В течение первого полугодия 2013 года Министерство иностранных дел ПМР продолжило работу по направлениям, определенным Концепцией внешней политики Приднестровской Молдавской Республики, утвержденной Указом Президента 20 ноября 2012 года.
Внешняя политика государства, основываясь на положениях Конституции, нормативно-правовых актах, являясь органичным продолжением внутренней политики, отражает выраженные через институты прямой и представительной демократии интересы многонационального народа Приднестровья и направлена на обеспечение и защиту государственного суверенитета Приднестровской Молдавской Республики, создание благоприятных внешних условий для инновационного экономического развития, укрепления инвестиционной привлекательности, модернизации основных сфер деятельности государства.
Приоритетами Приднестровской Молдавской Республики на международной арене являются комплексная евразийская интеграция, а также урегулирование отношений с Республикой Молдова на основе самостоятельного и независимого развития Приднестровья. Внешнеполитическим ведомством ведется системная работа по развитию отношений с Российской Федерацией, Украиной, Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия, Нагорно-Карабахской Республикой, иными странами и международными организациями. Также ведется планомерная работа по формированию положительного имиджа республики.
I. Евразийская интеграция Приднестровья
В первом полугодии МИД ПМР приступил к новому направлению внешней политики Приднестровья – реализации курса государства на поэтапное включение в процессы евразийской интеграции.
Для определения стратегии и выработки практических механизмов евразийской интеграции внешнеполитическим ведомством была инициирована работа по консолидации интеллектуальных ресурсов приднестровского общества, а также подключению к разработке данной проблематики зарубежных научных центров и независимых экспертов.
Ранее, в ноябре 2012 г. в МИД ПМР был подготовлен проект «Евразийского региона «Приднестровье», предполагающий создание особого трансграничного образования, основанного на принципах культурно-языкового и исторического единства с Россией, а также производственной кооперации и технологической общности, входящих в него субъектов. Для проведения экспертизы «Евразийского региона «Приднестровье» и помощи в определении практических механизмов внедрения проекта были привлечены приднестровские и зарубежные эксперты.
Общественно-экспертный совет при внешнеполитическом ведомстве ПМР оказал содействие в определении стратегии евразийской интеграции Приднестровья. В отчетный период было проведено 3 заседания совета, в которых приняли участие более 30 специалистов – представителей органов власти республики, академических и деловых кругов, представителей гражданского общества. В ходе заседаний было определено, что на первом этапе стратегия евразийской интеграции Приднестровья нуждается в организации системной информационной и общественной поддержки. В этой связи Общественно-экспертный совет отметил инициативу МИД ПМР о создании Медиацентра «Евразийское Приднестровье» как своевременную и востребованную (Подробнее об открытии и работе Медиацентра «Евразийское Приднестровье» см. в разделе Общественно-информационное направление деятельности). В ходе круглых столов также были выработаны рекомендации в экономической сфере по внедрению проекта «Евразийского региона «Приднестровье».
В отчетный период для оказания практической помощи в развитии евразийского курса Приднестровья на системную основу было выведено взаимодействие с Российским институтом стратегических исследований (РИСИ). Специалисты РИСИ совершили 3 рабочих визита в республику, в ходе которых совместно с МИД ПМР и ПГУ им. Т.Г. Шевченко организовали международный научно-экспертный круглый стол на тему «Россия и Приднестровье: перспективы евразийской интеграции». Представителями РИСИ было заявлено о поддержке евразийского вектора развития Приднестровья. Учитывая, что стратегия евразийской интеграции включает в себя активную работу на информационном направлении, при содействии МИД ПМР съемочная группа РИСИ подготовила фильм о Приднестровье, который позволил рассказать широкой аудитории о республике и актуальных процессах, проходящих в государстве. В ходе визитов были проведены консультации об открытии филиала РИСИ в Приднестровской Молдавской Республике. Эксперты института также приняли участие в организации международной конференции «Приднестровье на пути к евразийской интеграции: цели, задачи, направления сотрудничества», прошедшей в ПГУ им. Т.Г. Шевченко.
Весомую поддержку евразийскому вектору внешней политики ПМР оказал председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам собственности, координатор межфракционной депутатской группы по взаимодействию с Верховным советом ПМР Сергей Гаврилов. Благодаря его усилиям о евразийском пути Приднестровья было заявлено на Международном форуме «Евразийская экономическая перспектива» (Санкт-Петербург) и на Международном круглом столе «Евразийский регион «Приднестровье» – перспективы развития» (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации). В ходе круглого стола в Государственной думе представитель МИД ПМР провел презентацию проекта «Евразийский регион «Приднестровье».
Отдельные элементы стратегии евразийской интеграции Приднестровья получили апробацию в ходе республиканских и международных форумов: на конференции «Республика Молдова и перспективы евразийской интеграции» (Комрат, Гагаузия) представителем МИД ПМР было заявлено о возможностях развития экономических связей между Приднестровьем и отдельными регионами Молдовы в рамках «Евразийского региона»; на конференции «Приднестровье на пути к евразийской интеграции: цели, задачи, направления сотрудничества» (Тирасполь, ПМР) было освещено общественно-информационное измерение стратегии евразийской интеграции Приднестровья; на конференции «Украинский агропромышленный комплекс и Таможенный союз: проблемы и перспективы» (Киев, Украина) было рассказано об опыте сотрудничества Приднестровья с Европейским союзом и о причинах выбора республикой евразийского пути развития.
Проведение заседания Изборского клуба в Тирасполе под председательством известного писателя и публициста Александра Проханова, организованного при поддержке МИД ПМР, стало важным событием в жизни республики и весомой экспертной поддержкой внешнеполитического курса Приднестровья. Участники Изборского клуба обсудили перспективы участия Приднестровской Молдавской Республики в евразийских интеграционных процессах, заслушали презентацию проекта «Евразийский регион «Приднестровье» и выразили поддержку инициативам МИД ПМР. В ходе состоявшейся дискуссии о путях развития постсоветского пространства была подчеркнута особая роль Приднестровья, которое само может стать источником жизнеспособных форм интеграции. Итогом мероприятия стало установление рабочих контактов с участниками Изборского клуба с целью дальнейшей проработки практических механизмов интеграции.
Евразийская тематика прорабатывается МИД ПМР и на молодежном направлении. В частности, деятельность Совета молодых дипломатов при МИД ПМР направлена на вовлечение приднестровской молодежи в евразийский дискурс, подключение молодых людей к проработке вариантов развития государства по евразийскому пути. С этой целью была организована «Молодежная Евразийская Интернет-конференция», проведены круглые столы, встречи молодежи с известными общественными деятелями, представители СМД приняли участие в международных евразийских форумах (Подробней об этом см. в разделе Общественно-информационное направление деятельности).
Наиболее существенной поддержкой евразийскому курсу ПМР стала деятельность российской Автономной некоммерческой организации «Евразийская интеграция», созданной в ноябре 2012 года для реализации программы социально-гуманитарной помощи населению Приднестровья. Переход организации к быстрым практическим действиям стал возможен благодаря поддержке этой работы Президентом ПМР и содействию Министерства иностранных дел ПМР. О начале масштабной помощи приднестровцам было заявлено Заместителем Председателя Правительства РФ, Специальным представителем Президента РФ по Приднестровью Дмитрием Рогозиным во время визита в Тирасполь 9 мая с.г. Уже в начале июля в рамках гуманитарного взаимодействия с АНО «Евразийская интеграция» состоялась передача Приднестровью четырех реанимационных автомобилей.
В настоящее время продолжается экспертная работа по наполнению проекта «Евразийский регион «Приднестровье» практическим содержанием, ведется системная работа по вовлечению Приднестровья в евразийское информационное пространство.
Следует отметить, что прошедшая в Тирасполе 30 июня с.г. республиканская конференция общественных объединений, подписавших Декларацию «За признание Приднестровья!», продемонстрировала консенсус гражданских сил в отношении евразийского вектора республики и стала своеобразным ответом общественности на реализуемый государством стратегический курс.
II. Переговорный процесс с Республикой Молдова
На протяжении первого полугодия 2013 г. Министерством иностранных дел ПМР велась комплексная и системная работа по информационно-аналитическому, техническому и практическому обеспечению переговорного процесса с Республикой Молдова в рамках магистральных целей и направлений, изложенных в Концепции внешней политики ПМР.
Приднестровская сторона в переговорах последовательно придерживается принципов о безусловном учёте ранее подписанных документов, существующих в новейшей истории прецедентов политического урегулирования конфликтов и результатов прямого волеизъявления народа Приднестровья.
Основная деятельность МИД ПМР в области переговорного процесса сосредоточена на работе «Постоянного совещания…» и производных от него форматах – встреч представителей по политическим вопросам и экспертных (рабочих) групп по мерам укрепления доверия и развитию взаимодействия.
В части вопросов социально-экономического спектра МИД ПМР продолжает работу по согласованию проекта Протокольного решения «О некоторых первоочередных мерах по обеспечению свободы передвижения населения Приднестровья и Республики Молдова». В первом полугодии сторонами был согласован новый дизайн нейтрального номерного знака, предназначенного для приднестровских международных грузопассажирских перевозчиков, а также общие параметры совместной базы данных транспортных средств. Несмотря на неконструктивную позицию Республики Молдова, ужесточившую требования к приднестровским перевозчикам и изменившую ранее оговоренные подходы, работа будет продолжена. Одновременно были инициированы консультации с представителями Украины по вопросу передачи напрямую Приднестровью международных разрешительных документов.
Проводится последовательная работа по возобновлению авиасообщения и судоходства в Приднестровье. Осуществляется деятельность, направленная на поиск технических и финансовых ресурсов для расчистки русла реки Днестр, прорабатываются варианты запуска Тираспольского аэродрома.
За отчётный период прошло два заседания «Постоянного совещания…» - 19 февраля с.г. в Львове и 23-24 мая с.г. в Одессе. В ходе одесской встречи в формате «5+2» было подписано предложенное Приднестровской стороной с последующими дополнениями Миссии ОБСЕ в Молдове Протокольное решение по демонтажу фуникулёра в городах Рыбница и Резина. В конце июня с.г. в Рыбницу прибыла группа из 6 сотрудников МЧС РФ для проведения предварительных работ, связанных с демонтажём объекта.
В ходе заседаний Приднестровской стороне также удалось обозначить свою позицию в отношении перспектив обсуждения в формате «5+2» вопросов безопасности и всеобъемлющего урегулирования и заручиться поддержкой гаранта в лице Российской Федерации. На заседаниях были обсуждены многие вопросы социально-экономического спектра, включая образование, экологию, телекоммуникации и связь, взаимодействие правоохранительных органов (Приднестровская сторона инициировала перенос данного социально-значимого вопроса во вторую переговорную корзину, к обсуждению вопросов которой готовы приступить обе стороны).
За первое полугодие 2013 года состоялось 5 встреч представителей по политическим вопросам и одна встреча представителей руководства сторон 28 мая с.г., специально посвящённая обсуждению ситуации в Зоне Безопасности. На данных встречах интенсивно обсуждались вопросы подготовки к очередным переговорным раундам, свободы передвижения, закрытия уголовных дел, сокращения присутствия молдавской полиции в г. Бендеры, имплементации рекомендаций ОБСЕ в сфере образования.
Следует отметить работу МИД ПМР, направленную на разрешение вопросов упрощения процедуры нострификации/легализации документов об образовании, выданных в Приднестровье, а также поиску оптимальной модели легализации деятельности молдавских школ с преподаванием на латинской графике на территории Приднестровья.
III. Взаимодействие со странами СНГ
В соответствии с положениями Концепции внешней политики Министерством иностранных дел ПМР реализуется последовательная работа по наращиванию двустороннего взаимодействия с Российской Федерацией, Украиной, Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия и Нагорно-Карабахской Республикой.
Для реализации данных направлений работы осуществляется постоянный информационный мониторинг динамики развития внутри- и внешнеполитической ситуации, а также экономической деятельности стран СНГ. По его итогам в отчетный период был подготовлен ряд аналитических материалов по вопросам взаимодействия со странами СНГ на страновом и межрегиональном уровнях. Кроме того, выполнялась работа по подготовке, информационному и аналитическому обеспечению встреч руководства Приднестровья и внешнеполитического ведомства.
Взаимодействие с Российской Федерацией
Одним из важнейших направлений работы Управления МИД ПМР по странам СНГ стала комплексная работа с Правительством Московской области РФ, включающая в себя подготовку проекта меморандума и программы сотрудничества между правительствами ПМР и Московской области РФ. В настоящее время проекты указанных документов находятся на стадии согласования.
В отчетный период продолжился качественный и количественный рост взаимодействия ПМР и России, как на общественном, так и на официальном уровнях, выразившийся в увеличении результативности встреч. Встреча с главным редактором газеты «Завтра» А.Прохановым, состоявшая в январе с.г., предопределила проведение заседания Изборского клуба в Тирасполе, способствовавшего включению Приднестровья в информационное поле России.
МИД ПМР посетили директор программ по СНГ фонда «Русский мир» В.Железнов и помощник ректора по международной деятельности Нижегородского университета им. М.И. Лобачевского А.Ушаков. Фонд «Русский мир» на протяжении ряда лет проводит в Приднестровье успешную работу по популяризации и поддержке русского языка, русской культуры.
Одним из итогов встреч с руководством РИСИ стало проведение специализированных лекций для руководящего состава ПМР и для военнослужащих, в ходе которых ученые выступили по проблемам ядерного терроризма, затронули аспекты укрепления европейской безопасности, раскрыли особенности подхода Организации Североатлантического договора в вопросах европейской и глобальной безопасности, а также озвучили собственный взгляд на действующую миротворческую операцию на Днестре.
Важным компонентом работы МИД на российском направлении стало содействие расширению работы Посольства Российской Федерации в Республике Молдова по консульскому обслуживанию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в ПМР. По инициативе Президента ПМР Выездному консульскому пункту Посольства Российской Федерации в Тирасполе было передано новое здание, что позволило расширить комплекс консульских услуг и значительно сократить время обслуживания граждан.
Продолжается работа по гармонизации приднестровского законодательства с российским. С участием представителей МИД ПМР на площадке ПГУ им. Т.Г. Шевченко состоялась международная конференция «Гармонизация законодательства с российским – магистральный путь развития приднестровской государственности». В ней также приняли участие депутаты Государственной Думы РФ и Верховного Совета ПМР, руководство Правительства ПМР, представители внешнеполитического ведомства Приднестровья, а также экспертное сообщество. Организаторами мероприятия выступили парламентская группа Государственной Думы РФ по взаимодействию с Верховным Советом ПМР во главе с координатором, Председателем Комитета по вопросам собственности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергеем Гавриловым и Фонд развития гражданского общества «Народная дипломатия» во главе с Президентом Алексеем Кочетковым. По итогам конференции была принята резолюция, в соответствии с которой планируется создание российско-приднестровской экспертной группы по гармонизации законодательства ПМР с законодательством РФ, координатором которой станет руководитель Экспертного совета при парламентской группе по взаимодействию с Верховным Советом Приднестровья А.Цэрнэ.
Взаимодействие с Украиной
В 2013 году к Украине перешло Председательство в ОБСЕ. Это во многом предопределило характер взаимодействия. В ходе двусторонних контактов преобладали вопросы, связанные с переговорным процессом по урегулированию молдо-приднестровских отношений. В отчётном периоде были проведены встречи со Специальным Представителем Действующего Председателя ОБСЕ А.Дещицей в Киеве и Одессе.
С осени 2012 года представители Министерства иностранных дел наряду с сотрудниками других ведомств ПМР принимают непосредственное участие в работе Совместной украинско-молдавской демаркационной комиссии и ее рабочей группы в статусе независимых наблюдателей. Данный формат позволил приднестровской стороне в режиме прямых дискуссий обсуждать проблематику выноса линии границы и несогласованных участков на Центральном (приднестровском) отрезке. Приднестровская сторона получила возможность фиксировать предложения наблюдателей во всех официальных Протоколах заседаний Совместной демаркационной комиссии и рабочей группы.
В первом полугодии 2013 г. работа по данному направлению была сосредоточена на двусторонних контактах с украинской стороной. Состоялся ряд рабочих встреч с полномочным представителем Украины по вопросам договорно-правового оформления государственной границы Леонидом Осаволюком (29 марта и 10 июля с.г.) и Послом Украины в РМ С.Пирожковым (29 апреля с.г.). Главным итогом проведенной работы является официальное согласие украинской стороны с предложениями наблюдателей по целому ряду участков. В настоящее время ведется работа по окончательному согласованию линии выноса границы на трех несогласованных участках.
В текущем году важным результатом является включение приднестровских наблюдателей в процесс переговоров о подготовке проекта Договора между РМ и Украиной о режиме украинско-молдавской границы, сотрудничестве и взаимной помощи по пограничным вопросам.
Практика участия независимых наблюдателей Приднестровья в работе Совместной демаркационной комиссии и рабочей группы, а также в переговорах подготовке проекта Договора о режиме границы будет продолжена.
Взаимодействие со странами Закавказья
МИД ПМР проводит активную деятельность по расширению сотрудничества с Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия и Нагорно-Карабахской Республикой. Наиболее динамично в отчетный период развивались отношения с Абхазией.
В январе в ПМР находилась делегация Республики Абхазия. Визит абхазских гостей был приурочен к 20-летию со дня подписания Договора о дружбе и сотрудничестве между двумя республиками. По итогам визита были подписаны межведомственные соглашения между министерствами обороны республик и национальными банками.
В мае состоялся ответный визит правительственной делегации ПМР, приуроченный к очередной годовщине образования Министерства иностранных дел Республики Абхазия, в ходе которого был также подписан ряд межведомственных документов, наиболее значимым из которых стал Меморандум о взаимопонимании между внешнеполитическими ведомствами двух республик. Также был согласован План консультаций между министерствами иностранных дел двух стран на 2013 год.
В целом следует отметить переход на качественно новый уровень двусторонних приднестровско-абхазских отношений и придание им практического характера.
IV. Сотрудничество со странами дальнего зарубежья и международными организациями
В сфере контактов МИД ПМР с международными организациями, наиболее значимыми были контакты со структурами ООН. В частности, в феврале с.г. по итогам своих визитов в Приднестровье в 2012 году Старший эксперт ООН по правам человека в Приднестровье Т.Хаммарберг опубликовал «Отчет о правах человека в Приднестровье», в котором изложил свое видение сложившейся в ПМР ситуации в сфере обеспечения прав человека и представил рекомендации по ее улучшению. Министерство иностранных дел на основании представленной профильными министерствами и ведомствами информации относительно данного отчета подготовило сводный документ с изложением позиции приднестровской стороны по реализации рекомендаций Т.Хаммарберга, внедрение многих из которых представляется актуальным и целесообразным.
По итогам рассмотрения сводного документа о позиции министерств и ведомств ПМР относительно рекомендаций Старшего эксперта по правам человека в Приднестровье, подготовленного Министерством иностранных дел, Президентом ПМР была создана межведомственная рабочая группа, ответственная за разработку плана по реализации рекомендаций Старшего эксперта ООН.
Активным в отчетный период было сотрудничество с Программой развития ООН. Данная организация при финансовой поддержке Европейского Союза осуществила в Приднестровье целый ряд проектов, имеющих большое социально-гуманитарное значение. В частности, были восстановлены объекты социальной инфраструктуры: детские сады, школы, спортивные центры.
Совместно с Детским фондом ООН и Всемирной организацией здравоохранения ПРООН внешнеполитическое ведомство ПМР проводит реализацию проектов по оснащению перинатальных центров городов Тирасполь и Рыбница необходимым медицинским оборудованием, что будет способствовать сокращению младенческой заболеваемости и смертности.
В течение первого полугодия 2013 года при содействии МИД ПМР было установлено тесное сотрудничество Министерства по социальной защите и труду ПМР с Детским фондом ООН в части оказания поддержки в процессе реформирования системы опеки и попечительства ПМР. В рамках проекта ЮНИСЕФ приднестровские специалисты осуществили визиты в Белоруссию и Сербию, где получили возможность ознакомиться с имеющимся опытом построения системы социального патронажа в этих странах.
При поддержке ЮНИСЕФ приднестровская сторона продолжает реализацию проекта MICS (выборочное обследование домашних хозяйств). В марте приднестровская команда приняла участие в международном семинаре в г.Катманду (Непал) по вопросам методологии данного исследования, где была проделана работа по подготовке и адаптации инструментария исследования. Также представители Государственной службы статистики при содействии МИД ПМР в июне в г.Бангкок (Таиланд) получили возможность освоить навыки работы с программным обеспечением, позволяющим удобно и эффективно работать с большими базами данных, что позволило повысить потенциал статистической службы ПМР.
Отдельно необходимо отметить такое важное направление, как сотрудничество с Всемирной организацией здравоохранения в области противодействия заболеваемости туберкулезом, иммунизации населения и перинатальной помощи. В феврале 2013 года эксперты Всемирной организации здравоохранения провели мониторинговую миссию по оценке контроля и борьбы с туберкулезом в медицинских учреждениях Приднестровья. Проведение данного мониторинга является важным и необходимым инструментарием для получения объективной картины по распространению данного заболевания. В настоящее время приднестровская сторона ожидает получение отчета, в котором будут изложены видение и рекомендации ВОЗ по ситуации, связанной с проблематикой туберкулеза в республике.
При содействии Миссии ОБСЕ и при участии Межведомственной рабочей группы по вопросу вывоза источников ионизирующего излучения (ИИИ) для захоронения за пределы Приднестровья, в состав которой также входит представитель МИД ПМР, была продолжена работа по реализации проекта, предусматривающего вывоз ИИИ из Приднестровья. В рамках второго этапа проекта в апреле были вывезены ИИИ Центральной городской библиотеки и ГУП ГК «Днестрэнерго» г. Тирасполя, общее количество вывезенных ИИИ составило более 160-ти единиц. В настоящее время ведется активная работа по подготовке третьего этапа вывоза ИИИ из ПМР, в рамках которого планируется вывезти более 700 источников из Приднестровья.
Положено начало практическим мероприятиям в рамках проекта, предусматривающего вывоз непригодных пестицидов из Приднестровья. В частности, были проведены консультации с представителями ОБСЕ и немецкой компанией-подрядчиком «SAVA». На централизованном складе в с.Воронково, Рыбницкого района были проведены подготовительные оценочные работы, предшествующие запуску процедуры переупаковки и последующего вывоза непригодных пестицидов в Германию.
В отчетный период МИД ПМР вел деятельность по развитию культурных контактов Приднестровья с различными странами мира. В частности, в конце мая впервые в Тирасполе был проведен День Европы, участие в котором приняли представители 15 стран Европы. В Приднестровье состоялись Фестивали европейского, американского, французского кино, а также немецкого немого кино. Состоялись концерты немецкой группы «FOTOS» и органный концерт в исполнении профессора Матиаса Айзенберга. На базе Института языка и литературы ПГУ им. Шевченко был открыт Центр английского языка и американской культуры. Открытие данного центра позволило улучшить языковую и гуманитарную подготовку студентов, предоставило возможность познакомиться с произведениями американских писателей в оригинале.
V. Общественно-информационное направление деятельности
Информационная политика Приднестровья открыта и ориентирована на защиту государственных интересов. МИД Приднестровья использует весь арсенал информационных средств, в том числе средства публичной дипломатии, для создания информационного поля, благоприятствующего развитию позитивного имиджа Приднестровья за рубежом.
Официальный сайт МИД ПМР
Весьма важна работа по доведению позиции Министерства иностранных дел по основным вопросам внешней политики посредством официального сайта МИД ПМР и других средств коммуникации. В течение первого полугодия на сайте было опубликовано 20 выступлений руководства внешнеполитического ведомства, направленных на создание позитивных образов дипломатической службы и государственной политики, продвижение евразийских интересов Приднестровья, поддержку публичной (народной) и молодежной дипломатии.
Информация официального сайта МИД ПМР используется всеми государственными СМИ республики, а также приднестровской и зарубежной прессой. Такая работа способствует формированию объективного общественного мнения о внешней политике государства и позволяет более точно и оперативно доносить позицию руководства республики и МИД до широкой аудитории. За отчетный период на официальном сайте МИД ПМР размещено 237 новостей (в аналогичном периоде 2012 года – 173), 164 видеорепортажей (в аналогичном периоде 2012 года – 60). На сайте СМД МИД ПМР размещено 20 новостей и 8 видеоматериалов.
Также МИД ПМР активно использует в своей информационной работе социальные аккаунты Facebook, Twitter (307 твитов), аккаунт в видеохостинге Youtube (186 роликов), площадку медиацентра «Евразийское Приднестровье». Наличие постоянно работающих и модерируемых социальных аккаунтов позволяет не только передавать информационный контент о внешней политике, но и получать обратную связь, в том числе и критические замечания, учет которых позволяет вовремя корректировать информационную работу МИД ПМР.
Стоит обратить внимание на увеличение популярности официального сайта МИД ПМР. Общее количество посещений выросло на 19,68 %, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 63 797 посещений в 2013 году и 53 305 посещений в 2012 году. Количество пользователей, идентифицируемых сервером как «Молдова», увеличилось на 24,71 % (45 279 посещений за I полугодие 2013 года), «Россия» - на 71,75 % (8 043 посещений за I полугодие 2013 года), «Украина» - на 28,42 % (3 109 посещений за I полугодие 2013 года).
Работа с зарубежными СМИ и формирование имиджа Республики
На имидж Приднестровья за рубежом оказывают значительное влияние иностранные СМИ, аккредитованные для работы в республике. За отчетный период Министерство иностранных дел подготовило согласование для выдачи аккредитаций 173 корреспондентам, представляющим 52 иностранных средства массовой информации. Примечательно, что ни одному из корреспондентов не было отказано в согласовании аккредитации. Результатами работы иностранных СМИ стало, в частности, создание документальных фильмов о Приднестровье, отражающих позитивные явления внутренней и внешней политики республики (День ТВ - «Вместе с Россией», РИСИ ТВ – «Приднестровье – западный форпост России» (набравший 1 847 просмотров на Youtube, - второе место по популярности среди роликов МИДовского аккаунта).
Руководство МИД активно комментирует вопросы внешней политики Приднестровья для зарубежных исследователей и для СМИ. В частности Заместитель Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министр иностранных дел ПМР Нина Штански в отчетный период дала 16 интервью.
Для создания комплексного представления о Приднестровье и о внешней политике государства представляется необходимым аккумулировать на одном ресурсе весь объем актуальной информации, независимо от статуса ньюсмейкера. На официальном сайте МИД ПМР особо освещалась внешнеполитическая деятельность главы государства в специальном разделе «Новости Президента». Кроме того, на сайте регулярно размещаются новости Правительства ПМР и Верховного Совета ПМР, Государственного таможенного комитета и Общественной Палаты, если они касаются внешнеполитической проблематики.
Действия по расширению приднестровского информационного поля, являющиеся одной из приоритетных задач Министерства, послужили также основой для того, чтобы 27 марта в течение всего дня российский телеканал РБК транслировал интервью с Президентом Приднестровья Е.Шевчуком. В течение дня в эфир вышло 12 выпусков интервью. Все они были оперативно размещены на аккаунте МИД ПМР в Youtube.
Немалую роль в продвижении имиджевых интересов республики играет создание на страницах популярной Интернет-энциклопедии «Википедии» специальных страниц о Приднестровье, наших выдающихся земляках и исторических событиях, а также регулярное пополнение актуальной информацией на уже созданных страницах «приднестровским компонентом».
В январе во внешнеполитическом ведомстве Приднестровья состоялась презентация книги заместителя министра иностранных дел ПМР Игоря Шорникова «Зондеркоманда в Дубоссарах». Книга раскрывает исторический контекст массовых казней еврейского населения, совершенных румынскими оккупантами в Дубоссарах 12-28 сентября 1941 года. Стоит отметить, что появление данного издания способствует решению внешнеполитических задач по формированию объективного положительного имиджа республики.
В рамках работы на общественно-информационном направлении в первом полугодии 2013 года сотрудники МИД ПМР в рамках своей компетенции принимали участие в работе Межведомственной комиссии по вопросам информатизации в Приднестровской Молдавской Республике, а также в разработке государственной целевой программы «Развитие сферы туризма в Приднестровской Молдавской Республике на 2013-2015 годы».
Медиацентр «Евразийское Приднестровье»
В популяризации позитивного имиджа Приднестровья активную роль начинает играть Медиацентр «Евразийское Приднестровье». Портал медиацентра в Интернете задуман как открытый информационный ресурс и медиаплощадка для экспертного обсуждения актуальных для жителей Приднестровья, Молдовы, Украины и Российской Федерации вопросов в контексте развивающейся евразийской интеграции. В настоящее время функционирование Медиацентра осуществляется на базе Управления публичных коммуникаций МИД ПМР.
Открытие Медиацентра «Евразийское Приднестровье» 12 апреля с.г. стало резонансным событием, повлекшим поддержку ряда популярных ресурсов деятельности МИД ПМР и, в целом, республики. В день открытия Медиацентра в МИД ПМР состоялась встреча руководства внешнеполитического ведомства с Директором Центра Льва Гумилева П.Зарифуллиным, в ходе которой стороны подписали Соглашение о взаимодействии между МИД ПМР и АНО «Евразийский Центр».
В первые месяцы работы медиацентра его партнерами стали: РИСИ, Центр Льва Гумилева, Единый информационно-аналитический центр «Eurasiainform», АНО «Евразийская интеграция», Интернет-телевидение Dnestr.TV, ПГУ им. Т.Г. Шевченко, Первый Приднестровский телеканал, Институт Русского зарубежья, ТРК «Академия» (Одесса). На данный момент к проекту присоединились более 30 авторов. В отчетный период на портале появилось около 50 аналитических материалов, объединенных общей темой – евразийская интеграция Приднестровья. Медиацентр проводит системную работу по мониторингу и информационному обмену с другими евразийскими ресурсами. За неполных три месяца работы на портале было размещено около 200 новостных материалов, большая часть которых была подготовлена партнерами Медиацентра. На портале появляются и собственные материалы. Сотрудниками внешнеполитического ведомства опубликовано 9 аналитических статей по вопросам внешней политики, регулярно готовятся информационные материалы. Большая часть из них посвящена продвижению евразийского курса республики и анализу евразийского движения в сопредельных государствах.
Развивающимся компонентом в работе «Евразийского Приднестровья» является интернет-телевидение. Специалистами МИД ПМР было подготовлено два телемоста для сайта Медиацентра «Евразийское Приднестровье», раскрывающие различные аспекты евразийского движения: передача с директором Центра Льва Гумилева П. Зарифуллиным, рассказавшем о современном евразийстве, а также телемост с представителями православного духовенства (Тирасполь-Москва-Киев), которые рассмотрели евразийство через призму православия. Тема Приднестровья в контексте евразийской интеграции звучала в репортажах одесского телевидения – ТРК Академия, в специальном репортаже белорусского «Столичного телевидения» (4 мая с.г.), на российском канале ТВЦ в передаче «Русский вопрос» - «В поисках утраченного царства» (26 июня с.г.).
В целом работа Медиацентра «Евразийское Приднестровье» направлена на консолидацию общественности республики и гражданского общества других государств вокруг идеи евразийской интеграции.
Телепроект «Публичная дипломатия»
МИД ПМР принял участие в съемках и подготовке 4 выпусков телевизионной передачи «Публичная дипломатия», три из которых посвящены евразийской тематике. В передачах принимают участие известные российские и украинские ученые, публицисты, политики. Так в первом полугодии 2013 года на съемочной площадке побывали: профессор кафедры Конституционного права Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, член Общественной Палаты Российской Федерации Елена Лукьянова, Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности Сергей Гаврилов, консультант директора Российского института стратегических исследований, член-корреспондент Российской академии естественных наук Владимир Козин, заместитель руководителя Центра оборонных исследований РИСИ Владимир Новиков, начальник сектора проблем региональной безопасности Центра оборонных исследований РИСИ Сергей Ермаков, политический аналитик, директор Бюро «Медиатор» Сергей Широков, заместитель директора РИСИ, руководитель Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья РИСИ, доктор исторических наук Тамара Гузенкова, старший научный сотрудник Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья РИСИ, кандидат исторических наук Василий Каширин, директор Центра исследования Южно-Украинского пограничья, кандидат социологических наук Владимир Коробов, начальник сектора кавказских исследований Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья РИСИ Яна Амелина; председатель Изборского клуба, главный редактор газеты «Завтра», писатель и философ Александр Проханов, философ, политолог, заведующий кафедрой социологии международных отношений социологического факультета МГУ им. Ломоносова Александр Дугин, председатель правления Института динамического консерватизма, экономист, заместитель главного редактора журнала «Однако» Андрей Кобяков, директор Института стран СНГ Константин Затулин.
Передача «Публичная дипломатия» рассчитана на широкую аудиторию, но в то же время является специализированной и предполагает вдумчивый и глубокий подход к восприятию информации. МИД ПМР осуществляет досъемочную подготовку, разрабатывает сценарий и участвует в монтаже передачи.
Пресс-клуб «Разговор без купюр»
За отчетный период МИД ПМР дважды (31 января и 22 марта с.г.) организовывал проведение пресс-клуба «Разговор без купюр». Это принципиально новый формат общения с прессой, заключающийся в изменении ролей «орган власти» - «СМИ», когда feedback (обратная связь) позволяет представителям МИД услышать мнение медиа-сообщества относительно актуальных проблем внешней политики. В ходе заседаний пресс-клубов были обсуждены: запущенный Советом молодых дипломатов проект «Молодежная Евразийская Интернет-конференция», популяризация в обществе идеи евразийской интеграции, раунд переговоров в формате «Постоянного совещания» во Львове, «школьная проблематика», связанная с политикой Молдовы в отношении русских школ и молдавских школ с обучением на латинской графике, расположенных в Приднестровье. Одно из заседаний пресс-клуба прошло с участием российских делегатов Международной конференции «Инвестиционный климат в Приднестровье».
«Дипломатический вестник Приднестровья»
К концу отчетного периода МИДом ПМР выпущен 9-й номер «Дипломатического вестника Приднестровья», темой номера стала «Евразийская интеграция – национальная идея Приднестровья». Журнал содержит традиционные разделы: «Актуальное интервью», «Слово дипломата», «Российский вектор», Комментарии и заявления МИД ПМР, Хроника МИД ПМР. Постоянно пополняются новые разделы: «Тактика «малых шагов», «Евразийская интеграция – национальная идея Приднестровья», «Публичная дипломатия», «Миротворческая миссия», «Имидж республики», «Совет молодых дипломатов». Стоит отметить, что официальное издание МИД ПМР содержит востребованную информацию не только о деятельности внешнеполитического ведомства, но и в целом о международной деятельности республики, в том числе Президента ПМР. Это обусловило интерес к изданию ведущих библиотек Российской Федерации. С начала 2013 г. журнал централизовано направляется в крупнейшие вузы России, а Российская национальная библиотека запросила дополнить ее коллекцию издания недостающими номерами.
Совет молодых дипломатов МИД ПМР
Важной составляющей общественно-информационного направления деятельности МИД ПМР является работа Совета молодых дипломатов (СМД) МИД ПМР. В частности, в ходе визитов в Приднестровье высоких гостей и представителей экспертного сообщества были предусмотрены возможности организации их встреч с членами СМД. Эта практическая ориентация работы СМД позволяет участникам данной молодежной организации практиковать сразу ряд направлений своего образования и кругозора.
СМД МИД ПМР провел ряд встреч с представителями органов власти, экспертного и гражданского сообщества и деятелями искусств. В частности, были организованы встречи с советником Управления Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами А. Русаковым, Директором Центра Льва Гумилева П.Зарифуллиным, ветераном Великой Отечественной войны, художником М.Кислицким, руководителем экспертного совета при Межфракционной группе Государственной Думы РФ с Верховным Советом ПМР А.Цэрнэ и экспертом информационно-аналитического портала «Центр Льва Гумилева» И.Сорокиным, представителями молодежного крыла Христианско-демократического союза Германии. Также в МИД ПМР состоялась презентация проекта «Евразийский регион «Приднестровье» для молодежных организаций республики. Данное направление работы внешнеполитического ведомства позволяет молодым дипломатам и студентам получать практический опыт и новые знания, в неформальной обстановке доносить информацию о Приднестровье до иностранных гостей, а также обмениваться опытом.
В число наиболее ярких мероприятий, подготовленных и реализованных СМД, входит интерактивный проект «Молодежная Евразийская Интернет-конференция». Конференция направлена на популяризацию идей евразийской интеграции среди молодежи республики и стран СНГ, на вовлечение молодых людей в активный поиск путей и практических механизмов интеграции. В рамках проекта было подготовлено 11 аналитических материалов, представитель Совета молодых дипломатов выступил в программе «В центре», тема «Молодежной Евразийской Интернет-конференции» была обсуждена в рамках Пресс-клуба «Разговор без купюр». Данный проект содействует актуализации евразийской тематики на региональном уровне, способствует процессу воспитания нового поколения политологов, публицистов, аналитиков.
Работа с общественностью
Новым направлением работы МИД ПМР стали встречи с общественными объединениями республики, в том числе с молодежными. В целом было проведено 4 встречи, в рамках которых состоялось обсуждение внешнеполитического курса Приднестровья. Тесное взаимодействие с представителями гражданского общества призвано формировать необходимый уровень понимания между ними и органами власти.
В конце марта с.г. состоялась встреча в формате круглого стола с общественными объединениями Бендер с участием представителей исполнительной и законодательной ветвей власти Приднестровья. Поводом к встрече стала инициатива общественности города по разъяснению актуальных вопросов внешней политики ПМР со стороны Министерства иностранных дел ПМР, а также обеспокоенность по ряду вопросов, связанных с обеспечением безопасности в республике. Открытый разговор об основных параметрах проведения внешнеполитического курса государства повысил доверие к реализуемой руководством республики политике.
В апреле Заместитель Председателя Правительства по вопросам международного сотрудничества, Министр иностранных дел ПМР Нина Штански провела мастер-класс для участников проекта «Академия кадров». Данный проект, созданный под эгидой политической партии «Возрождение», призван посредством образовательных курсов и встреч с экспертами помочь молодым приднестровцам сформировать активную гражданскую позицию и получить современные знания в сфере предпринимательства, управления и развития лидерских качеств. Глава внешнеполитического ведомства Приднестровья рассказала молодым людям о значении переговоров в жизни человечества, основах ведения переговорного процесса, а также раскрыла некоторые секреты дипломатического искусства.
В указанных форматах встречи с участием представителей МИД были организованы впервые.
Работа в области культуры
Одной из составляющих работы МИД является популяризация культурного достояния Приднестровской Молдавской Республики с целью упрочения положительного международного имиджа государства. Историко-культурной жемчужиной Приднестровья является Бендерская крепость, привлекающая внимание туристов из многих стран. МИД проводит работу по раскрытию культурного потенциала памятника. Так в феврале с.г. при поддержке Министерства иностранных дел ПМР в Бендерской крепости состоялось открытие выставки Шведской Королевской оружейной палаты, а также была организована презентация и специальное гашение почтовой марки Приднестровья, посвященное 300-летию пребывания короля Карла XII в Бендерах.
Заметным событием стало проведение мероприятий в рамках проекта «Российский рубеж на Днестре», приуроченный к 220-ой годовщине «размену послов на Днестре», последовавший после присоединения приднестровских земель к Российской империи. Этот проект позволил раскрыть зарубежным гостям культурный потенциал Дубоссар.
Изобразительное искусство Приднестровья также приобретает все большую ценность в контексте развития положительного имиджа ПМР. В отчетном периоде МИД продолжил практику предоставления своих помещений для проведения выставок приднестровских художников. С начала года было проведено 5 вернисажей. Совместно с работой международного симпозиума художников в Приднестровье (КамАрт), а также МАРКИС были выставлены работы приднестровских художников в рамках «Зимнего Вернисажа КАМ ART», посвященного 20-летию симпозиума, проведена персональная выставка, посвященная 75-летию со дня рождения выдающегося приднестровского художника Михаила Ивановича Руденко, а с приходом весны была открыта художественная выставка «У весны женское лицо», посвященная Международному женскому дню. В апреле в холле внешнеполитического ведомства Приднестровья состоялось открытие художественной выставки, вобравшей в себя работы дубоссарских, рыбницких и каменских художников. В июне в стенах МИД ПМР состоялось открытие персональной выставки приднестровского художника В.Постойкина, приуроченной к памятным датам в Приднестровье – годовщине Бендерской трагедии и дню начала Великой Отечественной войны. В рамках этой работы МИД ПМР был разработан и отпечатан буклет работ художников, принявших участие в благотворительных акциях.
VI. Миротворчество и безопасность
Внешнеполитическое ведомство принимает непосредственное активное участие в функционировании международного формата трехсторонней миротворческой операции. С февраля 2012 года заместитель министра иностранных дел является постоянным членом делегации Приднестровья в Объединенной Контрольной Комиссии – руководящем коллегиальном органе операции по поддержанию мира на Днестре.
Такой уровень включенности в работу позволяет осуществлять системную политико-дипломатическую координацию, направленную на поддержку плановой работы миротворческой операции и всех ее компонентов.
Сложившийся механизм взаимодействия Министерства иностранных дел и Объединенной Контрольной Комиссии позволяет осуществлять системный мониторинг ситуации в Зоне Безопасности, предпринимать своевременные и адекватные меры по урегулированию инцидентов, что даже в сложных условиях систематического блокирования молдавской стороной компонентов миротворческой миссии позволяет сохранить стабильность и общую управляемость ситуацией.
Между тем вокруг миротворческой операции длительное время сохраняется перманентно сложная обстановка, если в прошлом году было отмечено 47 провокационных случаев в Зоне Безопасности, то за первое полугодие текущего года насчитывается уже порядка 28 нештатных ситуаций, связанных с односторонними действиями молдавской полиции на территории Приднестровской Молдавской Республики.
В данных условиях МИД ПМР предпринимает необходимые политико-дипломатических меры, направленные на поддержку миротворческой операции и сохранение мира и стабильности. В частности, в связи с установленными фактами противоправных действий сотрудников полиции РМ, чем были созданы предпосылки для обострения напряженности в Зоне Безопасности, МИД ПМР 22 апреля 2013 г. объявил о невозможности дальнейшего пребывания на территории Приднестровья четырех полицейских Республики Молдова.
В рамках работы Приднестровской делегации в ОКК при непосредственном участии МИД ПМР в ходе еженедельных заседаний готовятся предложения, согласуются позиции, предлагаются проекты рабочих повесток заседаний. За первое полугодие подготовлено порядка 20-ти официальных обращений и заявлений делегации Приднестровья в ОКК по наиболее актуальным вопросам.
За истекшие полтора месяца нормальная плановая работа Объединенной Контрольной Комиссии заблокирована молдавской стороной в нарушение Регламента ОКК и других руководящих документов. В этих условиях приднестровская делегация предприняла ряд мероприятий, направленных на разблокирование планомерной работы, включая предложения по созыву внеочередного заседания, а также экстренного заседания Объединенной Контрольной Комиссии.
Важнейшим направлением работы МИД ПМР является регулярное взаимодействие со структурами гражданского общества по вопросам миротворчества: заседания Общественно-экспертного совета при МИД ПМР, совещания с представителями органов государственной власти, местного самоуправления, главами государственных администраций г. Бендеры и Дубоссарского района и г. Дубоссары, членами Общественной палаты, общественных организаций Приднестровья. Отдельное внимание уделяется освещению миротворческих процессов в отечественных и зарубежных СМИ, организуются тематические передачи в рамках проекта «Публичная дипломатия».
Актуальная информация о ходе миротворческой операции представляется на международных научных площадках. Представитель МИД ПМР принял участие в ХI Международной конференции «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» (30 мая - 1 июня 2013 г.), проходившей в стенах Факультета государственного управления МГУ. В рамках секции Современное российское государство: стратегии власти, технологии управления» был представлен доклад: «Миротворческая операция в Приднестровье как ключевой элемент системы региональной стабильности и безопасности в условиях неурегулированного политического конфликта». Указанный доклад будет издан в научном сборнике МГУ по итогам работы конференции.
МИД ПМР стал инициатором визита в марте 2013 года в Приднестровье группы экспертов по вопросам региональной безопасности Российского института стратегических исследований, которые на протяжении недели выступали перед целевыми аудиториями с рядом специализированных и публичных лекций.
Внешнеполитическое ведомство принимает активное участие в подготовке международных столов, конференций, разработке программы праздничных мероприятий, посвящённых Дню миротворца в ПМР – 28 июля.
На международном уровне МИД ПМР предпринимает необходимые усилия по нивелированию многократных попыток включить вопросы по проблематике в Зоне Безопасности в повестку переговоров формата «5+2», подчеркивая неприемлемость политизации миротворческой операции.
VII.Международно-правовое и межведомственно-правовое обеспечение
Не менее важным направлением является международно-правовое и внутригосударственное межведомственно-правовое обеспечение деятельности внешнеполитического ведомства.
Министерство в I полугодии 2013 года подготовило восемь заключений на проекты Соглашений органов государственной власти и управления Приднестровья с зарубежными органами государственной власти и организациями, что позволило продолжить системную работу по созданию международно-правовых основ межведомственного взаимодействия с учетом внешнеполитических приоритетов Приднестровья. Данная подготовительная работа, несомненно, служит базой для активизации диалога путем придания регулярного характера контактам посредством их формального закрепления.
Реализуя функции, возложенные на МИД ПМР Законом ПМР «О международных договорах», МИД ПМР принимал участие в подготовке заключений Правительства ПМР на законодательные инициативы, связанные с формированием международно-правовой базы ПМР. Итогом данной работы стала подготовка во взаимодействии с иными ведомствами четырех заключений Правительства ПМР относительно следующих международных договоров: Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года, Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 года, Конвенция ООН 1958 года «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, Вашингтонской Конвенции 1965 года «О порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами других государств. Принятие указанных заключений позволяет последовательно отстаивать позицию исполнительной власти в вопросе порядка и условий имплементации международных договоров в правовую систему ПМР с учетом особенностей международно-правового статуса Приднестровья и его интересов.
Кроме того Министерство иностранных дел ПМР приняло участие в согласовании 12 проектов правовых актов Президента ПМР и Правительства ПМР, представленных на согласование заинтересованными исполнительными органами государственной власти. Данная работа позволила во взаимодействии с соответствующими ведомствами разработать комплекс выверенных документов, направленных на совершенствование правового регулирования отдельных сфер жизнедеятельности общества.
В рамках внутригосударственного правового обеспечения деятельности за отчетный период Министерством иностранных дел ПМР было подготовлено семь проектов правовых актов Президента ПМР.
За отчетный период в рамках внутриведомственного правового регулирования Министерством было подготовлено 7 приказов по основной деятельности, призванных повысить исполнительскую дисциплину, оптимизировать взаимодействие между структурными подразделениями Министерства, а также усовершенствование дипломатической службы в целом.
В рамках межведомственного сотрудничества представители Министерства приняли участие в 8 заседаниях Государственной комиссии по гуманитарной помощи. Участие представителя МИД ПМР позволило вырабатывать единую позицию относительно возможности ввоза гуманитарных грузов на территорию ПМР с учетом внешнеполитических интересов республики, в том числе медико-фармацевтических препаратов и медицинского оборудования для нужд лечебно-профилактических учреждений Приднестровской Молдавской Республики, направляемых международными и иностранным организациями.
Отдельное внимание в работе ведомства уделялось организации на территории Приднестровья консульской работы, направленной на защиту прав и законных интересов граждан ПМР и иностранных граждан.
В частности, в целях возможности использования на территории Приднестровья документов, выданных органами государственной власти иностранных государств, соответствующих законам страны выдачи и не противоречащим законодательству ПМР, а также документов, выданных органами власти ПМР, для их действия за пределами Приднестровья, в отчетный период в МИД ПМР поступило 1333 заявления от физических и 50 заявлений от юридических лиц с просьбой о легализации документов, выданных компетентными органами иностранными государствами, для действия на территории ПМР, что на 30 % превышает количество поданных заявлений за первое полугодие 2012 года.
Вместе с тем, новым направлением работы в связи с осуществляемой процедурой легализации документов стала подготовка ответов на запросы следственных и правоохранительных органов относительно легализации выданных органами власти иностранных государств учредительных документов и доверенностей на право представления интересов компаний, прежде всего зарегистрированных в оффшорных зонах. Предоставление информации на поступившие в связи со служебной необходимостью двенадцатью запросами было направлено на оказание содействия правоохранительным органам в объективном и всестороннем расследованием уголовных дел, предупреждении и пресечении совершения преступлений в экономической сфере.
Дополнительно по запросам органов внутренних дел ПМР во взаимодействии с консульским учреждением Украины в РМ сотрудники Министерства оказывали содействие в предоставлении информации о прописке-выписке граждан на территории Украины, необходимой для документирования граждан.
Также, выполняя задачи по защите прав граждан, в течение отчетного периода сотрудниками Министерства в письменной и устной форме были даны консультации по вопросам международного права, приобретения гражданства иностранных государств, использования документов ПМР за рубежом.
Кроме того, четырем гражданам было оказано содействие в разрешении вопроса об отсутствии информации о них как о гражданах России в базе данных Посольства РФ в РМ. Также было оказано содействие в ускорении сроков подачи документов в Консульский отдел Посольства РФ в РМ на замену заграничных паспортов в связи с необходимостью выезда за пределы республики для лечения, осуществления служебной деятельности и прочих исключительных случаев.
В связи с обращением в МИД ПМР гражданки Л.Литинской была оказана консультативная, информационная и организационная помощь в возвращении в Приднестровье несовершеннолетних детей, попавших с родителями в автокатастрофу в РФ и оставшихся без законных представителей.
VIII. Обеспечение внешнеэкономической деятельности
Не менее важной являлась работа МИД ПМР в сфере обеспечения эффективной внешнеэкономической деятельности Приднестровья, направленная на создание оптимальных условий для устойчивого социально-экономического развития, благоприятного инвестиционного климата, развития всестороннего сотрудничества с зарубежными странами, а также международными финансово-экономическими организациями.
В отчетный период Министерство иностранных дел ПМР приняло участие в подготовке и проведении III Приднестровского инвестиционного форума. По итогам форума были подписаны 23 соглашения на общую сумму более 42 млн долларов США. По инициативе руководства МИД ПМР были проведены мероприятия, носящие имиджевый и социально-гуманитарный характер. Сотрудниками МИД ПМР в рамках данной инициативы проводилась организационная работа во взаимодействии с органами государственной власти ПМР, ТПП ПМР и предприятиями республики. Таким образом, были проведены акции в поддержку отечественных производителей одежды и обуви, благотворительный аукцион картин приднестровских художников, выставка-продажа поделок воспитанников детских социальных учреждений. По итогам мероприятий была собрана значительная сумма денежных средств, переданная в специализированные детские учреждения.
IX.Протокольное сопровождение визитов
Одним из основных направлений деятельности МИД ПМР является подготовка встреч, мероприятий и осуществление протокольного сопровождения визитов представителей иностранных государств и мероприятий с участием международных организаций, координация работы государственных органов и организаций по вопросам протокольно-организационной подготовки и проведения внутригосударственных и международных мероприятий с участием руководства республики.
За отчетный период МИД ПМР оказал полное или частичное содействие в организации в Приднестровскую Молдавскую Республику 314 визитов иностранных делегаций, для подготовки которых обеспечил беспрепятственное пересечение делегацией государственной границы республики и протокольное сопровождение.
Внешнеполитическое ведомство также оказало протокольную поддержку праздничным мероприятиям, приуроченные к 220-летней годовщине дипломатического размена Послов России М.И. Кутузова и Турции Рашика Мустафы-паши.
Следует отметить, что в отчетный период продолжился рост числа визитов представителей Российской Федерации. В частности, интенсифицировалась работа с Посольством РФ в Молдове и со структурами гражданского общества России.
X. Внутриведомственное и межведомственное измерение работы МИД
Министерство иностранных дел ПМР ведет активную переписку с органами государственной власти ПМР, в том числе готовит проекты нормативных документов, нормативно-правовых актов Президента ПМР, а также с дипломатическими представительствами, аккредитованными в Приднестровье, в Республике Молдова, в Украине и в Румынии, представительствами международных организаций и учреждений, гражданами республики.
На протяжении отчетного периода продолжает наблюдаться увеличение общего документооборота МИД ПМР. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество входящей корреспонденции увеличилось на 37%. За отчетный период в адрес МИД ПМР поступило 1386 обращений (аналогичный период 2012 года - 1013 обращений). Количество исходящей корреспонденции, помимо ответов на запросы граждан и других ведомств, увеличилось на 11% - 442 документа (аналогичный период 2012 года – 407 обращений).
Необходимо также отметить обработку большого количества материалов на иностранном языке. В отчетном периоде было обработано 210 материалов, что на 65 единиц больше, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличение корреспонденции на иностранных языках свидетельствует, в частности, о положительных результатах работы ведомства по развитию международного имиджа Приднестровья.
МИД ПМР регулярно осуществляет перевод собственных информационных материалов, а также в рамках межведомственного сотрудничества оказывает содействие в переводе документов и материалов, поступающих из Аппарата Правительства ПМР и Администрации Президента ПМР. В частности, особо следует отметить работу сотрудников МИД по переводу ежегодного Послания Президента ПМР к народу, органам государственной власти и управления, пользующегося особым вниманием зарубежных экспертов и СМИ. Перевод такого объемного материала выполняется сотрудниками МИД ПМР оперативно и в максимально сжатые сроки.
XI. Участие в научно-практических мероприятиях. Повышение квалификации.
Сотрудники МИД ПМР приняли участие в ряде мероприятий научно-практического характера, что впоследствии было использовано в непосредственной работе по соответствующим профильным направлениям:
- Участие в VII Международной конференции «Политическая наука, международные отношения и исследование проблем безопасности», в которой приняли участие эксперты из России, Украины, Приднестровья, Молдовы, Сербии, Франции и Румынии.
- Участие в обучающей поездке по Карпатскому Еврорегиону. В ходе проведения поездки была получена информация о функционировании устоявшегося Еврорегиона «Карпаты», реализована возможность проведения сравнения и анализа трансграничного сотрудничества в различных условиях сосуществования соседских стран и формирования устойчивых практических связей между ними.
- Участие в III дипломатическом семинаре молодых экспертов, организованном Фондом поддержки публичной дипломатии А.М. Горчакова. Участие в семинаре позволило получить новую актуальную информацию о геополитических процессах на пространстве СНГ и в мире и донести до участников позицию Приднестровья относительно политики ПМР в направлении евразийской интеграции.
- Участие в международном экспертном семинаре «Молдо-приднестровские отношения: прошлое, настоящие, будущее», Мюнхен (Германия). В ходе семинара приднестровская делегация обозначила свои позиции по ряду принципиальных вопросов молдо-приднестровского переговорного процесса. Данный семинар позволил укрепить контакты с целым рядом международных экспертов, специализирующихся на проблематике молдо-приднестровских отношений, включая профессора Бирмингемского университета С.Вульффа, советника Бундестага по внешней политике М.Зига, сотрудников Международного института мира.
Подобные семинары не только позволяют повышать квалификацию сотрудников МИД, но являются для Приднестровья важной площадкой, позволяющей устанавливать новые международные контакты и распространять объективную информацию о республике.
