Нина Штански: «Действия Молдовы в области свободы передвижения граждан - это уход от договоренностей, которые были достигнуты в 2012 году

04/04/13
Нина Штански: «Действия Молдовы в области свободы передвижения граждан - это уход от договоренностей, которые были достигнуты в 2012 году

Сегодня в Министерстве иностранных дел ПМР состоялся брифинг Заместителя Председателя Правительства ПМР по вопросам международного сотрудничества, Министра иностранных делНины Штански для приднестровских и аккредитованных в республике зарубежных СМИ. Темой брифинга стало поступившее в адрес Приднестровской стороны официальное заявление Молдавской стороны об односторонних мерах, меняющих порядок взаимодействия в Зоне Безопасности и существовавший до этого подход в отношении свободы передвижения граждан.



Открывая мероприятие, Нина Штански отметила, что на протяжении всего 2012 года одним из главных вопросов переговорного процесса был вопрос о свободе передвижения людей. «Именно на нем концентрировали внимание стороны и, казалось, мы стали продвигаться вперед. И Львовский раунд показал устойчивое намерение стран-гарантов Украины и России оказать сторонам всяческое содействие»,- сообщила она.



Как отметила министр, при проведении переговоров о возможности открытия моста в районе сел Бычок и Гура-Быкулуй приднестровская сторона остро ставила вопрос о свободе передвижения граждан Российской Федерации и Украины, постоянно проживающих в Приднестровье, которые в настоящее время сталкиваются с трудностями при пересечении молдавской границы. «Открытие нового международного транспортного коридора при условии, что люди, проживающие в Приднестровье, не смогут им воспользоваться ввиду ограничительных мер, введенных Республикой Молдова, для нас представлялось совершенно неприемлемым и нецелесообразным», - подчеркнула Нина Штански. По ее словам, ранее Молдавская сторона артикулировала свою готовность обсуждать вопрос по разрешению ситуации, которая связана со сложностями для приднестровцев, обладающих, в частности, заграничными паспортами России и Украины, однако поступившее официальное заявление Молдовы может заставить под другим углом смотреть на достигнутые в ходе переговорного процесса предварительные результаты.



В данном письме приднестровская сторона информируется о том, что Молдова намерена предпринять некоторые мероприятия, которые планируются молдавскими компетентными органами в рамках диалога между Республикой Молдова и Европейским союзом. Эти шаги связаны с переговорами по либерализации визового режима. Нововведения Молдова связывает с тем, что в рамках этих переговоров наступает некий очередной этап, который предусматривает введение таких мер. «В документе указано, что молдавская сторона намерена уделить внимание учету иностранных граждан, пересекающих центральный, приднестровский, участок и прибывающих в Молдову через Приднестровье. Молдавская сторона запланировала на шести основных маршрутах передвижения организовать процедуры учета граждан на внутренних пунктах: Гырбовец, Хаджимус, Дубоссары, Криуляны, Резина, Сэнэтэука. Здесь в обращении молдавской стороны указывается, что документы пересекающих границу иностранных граждан будут подлежать сканированию», - отметила Нина Штански.



Дипломат обратила внимание, что «полноценное введение» в действие описанных процедур ожидается уже в мае 2013 года. «Нам не вполне понятно, что такое «полноценное ведение» и почему вопросы о таких нововведениях отправляются нам уведомлением постфактум», - сказала Нина Штански. При этом она сообщила, что поступают данные о том, что верификацию и сканирование документов в Молдове уже начали осуществлять. «То есть Молдова сначала предпринимает шаг, а потом о нем информирует. Это не вполне отвечает логике переговорного процесса и здорового взаимодействия», - подчеркнула она.



Нина Штански также обратила внимание, что совсем недавно в Тирасполе проходила встреча политических представителей и в ходе этой встречи были все возможности для того, чтобы конструктивно за столом переговоров обсудить планируемые Республикой Молдова действия. Однако никаких уведомлений от молдавской стороны получено не было.



«Как вы знаете, в мае увеличивается поток людей, которые пересекают приднестровско-молдавскую границу, это связано с пасхальными праздниками, с поминальными днями, праздником Дня Великой Победы. Обычно мы совместно предпринимаем усилия для того, чтобы облегчить перемещение людей в этот период. Предложение о том, что в мае будут введены такие действия, на наш взгляд, является провокационным, поскольку это коснется огромного числа людей, которые окажутся не готовы к новому режиму пропуска», - заявила Нина Штански. Она напомнила, что в прошлом году Приднестровье упростило в эти дни перемещение через границу для граждан Молдовы. «Нам бы хотелось, чтобы мы смогли точно так же в интересах людей взаимодействовать и в этом году. Но, как видно по тому документу, который мы получили, у наших молдавских коллег несколько другие планы», - отметила дипломат.



«Мы выражаем серьезную озабоченность появлением такой инициативы  молдавской стороны. Мы считаем, что это уход от договоренностей, которые были достигнуты в 2012 году благодаря усилиям посредников в переговорном процессе и благодаря взаимодействию на уровне экспертных групп. Мы считаем, что такие односторонние шаги не только создают отягчающие обстоятельства для переговорного процесса, но и отбрасывают переговоры по вопросу свободы передвижения граждан к началу 90-х годов. И это не может не отдалять обе стороны друг от друга, не может не осложнять ход переговорного процесса», - подчеркнула глава внешнеполитического ведомства. «Нас также настораживает тот факт, что изменения, касающиеся формата взаимодействия в Зоне Безопасности, не были согласованы в рамках Объединенной контрольной комиссии. Мы рассчитываем, что этот вопрос в самое ближайшее время будет затронут на одном из очередных заседаний ОКК, и будем ждать результатов такого рассмотрения», - добавила Нина Штански.



Дипломат отметила возрастание негативных факторов в отношениях с Молдовой сразу по нескольким направлениям. «На протяжении последних недель силами молдавской полиции обострялась ситуация в Бендерах. Мы слышали много провокационных заявлений. Сегодня я с удивлением обнаружила заявление Молдавской стороны в лице ее политического представителя Карпова о том, что, оказывается, приднестровский паспорт мешает процессу приднестровского урегулирования. Мне также трудно понять заявления, которые делаются в обвинительном духе, о том, что в Приднестровье выше пенсии и ниже тарифы на коммунальные услуги, и поэтому Приднестровье является более привлекательным для молдавских граждан. Выходит, что в Кишиневе исходят из логики «чем хуже, тем лучше», - заметила Нина Штански. По ее словам, совокупность всех этих факторов создает не вполне конструктивную почву для дальнейшего ведения диалога. Вместе с тем Приднестровье не считает возможным замалчивать эти факты. «Нам очень не хотелось бы, чтобы введение новых порядков на границе стало неожиданностью для наших граждан и экономических агентов. Мы помним, что происходило в 2006 году и насколько болезненными для всех нас были те события», - сказала дипломат.



Нина Штански также обратила внимание на факты отказа молдавских властей в предоставлении вида на жительство для граждан России и Украины, проживающих в Приднестровье. «Если уполномоченное лицо соответствующего органа Республики Молдова устанавливает, что человек родился на территории МССР и проживает на территории Приднестровья, ему отказывают в выдаче вида на жительство и рекомендуют принять гражданство Республики Молдова. Такая принудительная паспортизация, на наш взгляд, является весьма опасной», - заметила министр.



Глава внешнеполитического ведомства сообщила журналистам, что Приднестровье намерено обратиться к странам-гарантам, ко всем участникам формата «5+2», для того чтобы вопрос о действиях Молдовы в области свободы передвижения людей был обсужден в ходе следующего раунда в Одессе. «Нам нужно определиться, каким образом гарантировать в переговорном процессе соблюдение договоренностей, в том числе предварительных, и сохранение единой согласованной линии поведения в переговорах. В противном случае переговорный процесс напоминает имитацию бурной деятельности, что совершенно не соответствует приднестровскому подходу в ведении диалога», - заключила Нина Штански.