13 июня с.г. в Министерство иностранных дел ПМР стали поступать обращения от средств массовой информации и граждан в связи с вызывающей серьезную озабоченность информацией о внесении Правительством РМ проекта изменений в Кодекс о правонарушениях РМ, которые касаются нарушения правил пребывания в Республике Молдова иностранными гражданами и лицами без гражданства, въехавшими на территорию Республики Молдова через приднестровско-украинскую границу.
Согласно распространенной информации, 12 июня 2013 года Правительство РМ внесло предложения (проект Закона) по изменению ряда статей Кодекса о правонарушениях РМ в отношении нарушения правил пребывания в Республике Молдова. В частности, изменениями предусмотрено дополнение статьи 333 пунктами 3 и 4:
П. 3. Штраф в размере 50 условных денежных единиц за несоблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства времени обращения в компетентные органы РМ для получения/продления права нахождения в РМ.
П.4. Штраф в размере от 10 до 20 условных денежных единиц (до 400 леев) за недекларирование иностранными гражданами и лицами без гражданства времени факта въезда на территорию Республики Молдова через неконтролируемый молдавскими властями участок молдо-украинской границы.
Следует отметить, что вопрос о введении Республикой Молдова миграционного контроля вблизи молдо-приднестровской границы по инициативе приднестровской стороны был внесен в повестку дня одесского раунда переговоров, прошедшего 23-24 мая с.г. В своем докладе политический представитель РМ господин Карпов заверил всех участников формата «5+2», что процедура нового миграционного контроля будет добровольной и не затронет проживающих в ПМР граждан России, Украины и других стран. Тем не менее распространенные сегодня положения проекта Закона свидетельствуют об обратном. Фактически речь идет о новых административных мерах властей РМ в отношении приднестровцев, имеющих гражданство РФ, Украины и других стран, постоянно проживающих и временно въезжающих в Приднестровье. Речь идет о штрафе в размере от 200 до 400 леев РМ за неинформирование органов власти РМ о факте въезда/нахождения в Приднестровье.
Исходя из данного положения, в том виде, в каком это сейчас отражено в документе, под указанные санкции РМ при въезде в Республику Молдова подпадут все иностранные граждане, временно въезжающие в Приднестровье, и все граждане Приднестровья, не имеющие вида на жительство в Республике Молдова, поскольку Республика Молдова не признает документы, удостоверяющие личность, выдаваемые компетентными органами власти ПМР, несмотря на то, что договоренность о признании таких документов была достигнута в ходе переговорного процесса в 2001 г. и скреплена подписями сторон.
Особую озабоченность в Приднестровье вызывает односторонний подход молдавских властей к этой чувствительной проблематике, которая, помимо всего прочего, является частью переговорного пространства и многостороннего диалога о свободе передвижения граждан в переговорном процессе по молдо-приднестровскому урегулированию. Указанные меры противоречат ранее озвученным молдавской стороной заверениям о том, что новые меры миграционного контроля не коснутся приднестровских граждан и не скажутся на свободе передвижения граждан между Приднестровьем и Молдовой.
Учитывая тот факт, что принятие Республикой Молдова заявленных мер административного преследования может затронуть большинство граждан Приднестровья, в МИД ПМР разрабатывают рекомендации для обращения к Президенту ПМР с просьбой о рассмотрении соизмеримых ответных мер, направленных на защиту интересов граждан Российской Федерации, Украины и других стран, постоянно проживающих в Приднестровье, коих в настоящее время насчитывается более 300 тысяч человек.
