Очередной раунд переговоров в формате «5+2», который проходил в эти дни в г. Одессе, завершился брифингом политических представителей сторон Нины Штански и Евгения Карпова. В общении с прессой по итогам раунда также приняли участие Специальный Представитель Действующего Председателя ОБСЕ Андрей Дещица и Глава Миссии ОБСЕ в Молдове Дженнифер Браш.
В ходе брифинга его участники ответили на вопросы украинских, молдавских и приднестровских журналистов. Задать вопросы можно было, не только находясь в Одессе, но и из Кишинева, с которым была организована онлайн связь.
По словам политического представителя Приднестровья Нины Штански, главным достижением прошедшей встречи стало то, что стороны сумели сосредоточиться на важнейших аспектах социально-экономических вопросов, от решения которых зависит благополучие людей. Прежде всего, глава внешнеполитического ведомства Приднестровья отметила проблематику с демонтажем т.н. канатной дороги (фуникулера), находящейся в аварийном состоянии и фактически соединяющей два берега Днестра. «Это вопрос, решение которого ждут люди и в Рыбнице, и в Резине. Я очень рада, что нам удалось прийти к подписанию документа, который даст возможность продвигаться в решении данного вопроса. Этот небольшой шаг является очередным достижением в рамках тактики «малых шагов», начало которой было положено здесь, в Одессе, в феврале прошлого года», - сказала она. Напомним, именно в Одессе руководство Приднестровья и Молдовы наделило политических представителей сторон мандатом взаимодействия в социально-экономической области – по наименее конфликтным, наименее политизированным вопросам.
Принципиально важным в подписанном сегодня документе, как отметила Нина Штански, является то, что приднестровская и молдавская стороны в присутствии посредников согласились для содействия организации проектно-сметных работ и демонтажа канатной дороги обратиться к Действующему Председательству ОБСЕ, которое, в свою очередь, выразило готовность направить обращение к международным донорам, прежде всего из числа формата участников «5+2». Кроме того, как отметила Нина Штански, стороны договорились о том, что демонтаж самой дороги будет осуществляться зарубежным подрядчиком, т.е. третьей стороной, а не Приднестровьем и Молдовой. Третий, не менее важный элемент принятого решения, заключается в признании обеими сторонами необходимости согласования данного вопроса с ОКК. В свою очередь, Приднестровье и Молдова озвучили намерение оказывать необходимое содействие тем органам власти, учреждениям и предприятиям, которые окажутся вовлеченными в этот процесс, включая собственников канатной дороги.
Нина Штански сообщила журналистам, что сторонам «удалось поговорить и по другим важным вопросам, из т.н. первой и второй корзин: это и вопросы сельского хозяйства, связанные с зарыблением Днестра, это и взаимодействие правоохранительных органов, материалы по которому будут переданы в работу экспертным группам.
Вместе с тем приднестровский дипломат с разочарованием отметила: сегодня вновь получило подтверждение изменение базовых подходов молдавской стороны при попытках согласовать Протокол о свободе передвижения, что, в свою очередь, не позволило сторонам продвинуться вперед. «Мы рассматриваем решение проблематики открытия моста в районе с. Бычок и Гура-Быкулуй как комплексный вопрос, который даст возможность извлечь конкретную пользу людям, перевозчикам, экономическим агентам. Пока неясно, сможем ли мы в ближайшее время продвинуться в решении этого чувствительного и значимого вопроса», - сказала Нина Штански.
Общаясь с журналистами, политический представитель Приднестровья подчеркнула – необходимо создавать равные возможности для жителей и Приднестровья, и Молдовы. «Мы исходим из того, что возможности должны быть равными для всех участников», - сказала она, комментируя идею открытия упомянутого моста. По ее мнению, открытие моста неизбежно приведет к разблокированию международного транспортного коридора, к которому у приднестровских перевозчиков нет доступа в виду отсутствия разрешительных документов.
Министр довела до сведения журналистов, что к сегодняшнему дню уже отменено 13 регулярных рейсов, из которых 6 – в Одессу, и все потому, что в 2010 году Молдова прекратила выдачу разрешительных документов, необходимых для перемещения из Приднестровья в Украину. Также, по словам Нины Штански, до конца мая-начала июня с.г. большая часть разрешительных документов, выданных ранее для приднестровских перевозчиков, будет аннулирована по истечению срока действия, что уже сейчас вызывает огромную обеспокоенность у людей, которые фактически будут лишены возможности перемещаться. «Мы вновь обратились к участникам «5+2», в особенности к Действующему Председательству - Украине - с тем чтобы найти варианты решения этой проблемы и выработать механизм, который поможет до достижения политического решения обеспечить право людей на свободу передвижения, в частности, из Приднестровья в Украину», - подчеркнула министр.
«Не осуществляя деятельность по международным грузовым перевозкам, Приднестровье ежегодно теряет до 1,5 млн. долларов в год. Эту проблему тоже нужно решать», - сказала Нина Штански.
Также министр проинформировала присутствовавших на брифинге о том, что ею в ходе заседания «Постоянного совещания» был сделан ряд заявлений. В частности, Нина Штански сказала, что если сторонам не удастся найти решение вопроса с обеспечением свободы передвижения приднестровских перевозчиков, то Приднестровье будет вынуждено в целях защиты интересов своих граждан и экономических агентов рассматривать возможность применения ответных мер и механизмов для перевозчиков других стран, перемещающихся через Приднестровье. «Не хотелось бы, чтобы начатый год назад диалог о свободе передвижения закончился столь прискорбно», - сказала она.
Отвечая на вопрос журналиста о возможных путях решения приднестровской проблемы, Нина Штански отметила, что к нему можно будет приблизиться только тогда, «когда между сторонами будет налажено истинное сотрудничество». «Говорить о каком-то итоге мы сможем, когда нам удастся наладить атмосферу доверия. Сегодня оно на крайне низком уровне», - подчеркнула министр. «Малые шаги дают нам инструментарий, с помощью которого мы сможем приблизиться к построению фундамента доверия. Усилия, которые мы предпринимаем сегодня, - это и есть поступательное движение к решению приднестровской проблемы, которая до сих пор не решена, потому что у сторон не хватило политической воли и духа сохранять конструктивный диалог». Министр напомнила, что переговоры между сторонами были прерваны более чем на 5 лет и возобновились только в прошлом году. За год Приднестровью и Молдове удалось сделать не так много, как планировалось, но, тем не менее стороны могут констатировать движение вперед.
Отдельное внимание в ходе брифинга было уделено вопросу о «переговорных корзинах». Нина Штански заверила журналистов, что приднестровская сторона не избегает обсуждения каких бы то ни было вопросов, но в то же время исходит из повестки, согласованной сторонами 18 апреля 2012 г. и закрепленной соответствующим протоколом с проставлением подписей сторон и посредников: России, Украины и ОБСЕ. Эта повестка включает три «корзины»: первая – по социально-экономическим вопросам – и вторая – по правовым и гуманитарным вопросам - наполнены содержанием. Третья же «корзина», включающая всеобъемлющее урегулирование, пуста - в ней нет пунктов, по которым стороны пришли бы к согласию относительно того, что в ней можно обсуждать.
«До тех пор, пока мы руководствуемся в переговорах подписанными документами, Приднестровье не согласится с односторонними действиями какого бы то ни было участника переговорного процесса. У меня как у политического представителя ПМР нет никакого полномочия обсуждать вопросы, которые не являются частью переговорного пространства», - сказала Нина Штански. Она также добавила, что для обсуждения многих актуальных вопросов есть достаточный арсенал иных средств и возможностей, помимо «5+2» - это и встречи в формате «1+1», это и ОКК, и ОВК, у которых – свои мандаты. «Никто из нас не сможет принудить другую сторону обсуждать то, что кто-либо из нас считает неприемлемым. В противном случае, это не конструктивный диалог, а ультимативная форма ведения контактов», - отметила приднестровский дипломат.
Отвечая на вопрос о переносе законодательного органа власти Приднестровья в город Бендеры, Нина Штански выразила несогласие с позицией молдавской стороны о том, что данный вопрос может быть назван «инцидентом». Министр категорически не согласилась и с тем, что данный вопрос приднестровская сторона могла бы обсудить с Молдовой. «Это наше внутреннее дело, и на своей территории мы самостоятельно организуем государственное управление без консультаций с молдавской стороной. Мы не будем обсуждать вопросы, которые входят в исключительно внутреннюю компетенцию Приднестровья», - завершила она.
