Позвольте акцентировать Ваше внимание на архиважном аспекте, который относится к минимизации и предотвращению негативного влияния вод на инфраструктуру водосборных территорий рек, а также минимизации влияния наводнений на жизнь и здоровье людей, которые проживают в зоне затоплений.
Полагаю, нет необходимости доказывать, что жизнь и здоровье человека является высшей ценностью согласно международного и общеевропейского права. Наши предложения относятся к разработке и реализации оптимального комплекса мероприятий по прогнозу наводнений и паводков, предотвращению негативных последствий и минимизации человеческих жертв при наводнениях в бассейне реки Днестр и, в частности, на наиболее уязвимом приднестровском участке этой крупнейшей восточноевропейской водной артерии.
Глобальные изменения климата и неизбежный рост освоения водосборных территорий рек приводят и в дальнейшем могут привести к учащённой повторяемости наводнений разрушительной силы. Подтверждение тому – так называемое «наводнение века», случившееся в 2002 году в Центральной Европе, а также разрушительное наводнение на реках Днестр и Прут в 2008 году в Украине, Молдове и Приднестровье.
В 2013 году очередной паводок в Центральной Европе унёс жизнь двенадцати человек и превысил рекордные показатели наводнения 2002 года. В Восточной и Южной Германии ситуация была критичной. Уровень воды в реках Зале (Саксония-Анхальт) и Шона превысил 8 и 10 м - это рекордный показатель за последние 400 лет! Потребовалась эвакуация более одиннадцати тысяч жителей Германии. Чрезвычайное положение было объявлено в Венгрии и Словакии.
Однако Европа вышла с честью из этой очередной нелёгкой ситуации и была монолитной в борьбе со стихией. Весьма существенной поддержкой стали субсидии из Европейского фонда солидарности на предотвращение последствий наводнения 2013 года (Фонд был создан после наводнения 2002 года).
Я хотел бы ещё раз вернуться к информации о том, что наводнение на реке Днестр в 2008 году мы также можем назвать наводнением века для стран и отдельных территорий Восточной Европы: Украины, Молдовы и Приднестровья, т.к. наводнение с такой разрушительной силой наблюдалось перед этим в 1904 году (практически столетие назад).
Более всего пострадала северная часть Молдовы и вся территория Приднестровья. В затопленных сёлах Приднестровья под водой оказалось 825 жилых домов и строений. Были затоплены промышленные и энергообеспечивающие объекты республики, разрушено и не подлежало восстановлению 211 жилых домов и строений. В Приднестровье потребовалась эвакуация более 1500 жителей из зоны затопления, что для страны с небольшим населением представляет весьма ощутимую цифру. В Рыбницком и Каменском районах Приднестровья уровень воды в реке Днестр превысил критический на 1,5 метра и составил 12,5 м! В связи с критической ситуацией в тот период Приднестровье обратилось 4 августа 2008 года к мировому сообществу с просьбой о помощи. В тот сложный период мы в очередной раз ощутили дружескую и своевременную поддержку России и слаженность действий приднестровского народа.
Общий ущерб для Приднестровья после наводнения 2008 года составил более 20 млн. долларов США!
Следует заметить, что помимо ущерба от водной стихии в период наводнения 2008 года в Приднестровье был вероятен риск вспышек дизентерии, холеры и других инфекционных заболеваний, которые уже к тому времени были зафиксированы в Молдове отдельными очагами. Эпидемиологи Приднестровья приняли все необходимые меры для предотвращения эндемии.
Я привёл эту печальную статистику о последствиях наводнений в Европе и Приднестровье исключительно с одной целью: констатировать неоспоримый факт: у государств и территориальных образований, расположенных в бассейнах европейских рек практически не осталось запаса времени для планирования и реализации комплексных противопаводковых мер и мер по санации рек, включая реку Днестр. Это необходимо делать незамедлительно!
Несмотря на то, что Украина и Молдова после долгих дебатов наконец подписали 29 ноября 2012 года в Риме документ «О сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр», к сожалению, до сих пор нет практических эффективных совместных действий Сторон в плане интегрированного комплексного управления бассейновыми водными ресурсами с целью минимизации последствий наводнений на реке Днестр. Полагаю, что вряд ли стихия будет ждать согласованных действий Сторон.
В связи с этим, а также в связи с высокой вероятностью повторения разрушительных наводнений на реке Днестр приднестровская сторона выходит с конкретным предложением и инициативой об использовании богатейшего опыта комплексного международного сотрудничества по реке Рейн и в качестве пилотного проекта предлагает разработать и реализовать при поддержке международного сообщества план и комплексный пилотный проект по предотвращению последствий наводнений на реке Днестр на территории Приднестровья (наиболее затопляемые Дубоссарский, Рыбницкий и Слободзейский участки).
Весьма актуальным и целесообразным было бы в этом аспекте обратиться к опыту реализации программы международного сотрудничества по реке Рейн: раздел «Сотрудничество по предотвращению наводнений» в рамках программы – «Реке нужно место!». Имеется в виду использование опыта таких направлений сотрудничества и мероприятий, как:
Подпрограмма-1: сдерживание паводка, перенос дамб, зелёная река-проход; и
Подпрограмма-2: углубление русла рек, устранение гидравлических преград, увеличение высоты дамб…
Таким образом, мы предлагаем использовать опыт предотвращения и минимизации последствий наводнения на реке Рейн для бассейна реки Днестр, и, в частности, для Приднестровья, узкая водосборная территория которого является наиболее уязвимой для наводнений масштаба 2008 года.
Уязвимость территории Приднестровья для наводнений усугубляется помимо естественных климатических факторов чрезвычайно высокой зарегулированностью реки Днестр Верхнеднестровским гидроузлом, гидроузлом Наславча, а также Дубоссарским гидроузлом. Река практически превратилась в искусственный водоток и требует экстренной высококвалифицированной инженерной и научной поддержки.
Ситуация также усугубляется тем, что аккумулирующие возможности Дубоссарского водохранилища близки к нулю ввиду его высокой степени заиленности – более 50%!
Мы предлагаем разработать и реализовать международный пилотный проект по санации и гидрологической оптимизации реки Днестр на приднестровском участке и основной акцент сделать на эффективные инженерные противопаводковые мероприятия:
1. Провести капитальный ремонт подпорных и водосборных сооружений (ремонт тела дубоссарской плотины, удаление илистых донных отложений в дубоссарском водохранилище).
2. Увеличение пропускной способности реки на пилотном участке путём углубления русла, удаления донных отложений и перемещение их в карты намыва, устранение перекатов, которые вызывают разрушение берегов турбулентными потоками.
3. Укрепление берегов и пойменных террас.
4. Избирательное скашивание камышей и зарослей в русле реки, приводящих к неблагоприятной санитарной обстановке.
5. Формирование русловых песчано-гравийных отмосток после санации дна, которые предотвращают донные эрозии, способствуют улучшению санитарного состояния реки, сохранению растительного и животного мира.
6. Формирование сети пойменных водоприёмников (польдеров).
Подобные мероприятия проводятся в настоящее время на реках Украины (Лыбедь, Вита, Сырец и т.д.), на реках России, а также на реке Прут в Молдове.
Мы полагаем, что пилотный проект на приднестровском участке под символическим названием: «Поможем реке Днестр – река отблагодарит нас!» является весьма актуальным. В этой связи организационно-методическая и финансовая поддержка нашей инициативы, а также опыт немецких коллег в области противопаводковых и санационных мероприятий по реке Рейн были бы неоценимыми.
С приднестровской стороны есть инженерно-технические возможности, высококвалифицированный персонал консультантов, учёных и инженеров-гидрологов.
