагов» доказала очевидную эффективность, тем более, что провозглашена она была также в Украине, правда, в прошлом году, на встрече руководителей сторон, и тогда эта встреча состоялась по приглашению Министра иностранных дел Украины», - отметила глава приднестровской дипломатии. По ее словам, «тактика малых шагов» поддержана всеми без исключения участниками формата «5+2». Украинское Председательство, в свою очередь, придавало ей также большое значение, что было подтверждено на недавней Конференции по мерам укрепления доверия в процессе урегулирования приднестровского конфликта в г. Ландсхут. Нина Штански обратила внимание, что Министр иностранных дел Украины Леонид Кожара в своем докладе также подчеркивал значимость этой тактики для переговорного процесса в формате «5+2».
Как отметила Нина Штански, участники переговоров предприняли немалые усилия, чтобы наполнить переговорное пространство не только обсуждаемыми вопросами, но и конкретными принятыми решениями в практической плоскости. «Нередко от этих решений зависит благополучие многих людей и в Приднестровье, и в Молдове», - подчеркнула Министр.
Нина Штански констатировала: «За период после возобновления переговоров Приднестровье внесло на рассмотрение уже сорок инициатив. Среди них в том числе пакетное предложение по построению общего пространства успешного взаимодействия в социально-экономической сфере. Также были внесены инициативы, способствующие решению о демонтаже аварийной канатной дороги в г. Рыбнице. К слову, сегодня этот вопрос мы также обсуждали, и есть надежда, что эти работы будут начаты еще в текущем году в рамках Украинского Председательства. Также в этом году было продлено Соглашение о железнодорожном грузовом сообщении. Вы наверняка знаете, что ранее железная дорога была заблокирована для грузовых перевозчиков более шести лет. В этом году, по предложению приднестровской стороны, Соглашение было пролонгировано более чем на год, что делает этот механизм еще более стабильным. Также нами было предложено согласовать формулировки для плана совместных действий в области экологии, и этот план уже подписан. Сегодня мы обсуждали и вспоминали этот опыт. Также была начата работа по выработке решений, связанных с уголовными делами, которые возбуждались сторонами в отношении должностных лиц друг друга в тех случаях, когда это было связано с их профессиональной деятельностью. На экспертном уровне в течение всего года велась активная работа по решению вопросов пенсионного и социального обеспечения граждан, которые переезжают из Молдовы в Приднестровье и из Приднестровья в Молдову».
Глава приднестровской дипломатии сообщила журналистам, что сегодня стороны подписали Протокольное решение, в котором утвердили уже согласованный на экспертном уровне текст. По ее словам, это решение послужит во благо наименее социально-защищенных категорий граждан (пенсионеров и других получателей социальных пособий, включая инвалидов).
Кроме того, Нина Штански отметила, что сторонам удалось продвинуться в деле расширения возможностей для свободы передвижения. «Одним из важных вопросов, который мы обсуждали на протяжении двух лет, являлся вопрос обеспечения свободы передвижения тех жителей Приднестровья, которые обладают паспортами Российской Федерации и Украины. Были существенные ограничения - эти люди подвергались административным взысканиям, к ним применялись санкции, и не так давно молдавские власти приняли решение об отмене таких санкций. Я с удовлетворением могу констатировать, что сегодня мы сумели согласовать и парафировать документ, с помощью которого механизм, уже внедренный молдавской стороной, получает международно-гарантированную форму. На наш взгляд, это делает решение более надежным и говорит о его долгосрочности, о стабильности. Мы считаем, что таким образом данное решение становится более защищенным от каких-то возможных односторонних изменений. Надеемся, что принятое решение после подписания этого документа всеми участниками формата «5+2» даст нам возможность «снять скобки» с еще одного несогласованного пункта более крупного документа - Протокольного решения о свободе передвижения, в рамках которого мы пытаемся договориться об организации международного грузового и пассажирского сообщения, а также об открытии моста в селах Бычок и Гура-Быкулуй», - сказала она.
Как сообщила политический представитель Приднестровья, стороны смогли сегодня также подписать Протокольное решение, которое позволит привлечь помощь Правительства Германии для реконструкции очистных сооружений в Дубоссарах и коллекторной системы в городе Криуляны. Она обратила внимание, что многие решения находят свое развитие тогда, когда международные партнёры видят консенсус сторон, их готовность содействовать реализации международных проектов. Оценивая значимость подписанного протокола, Нина Штански назвала его «хорошим прецедентом и шагом к тому, чтобы использовать этот подход и в решении многих других проблем, где представители международного сообщества готовы содействовать сторонам».
Нина Штански добавила, что в ходе состоявшейся сегодня встречи стороны также обсудили вопросы, связанные с взаимодействием в экономической области. По ее словам, Приднестровье сделало особый акцент на тех трудностях, которые продолжают испытывать отечественные предприятия при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Политический представитель Приднестровья отметила, что экономическая деятельность – это по-прежнему одна из наиболее острых тем в переговорах, потому что «ситуация в этой сфере не только не улучшается, а, к сожалению, стремительно ухудшается». Вместе с тем, как отметила Нина Штански, развязки в этом вопросе могут быть найдены. Она напомнила о предложении приднестровской стороны по формированию «общей зоны торговли, свободной от взаимных ограничений». Нина Штански считает, что снятие взаимных ограничений способствовало бы формированию здоровых, прагматичных, понятных и упорядоченных отношений в экономической сфере, а значит, и возможностей для развития бизнеса. «В этом контексте хотелось бы вспомнить выражение, которое недавно озвучил новый глава Миссии Европейского союза в Молдове господин Пиркка Тапиола, о том, что «все равны в праве на развитие». Хотелось бы, чтобы у всех участников переговоров было понимание того, что предприятия, расположенные в Приднестровье, не должны испытывать те сложности, с которыми не сталкиваются экономические агенты соседних территорий. В противном случае это противоречит логике прагматичного сотрудничества», - пояснила глава приднестровской дипломатии.
В заключение выступления Нина Штански назвала сегодняшнее заседание конструктивным и результативным. Политический представитель Приднестровья отметила, что подписанные и парафированный сегодня документы – это результат длительной и кропотливой работы. Она выразила благодарность Украинскому Председательству за те условия, которые были созданы для содействия диалогу сторон, а также надежду на то, что последующие встречи под эгидой сербско-швейцарского Председательства будут не менее успешными.
