Сегодня заместитель Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министр иностранных дел ПМР Нина Штански приняла участие в VI республиканской научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития института прав человека в Приднестровской Молдавской Республике», которая проходила в конференц-зале Приднестровского государственного университета им. Т. Г. Шевченко. Организаторы мероприятия - Уполномоченный по правам человека в ПМР, ПГУ им. Т. Г. Шевченко, Институт Истории Государства и Права, Общественная палата ПМР.
К работе конференции были привлечены заместитель Председателя Правительства ПМР по социальной политике Н. Г. Никифорова, Уполномоченный по правам человека в ПМР, В. А. Калько, руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в ПМР О. Л. Беляков, член президиума Общественной палаты ПМР, председатель Союза Молдаван Приднестровья В. А. Тулгара, представитель Уполномоченного по правам человека в ПМР по правам детей и молодежи Ж. Г. Кантемирова, а также представители Правительства ПМР, Общественной палаты ПМР, научная общественность и студенты.
В ходе заседания широко обсуждались проблемы соблюдения прав человека в Приднестровье в контексте отсутствия международно-признанного статуса Приднестровья, а также внутренние аспекты, требующие оптимизации в системе законодательства. Особое внимание было уделено вопросам защиты детей, отражению в правовой базе государства гендерного равенства, взаимодействию омбудсмана в Приднестровье с органами власти.
Как отметила Нина Штански в своем докладе, правозащитная тематика часто окрашивается в те или иные тона, в зависимости от того, где она обсуждается. В контексте Приднестровья этот вопрос всегда стоит более остро, чем в других странах. Это связано непосредственно с отсутствием у республики международно-признанного правового статуса, что ограничивает возможности для защиты прав человека на международных площадках.
При этом дипломат отметила, что Приднестровье было одной из первых республик в начале 90-х годов, которая имплементировала в свое законодательство основные международно-правовые нормы, касающиеся прав человека. «В начале 90-х в России, Украине, других странах на пространстве СНГ велись жаркие дискуссии относительно того, нужно ли присоединяться к тому или иному международному договору. В Приднестровье, поскольку мы не могли напрямую присоединиться к международному договору, а стремление стать международным участником было велико, такие документы признавались либо рамочными нормами права, либо мы выражали особым способом свою приверженность им. Все это привело к тому, что мы практически полностью имплементировали основополагающие международные нормы в свое законодательство», - сказала Нина Штански.
В ходе своего выступления Министр также затронула вопрос о степени открытости Приднестровья для мониторинга данного направления международными организациями. По словам Нины Штански, мнения, относительно этого вопроса, неоднозначны. Однако за последнее время в дипломатической практике республики появился ряд примеров, которые свидетельствуют о позитивных результатах такого взаимодействия.
Нина Штански напомнила о докладе Верховного Комиссара ООН, где он отметил, что права и защита прав человека не имеют географических границ. Права человека должны соблюдаться независимо от территории проживания. Те международные органы, которые призваны следить за соблюдением прав человека, не должны отвлекаться на урегулированность или неурегулированность политических процессов и уж тем более - на международно-правовой статус той или иной территории.
Так, специальный представитель по правам человека в системе ООН в Приднестровье Томас Хаммарберг на протяжении года осуществлял в республике мониторинг по соблюдению прав человека.
Подводя итоги, Томас Хаммарберг отметил, что, как у абсолютно всех государств мира, в Приднестровье есть ряд чувствительных проблем в этой области. Однако дипломат не обнаружил тех проблем, которые так часто приписывают Приднестровью за рубежом: межнациональной розни, притеснения национальных меньшинств, в том числе, по языковому фактору, закрытых «румынских школ» и многих других мифов. Напомним, что в ходе встреч Томаса Хаммарберга в Приднестровье, он отметил еще один важный момент: «Такой страны, где полностью соблюдались бы права человека, попросту нет. Другой вопрос, насколько власти готовы решать эти проблемы, насколько они открыты к диалогу на эту тему».
По мнению Министра, большинство проблем в области прав человека в Приднестровье – это результат неурегулированных молдо-приднестровских отношений, которые в первую очередь крайне негативно сказываются на социально-экономическом положении в республике. «Политическая неурегулированность и игнорирование реальных процессов, происходящих в Приднестровье, можно тоже отнести к транснациональной проблеме,- отмечает Нина Штански - потому что многим акторам удобней игнорировать существующие здесь проблемы, не признавать, что их природа – это зачастую следствие «двойных стандартов».
Дипломат заявила, что проблема активизации социально-экономического взаимодействия является одним из приоритетных направлений работы в Министерстве иностранных дел ПМР. «Мы убеждены, что без решения социальных и экономических проблем мы не можем гарантировать нашему населению необходимую степень развития. Мы должны привлекать больше внимания к нашей работе, мы должны больше и откровенней говорить нашим партнерам, от чего зависит выполнение того объема международно-правовых обязательств, который мы несем сегодня перед личностью. В этой связи мы считаем, что мы должны быть сегодня более открытыми, мы должны давать возможность международным экспертам получать информацию из первых рук, без посредников. Это не страхует нас от того, что не будет никаких интерпретаций, но это дает нам больше шансов передать нам ту информацию, которая действительно является частью реальности», - отметила дипломат. По словам Нины Штански, не стоит забывать о том, что фундаментальными являются такие права человека, как право на развитие и труд. «Когда вследствие блокирования внешнеэкономической деятельности люди теряют рабочие места, возможность достойно жить, ответственность носит глобальный характер, потому что права человека неотъемлемы и должны неукоснительно соблюдаться независимо от мировых политических процессов и политической конъюнктуры того или иного международного актора, государства, союза и т.д.
Нет ни географических, ни государственно-правовых границ у проблемы прав человека», - заключила Министр.
По итогам конференции были вынесены практические замечания, касающиеся совершенствования законодательной базы республики, упрощающей действия механизмов по защите прав и интересов приднестровцев.
