Закон о гражданстве

23/07/06

Конституционный закон ПМР  

О ГРАЖДАНСТВЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(текущая редакция по состоянию на 04.05.2007)

Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 10 июля 2002 года

1. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

2. Гражданство Приднестровской Молдавской Республики - неотъемлемый атрибут государственного суверенитета Приднестровской Молдавской Республики, определяющий принадлежность лица к государству, обусловливающий совокупность прав и обязанностей и их защиту со стороны Приднестровской Молдавской Республики. Настоящий Конституционный закон призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Принадлежность к гражданству Приднестровской Молдавской Республики

Гражданами Приднестровской Молдавской Республики являются:

а) граждане бывшего СССР, которые на день образования Приднестровской Молдавской Республики (2 сентября 1990 года) имели постоянное место жительства на ее территории;

б) дети, родившиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, независимо от гражданства родителей;

в) лица, состоявшие в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики на дату вступления в силу настоящей редакции Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве Приднестровской Молдавской Республики" или приобретшие гражданство в соответствии с ним.

Статья 2. Равное право

Гражданство Приднестровской Молдавской Республики является равным для всех граждан независимо от оснований его приобретения.

Статья 3. Право на гражданство

1. В Приднестровской Молдавской Республике каждый человек имеет право на гражданство.

2. Лица без гражданства, а также иностранные граждане вправе приобрести гражданство Приднестровской Молдавской Республики на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Конституционным законом.

3. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики не может быть лишен гражданства или права его изменения.

4. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики не может быть выдан другому государству иначе, как на основании закона или международного договора Приднестровской Молдавской Республики.

5. Выход из гражданства Приднестровской Молдавской Республики осуществляется только на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Конституционным законом.

Статья 4. Защита государством прав и законных интересов граждан Приднестровской Молдавской Республики

Государство защищает права и законные интересы граждан Приднестровской Молдавской Республики на своей территории и за ее пределами.

Статья 5. Двойное гражданство

1. Гражданин Приднестровской Молдавской Республики может иметь двойное гражданство - гражданство одного и более иностранных государств. Приобретение гражданином Приднестровской Молдавской Республики иного гражданства не влечет прекращения гражданства Приднестровской Молдавской Республики.

2. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающие на ее территории и имеющие двойное гражданство, не могут быть на этом основании ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 6. Почетное гражданство Приднестровской Молдавской Республики

1. Лицу, не являющемуся гражданином Приднестровской Молдавской Республики, имеющему выдающиеся заслуги перед Приднестровской Молдавской Республикой или мировым сообществом, может быть с его согласия предоставлено почетное гражданство Приднестровской Молдавской Республики.

2. Присвоение почетного гражданства осуществляется Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с разрабатываемым им положением.

Статья 7. Иностранные граждане и лица без гражданства

1. Иностранными гражданами в Приднестровской Молдавской Республике признаются лица, не являющиеся гражданами Приднестровской Молдавской Республики и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

2. Лицами без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике признаются лица, не являющиеся гражданами Приднестровской Молдавской Республики и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Статья 8. Документы, подтверждающие гражданство Приднестровской Молдавской Республики

Документами, подтверждающими гражданство Приднестровской Молдавской Республики, являются паспорт гражданина Приднестровской Молдавской Республики или иной документ, содержащий указание на гражданство лица, а до получения паспорта - свидетельство о рождении.

ГЛАВА 2. ПРИОБРЕТЕНИЕ И СОХРАНЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Статья 9. Основания приобретения и сохранения гражданства

Гражданство Приднестровской Молдавской Республики приобретается:

а) по рождению;

б) в результате его признания;

в) в результате приема в гражданство;

г) в результате восстановления в гражданстве;

д) в порядке его регистрации.

Статья 10. Гражданство детей, родившихся за пределами Приднестровской Молдавской Республики от родителей - граждан Приднестровской Молдавской Республики

Дети, родившиеся за пределами Приднестровской Молдавской Республики, от родителей, один из которых к моменту их рождения состоял в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики, признаются гражданами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 11. Гражданство детей, родители которых неизвестны

1. Находящийся на территории Приднестровской Молдавской Республики ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Приднестровской Молдавской Республики.

2. В случае обнаружения хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителей гражданство этого ребенка может измениться по их заявлению в соответствии с настоящим Конституционным законом.

Статья 12. Прием в гражданство Приднестровской Молдавской Республики

1. Дееспособное лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста и не признанное в соответствии со статьей 1 настоящего Конституционного закона состоящим в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики, может ходатайствовать о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.

2. Обычным условием приема в гражданство Приднестровской Молдавской Республики является постоянное проживание на территории Приднестровской Молдавской Республики:

а) для иностранных граждан и лиц без гражданства - в течение 1 (одного) года непрерывно - непосредственно перед обращением;

б) для беженцев, признаваемых таковыми законом Приднестровской Молдавской Республики, договором Приднестровской Молдавской Республики, указанный срок сокращается вдвое. Срок постоянного проживания определяется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Обстоятельствами, не требующими соблюдения условия о сроке постоянного проживания, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, являются:

а) состояние в гражданстве бывшего СССР;

б) усыновление ребенка, являющегося гражданином Приднестровской Молдавской Республики;

в) заключение брака с гражданином Приднестровской Молдавской Республики;

г) получение политического убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики;

д) наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры;

е) обладание профессией или квалификацией, представляющей интерес для Приднестровской Молдавской Республики, определяемой Президентом Приднестровской Молдавской Республики;

ж) наличие заслуг перед народом Приднестровской Молдавской Республики в деле образования и защиты Приднестровской Молдавской Республики, а также в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;

з) рождение на территории, входящей в состав Приднестровской Молдавской Республики;

и) признание нетрудоспособным лицом и наличие совершеннолетних дееспособных детей, являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 13. Приобретение и сохранение гражданства Приднестровской Молдавской Республики при заключении и расторжении брака

1. Заключение или расторжение брака гражданином Приднестровской Молдавской Республики с лицом, не принадлежащим к гражданству Приднестровской Молдавской Республики, не влечет за собой изменение гражданства.

2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.

3. Расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Статья 14. Основания для отказа в приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики

Ходатайство о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики может быть отклонено, если лицо, ходатайствующее об этом:

а) совершило преступление против человечества или осуществляло геноцид;

б) осуждено в Приднестровской Молдавской Республике к лишению свободы за совершение тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости);

в) совершило на территории другого государства деяние, которое признано законодательством Приднестровской Молдавской Республики тяжким преступлением.

Статья 15. Сохранение гражданства

Проживание гражданина Приднестровской Молдавской Республики на территории другого государства само по себе не влечет утраты гражданства Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙМОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Статья 16. Основания прекращения гражданства Приднестровской Молдавской Республики

Гражданство Приднестровской Молдавской Республики прекращается:

а) вследствие выхода из гражданства;

б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;

в) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Конституционным законом.

Статья 17. Выход из гражданства Приднестровской Молдавской Республики

1.Выход из гражданства Приднестровской Молдавской Республики может иметь место:

а) по ходатайству гражданина в порядке, установленном настоящим Конституционным законом;

б) в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Приднестровской Молдавской Республики, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство. Таким правом гражданин может воспользоваться при условии, что приобретает гражданство соответственно гражданству родителя, супруга или ребенка и отсутствуют препятствия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.

2. Отклонение ходатайства о выходе из гражданства Приднестровской Молдавской Республики или отказ в регистрации выхода из гражданства Приднестровской Молдавской Республики должны быть мотивированы полномочными органами.

3. Выход из гражданства Приднестровской Молдавской Республики не допускается, если гражданин Приднестровской Молдавской Республики, ходатайствующий о выходе из гражданства Приднестровской Молдавской Республики, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении него имеется вступивший в силу обвинительный приговор суда.

Статья 18. Отмена решения о приеме в гражданство

1. Решение о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики отменяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Приднестровской Молдавской Республики на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решения о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.

2. Отмена решения о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики возможна в течение трех лет после приема.

Статья 19. Восстановление в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики

1. В гражданстве Приднестровской Молдавской Республики восстанавливаются в порядке регистрации:

а) лица, у которых гражданство Приднестровской Молдавской Республики прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;

б) лицо, которое после выхода из гражданства Приднестровской Молдавской Республики вернулось на территорию Приднестровской Молдавской Республики на постоянное место жительства.

2. В гражданстве Приднестровской Молдавской Республики не восстанавливаются лица, которые лишились гражданства Приднестровской Молдавской Республики на основаниях, изложенных в статье 18 настоящего Конституционного закона.

ГЛАВА 4. ГРАЖДАНСТВО ДЕТЕЙ ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ

Статья 20. Изменение гражданства детей в случае изменения гражданства родителей

1. Гражданство детей, не достигших 14 лет, может меняться вместе с гражданством родителей по их заявлению.

2. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет меняется на основании пункта 1 настоящей статьи только при их письменном согласии.

Статья 21. Гражданство детей при усыновлении

1. Дети, являющиеся гражданами Приднестровской Молдавской Республики, при усыновлении их иностранными гражданами сохраняют гражданство Приднестровской Молдавской Республики.

2. У детей, усыновленных иностранным гражданином или иностранными гражданами, гражданство Приднестровской Молдавской Республики может быть прекращено на основании заявления усыновителя (усыновителей) при условии, что дети не становятся лицами без гражданства. Для изменения гражданства усыновленных детей в возрасте от 14 до 18 лет требуется их письменное согласие.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ, ПРИНИМАЮЩИЕ РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМГРАЖДАНСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 22. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства Приднестровской Молдавской Республики

1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Приднестровской Молдавской Республики, являются:

а) Президент Приднестровской Молдавской Республики;

б) Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Приднестровской Молдавской Республики;

в) органы внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;

г) дипломатические представительства и консульские учреждения Приднестровской Молдавской Республики;

2. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Приднестровской Молдавской Республики, определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Конституционным законом.

Статья 23. Полномочия Президента Приднестровской Молдавской Республики

1. Решения по вопросам гражданства в Приднестровской Молдавской Республике принимает Президент Приднестровской Молдавской Республики.

2. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства Президент Приднестровской Молдавской Республики образует Комиссию по вопросам гражданства.

3. В осуществление предусмотренных настоящим Конституционным законом полномочий Президент Приднестровской Молдавской Республики издает указы по вопросам гражданства Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 24. Полномочия Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Приднестровской Молдавской Республики

1. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Приднестровской Молдавской Республики производит предварительное рассмотрение вопросов гражданства. На нее возлагается также предварительное рассмотрение материалов о предоставлении политического убежища иностранным гражданам, лицам без гражданства.

2. Комиссия по вопросам гражданства по каждому заявлению вносит предложения Президенту Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 25. Полномочия органов внутренних дел

Органы внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные им органы:

а) принимают от лиц, постоянно проживающих в Приднестровской Молдавской Республике, заявления по вопросам гражданства и вместе с необходимыми документами направляют в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Приднестровской Молдавской Республики;

б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Приднестровской Молдавской Республики;

в) выдают лицам, которые приобрели гражданство Приднестровской Молдавской Республики, паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики или другие документы, подтверждающие гражданство Приднестровской Молдавской Республики;

г) осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Приднестровской Молдавской Республики в предусмотренных настоящим Конституционным законом случаях;

д) ведут учет лиц, которые приобрели или утратили гражданство Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 26. Полномочия дипломатических представительств и консульских учреждений

Дипломатические представительства и консульские учреждения:

а) принимают от лиц, постоянно проживающих за пределами Приднестровской Молдавской Республики, заявления и ходатайства по вопросам гражданства;

б) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства;

в) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Приднестровской Молдавской Республики;

г) выдают лицам, которые приобрели гражданство Приднестровской Молдавской Республики, паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики или другие документы, подтверждающие гражданство Приднестровской Молдавской Республики;

д) ведут учет граждан Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающих за пределами Приднестровской Молдавской Республики;

е) по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих за пределами Приднестровской Молдавской Республики, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства Приднестровской Молдавской Республики в предусмотренных настоящим Конституционным законом случаях.

ГЛАВА 6. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 27. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Приднестровской Молдавской Республики

Заявление по вопросам гражданства Приднестровской Молдавской Республики подается на имя Президента Приднестровской Молдавской Республики через органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а лицами, постоянно проживающими за границей,- через соответствующие дипломатические или консульские учреждения Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 28. Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства

1. Оформление заявлений по вопросам гражданства Приднестровской Молдавской Республики производится при личном обращении заявителя в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за границей,- в соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Приднестровской Молдавской Республики.

2. Ходатайство о приеме в гражданство, восстановлении в гражданстве или выходе из гражданства Приднестровской Молдавской Республики рассматривается по письменной просьбе заявителя. Ходатайство в отношении детей, не достигших 14 лет, рассматривается по просьбе их законных представителей, удостоверенной нотариально, а за границей - удостоверенной дипломатическим представительством или консульским учреждением Приднестровской Молдавской Республики.

При подаче ходатайства о выходе из гражданства Приднестровской Молдавской Республики в отношении детей, не достигших 14 лет, в случае когда один из родителей остается гражданином Приднестровской Молдавской Республики, предоставляется письменное согласие этого родителя.

3. При подаче заявлений о приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики, восстановлении в гражданстве или выходе из него детей в возрасте от 14 до 18 лет обязательно их согласие, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей - удостоверено дипломатическим представительством или консульским учреждением Приднестровской Молдавской Республики.

4. При наличии уважительных причин органы внутренних дел, дипломатические представительства или консульские учреждения Приднестровской Молдавской Республики обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, поданным через других лиц или по почте.

5. Если заявитель не может подписать заявление или ходатайство по неграмотности или в силу своих физических недостатков, оно по его просьбе подписывается другим лицом и нотариально удостоверяется. За пределами Приднестровской Молдавской Республики такое удостоверение осуществляется дипломатическим представительством или консульским учреждением Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 29. Срок рассмотрения заявления по вопросам гражданства

Срок рассмотрения заявлений или представлений по вопросам гражданства не должен превышать 3 (трех) месяцев.

При этом ходатайства по основаниям приобретения гражданства рассматриваются в месячный срок.

Статья 30. Принятие решения по вопросам гражданства

О приеме в гражданство Приднестровской Молдавской Республики, об отказе от него, о восстановлении в гражданстве, об утрате или лишении гражданства Приднестровской Молдавской Республики Президент Приднестровской Молдавской Республики издает указы, которые публикуются в печати, а при отклонении заявлений или представлений дает мотивированный ответ.

Статья 31. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства

Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, а также другими уполномоченными на то органами в соответствии с их компетенцией.

ГЛАВА 7. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

Статья 32. Обжалование решений по вопросам гражданства

Решения по вопросам гражданства могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 33. Обжалование действий, а также бездействия должностных лиц, нарушающих порядок рассмотрения дел о гражданстве

Действия, а также бездействие должностных лиц, которые нарушают порядок и сроки рассмотрения дел о гражданстве и исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

Статья 34. Порядок обжалования решений по вопросам гражданства, действий, а также бездействия должностных лиц, лицами, которые постоянно проживают за границей

Лица, которые постоянно проживают за границей, обжалуют неправомерные действия или бездействие служебных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений Приднестровской Молдавской Республики в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.

Статья 35. Ответственность должностных лиц за нарушение настоящего Конституционного закона

Должностные лица, которые нарушили настоящий Конституционный Закон, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 36. Действительность документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве в Приднестровской Молдавской Республики

Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Приднестровской Молдавской Республики, сохраняют свою юридическую силу.

Статья 37. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Конституционным законом

1. Со дня вступления в силу настоящего Конституционного закона признать утратившими силу:

а) Закон Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" от 25 августа 1992 г. (N СЗМР 92-З);

б) Закон Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" от 27 июля 1993 г. (N СЗМР 93-3);

в) Закон Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в статью 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" от 14 декабря 1993 г. (N СЗМР 93-4);

г) Закон Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" от 10 января 1995 г. (N СЗМР 95-1);

д) Закон Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" от 27 июня 1995 г. (N СЗМР 95-2);

е) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" от 22 июля 1997 г. (N 54-КЗИ (N СЗМР 97-3));

ж) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" от 26 июля 1999 г. (N 191-КЗИ (N СЗМР 99-3));

з) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений в Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики "О гражданстве в Приднестровской Молдавской Республике" от 24 февраля 2000 г. (N 255-КЗИ (N СЗМР 00-1)).

2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Конституционным законом.

Статья 38. Вступление в силу настоящего Конституционного закона

Настоящий Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРЕЗИДЕНТ ПМР       И. СМИРНОВ

г. Тирасполь

23 июля 2002 г.

N 166-КЗ-III